聚焦省黨代會·山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨山東省第十二次代表大會精神的決議
來源：大眾報業(yè)·大眾日報 發(fā)布時間：2022-06-15 09:06:54
山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨山東省第十二次代表大會精神的決議
?。?022年6月9日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）
山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨山東省第十二次代表大會精神,。常委會組成人員堅決擁護(hù)大會通過的各項報告和決議,，堅決擁護(hù)大會選舉產(chǎn)生的新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)集體,，堅決擁護(hù)大會作出的一系列重大決策部署。一致表示，要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，在新一屆省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，錨定“走在前,、開新局”，依法履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神,，推動新時代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展,，特作如下決議。
一,、提高政治站位,，充分認(rèn)識省第十二次黨代會的重要意義
省第十二次黨代會是在喜迎黨的二十大、向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻,，召開的一次十分重要的會議,。大會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,，深入總結(jié)過去五年取得的歷史性成就,，錨定“走在前、開新局”,，對未來五年山東發(fā)展總體要求,、奮斗目標(biāo)和重點任務(wù)作出部署，對堅定不移推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提出明確要求，對如何加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省等時代命題作出系統(tǒng)回答,。大會審查通過了中共山東省第十一屆委員會的報告和中共山東省第十一屆紀(jì)律檢查委員會的工作報告,，選舉產(chǎn)生了新一屆省委、省紀(jì)委和我省出席黨的二十大代表,。省第十二次黨代會報告主題鮮明,、立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富,，總結(jié)成績實事求是,、客觀全面，目標(biāo)藍(lán)圖清晰明確,、科學(xué)務(wù)實,，部署工作精準(zhǔn)有力、切實可行,，是一個符合中央精神,、契合山東實際、順應(yīng)人民意愿的報告,，是一個充分發(fā)揚(yáng)民主,、匯集各方智慧、凝聚共識力量的報告,，是一個繼往開來,、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報告,，是指導(dǎo)今后五年全省工作的綱領(lǐng)性文件,。省紀(jì)委工作報告全面客觀回顧了省第十一次黨代會以來我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績，深刻總結(jié)了五年來正風(fēng)肅紀(jì)反腐的認(rèn)識體會,，緊緊圍繞為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅強(qiáng)保障，提出了今后五年紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議,，具有很強(qiáng)的政治性,、針對性、可行性,。
全省各級人大及其常委會要充分認(rèn)識省第十二次黨代會的重要意義,，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省黨代會精神作為重要任務(wù)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性堅定性,，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求上來,，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)上來。要堅定堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握人大工作正確政治方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級人大代表,、常委會組成人員,、人大機(jī)關(guān)黨員干部積極投身新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)實踐，扎實做好立法,、監(jiān)督,、決定、任免和代表工作,，奮力開創(chuàng)新時代全省人大工作新局面,。
二、精心組織學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會把握省第十二次黨代會精神
落實好省第十二次黨代會精神,，必須聚焦習(xí)近平總書記重要指示要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)省黨代會報告和大會有關(guān)文件,，領(lǐng)會精神實質(zhì),，把握豐富內(nèi)涵和實踐要求。
要深刻領(lǐng)會把握大會的主題,，牢記囑托走在前,，勇?lián)姑_新局，推動黨中央決策部署和省委工作安排落實落地,，以做好新時代地方人大工作的實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”。要深刻領(lǐng)會把握過去五年奮進(jìn)取得的重大成就,，充分認(rèn)識到經(jīng)過全省人民的共同努力,，我們解決了許多長期制約發(fā)展的矛盾問題，戰(zhàn)勝了許多前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn),，辦成了許多事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事要事,，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省積蓄了強(qiáng)大勢能，必須倍加珍惜,、長期堅持行之有效的好做法好經(jīng)驗,，進(jìn)一步堅定做好工作的信心和決心。要深刻領(lǐng)會把握“走在前,、開新局”的光榮使命,，錨定今后五年工作的總體要求和主要目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng),、加壓奮進(jìn),，圍繞推動綜合發(fā)展實力、人民生活品質(zhì),、社會文明程度,、社會治理效能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、管黨治黨水平實現(xiàn)新躍升,，在新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng),。要深刻領(lǐng)會把握強(qiáng)省建設(shè)的重點任務(wù)，進(jìn)一步明確“走在前,、開新局”的主攻方向,，圍繞加快推動科技自立自強(qiáng)、縱深推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,、深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板等十二個方面,，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)人大各項工作，努力推動省黨代會描繪的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,。要深刻領(lǐng)會把握縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的部署要求,，更好地把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨重大政治責(zé)任,，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性,、實效性,，為開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供堅強(qiáng)保證。
全省各級人大及其常委會要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，周密部署，以有力有效措施推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作不斷走深走實,。要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),。堅持統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定學(xué)習(xí)貫徹計劃和方案,，黨組理論學(xué)習(xí)中心組要集中學(xué)習(xí)研討,，常委會要舉辦專題輔導(dǎo)講座，組織人大代表結(jié)合履職情況專題學(xué)習(xí)省黨代會精神,，基層黨組織要采取“三會一課”等多種形式開展學(xué)習(xí),。要組織引導(dǎo)各級人大代表、常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué),、反復(fù)學(xué),、持續(xù)學(xué),，切實做到學(xué)深學(xué)透,、融會貫通。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,。人大系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考，先學(xué)一步,、學(xué)深一層,，努力做到學(xué)得更加深入、領(lǐng)會得更加透徹,、貫徹得更加自覺,，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。要精心組織宣傳,。充分利用人大報刊,、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺,，及時刊發(fā)和推出有深度,、有特色、有影響力的報道,、評論和理論文章,，大力宣傳各級人大代表和人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神的做法及成效，積極營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍,。要堅持學(xué)以致用,。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，自覺把自己擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去,、把工作擺進(jìn)去，準(zhǔn)確把握人大工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,，及時提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的新思路新舉措,，切實把學(xué)習(xí)貫徹成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動力。
三,、認(rèn)真履行職責(zé),，扎實推動省第十二次黨代會部署要求落實落地
省第十二次黨代會從加強(qiáng)民主法治建設(shè)、發(fā)展全過程人民民主的高度,，對堅持和完善人民代表大會制度,、扎實做好地方人大工作作出具體部署、提出明確要求,，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,，提升人大監(jiān)督效能，發(fā)揮好人大代表作用,，擴(kuò)大人民有序政治參與,；一體推進(jìn)法治山東、法治政府,、法治社會建設(shè),，切實維護(hù)憲法和法律權(quán)威,；加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民生保障,、社會治理,、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域地方立法，等等,。全省各級人大及其常委會要全面貫徹落實省黨代會部署要求,，找準(zhǔn)做好新時代地方人大工作的切入點、著力點,，緊緊圍繞“走在前,、開新局”，科學(xué)謀劃,、積極作為,，擔(dān)當(dāng)實干、奮勇爭先,，努力推動人民代表大會制度優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為地方治理效能,，切實以民主凝聚力量、用法治護(hù)航發(fā)展,。
要深入踐行全過程人民民主理念,。牢記人大權(quán)力的本源和初心，積極探索完善人大踐行和發(fā)展全過程人民民主的機(jī)制和程序,，更好推動民主選舉,、民主協(xié)商、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)有效貫通、有機(jī)銜接,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦人民群眾所思所盼所愿依法履職盡責(zé)，持續(xù)推動民生改善和共同富裕,。尊重和保證人民的選舉權(quán),，按照中央部署和省委要求，依法做好新一屆全國人大代表選舉及省人大換屆相關(guān)工作,。不斷擴(kuò)大人民群眾有序政治參與,，加強(qiáng)民主民意表達(dá)平臺和載體建設(shè)，通過調(diào)研,、座談,、論證、咨詢,、聽證等方式,，最大限度吸納民意、匯集民智,，確保人民群眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)在人大工作中得到充分保障,。
要著力提高立法質(zhì)量和效率。深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，聚焦省黨代會部署要求和重點任務(wù),，制定修訂立法規(guī)劃,、計劃，充分發(fā)揮人大及其常委會在選題,、評估,、立項、協(xié)調(diào),、起草,、征求意見、審議等環(huán)節(jié)中的主導(dǎo)作用,，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、民生保障,、社會治理、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域,，統(tǒng)籌抓好“大塊頭”和“小快靈”立法，積極推進(jìn)創(chuàng)制性立法,，著力增強(qiáng)立法的針對性,、適用性、可操作性,。進(jìn)一步創(chuàng)新立法工作方式方法,，建立健全協(xié)同立法、流域立法,、共同立法和地方性法規(guī)動態(tài)清理等工作機(jī)制,，大力加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點建設(shè)，推行“針對問題,、確定課題,、破解難題”的“三題遞進(jìn)”工作方式,，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更高質(zhì)量的法規(guī)制度供給。持續(xù)加強(qiáng)備案審查工作,，維護(hù)法治統(tǒng)一,。
要切實增強(qiáng)監(jiān)督工作實效。堅持正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督，自覺寓支持于監(jiān)督之中,，緊扣省黨代會確定的“六個新躍升”主要目標(biāo)和十二個方面重點任務(wù),，綜合運用聽取審議專項工作報告、計劃和預(yù)決算審查監(jiān)督,、執(zhí)法檢查,、專題詢問、專題調(diào)研等方式,，加強(qiáng)對法律法規(guī)實施和“一府一委兩院”工作的監(jiān)督,，抓住突出問題，敢于動真碰硬,，切實把監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為有關(guān)方面改進(jìn)工作的動力,。在法律框架內(nèi)積極拓展人大監(jiān)督形式，逐步建立對“一府一委兩院”開展依法履職評價的機(jī)制,，適時運用質(zhì)詢,、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督方式，不斷細(xì)化做好監(jiān)督“后半篇”文章的有效措施,，探索形成“事前介入,、事中監(jiān)督、事后測評”的閉環(huán)監(jiān)督新模式,，推動人大監(jiān)督更有力度,、更具權(quán)威。
要扎實做好決定和任免工作,。健全完善人大討論決定重大事項工作機(jī)制,，根據(jù)實際需要，圍繞省黨代會確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題依法作出決議決定,，把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同行動,。堅決貫徹省委和同級黨委人事意圖，保證黨組織人事安排通過法定程序得到實現(xiàn),。加強(qiáng)對人大選舉和任命人員的監(jiān)督,，推動增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員法治意識、責(zé)任意識,、公仆意識,。
要更好發(fā)揮代表主體作用,。充分發(fā)揮代表來自人民、扎根人民,、服務(wù)人民的特點和優(yōu)勢,，引導(dǎo)代表當(dāng)好“宣傳員”“聯(lián)絡(luò)員”“監(jiān)督員”，到群眾中積極主動宣傳省黨代會精神,，監(jiān)督支持有關(guān)國家機(jī)關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)落實省黨代會部署的各項任務(wù)。持續(xù)拓寬“雙聯(lián)系”方式渠道,，著力推動人大常委會組成人員直接聯(lián)系代表,、專門委員會和工作委員會對口聯(lián)系代表、代表列席人大常委會會議,、參與常委會工作常態(tài)化長效化,。加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾實體平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制,。認(rèn)真做好代表議案建議工作,，完善議案提出協(xié)調(diào)、重點建議督辦機(jī)制,，推動代表議案建議更好轉(zhuǎn)化為深化改革,、推動發(fā)展、優(yōu)化治理,、改善民生的政策措施,。建立健全代表履職評價體系和激勵機(jī)制，推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè),，落實代表向原選區(qū)選民或原選舉單位報告履職情況制度,，督促代表更好為人民用權(quán)、為人民履職,、為人民服務(wù),。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),，不斷提高做好人大工作的能力和水平
深刻認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任和使命,，把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置，健全工作機(jī)制,，提升履職能力,，努力把各級人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān),、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān),、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
要加強(qiáng)思想政治建設(shè),。全面落實“第一議題”制度,，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，堅持不懈學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,，立足人大職能深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，牢記“國之大者”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展,。
要落實全面從嚴(yán)治黨要求。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,，堅決扛牢抓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,，發(fā)揮好人大常委會黨組、專門委員會分黨組,、機(jī)關(guān)黨組把方向,、管大局、保落實的作用,，扎實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,，及時發(fā)現(xiàn)處理傾向性苗頭性問題,，筑牢意識形態(tài)安全防線。全面落實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求,，堅持不敢腐,、不能腐、不想腐一體推進(jìn),，展現(xiàn)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)為民務(wù)實清廉的良好形象,。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評星定級管理,，把基層黨支部打造成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。
要鍛造高素質(zhì)人大干部隊伍。完善人大及其常委會組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)人大干部思想淬煉,、政治歷練、實踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,，努力打造政治堅定、服務(wù)人民,、尊崇法治,、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍,。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委實施辦法,，堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題,，大力倡樹嚴(yán)肅嚴(yán)格,、求真較真,、細(xì)致細(xì)究,、務(wù)實扎實、高效快捷的工作作風(fēng),，以優(yōu)良作風(fēng)保障省黨代會各項任務(wù)落到實處,。
要提升人大工作實效。對照新修訂的地方組織法,、全國人大議事規(guī)則等法律制度,，健全各級人大及其常委會、專門委員會議事制度和工作機(jī)制,，規(guī)范議案提出,、審議表決等程序，不斷提高工作質(zhì)量和效率,。加強(qiáng)“智慧人大”建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)各級人大信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，更加善于運用現(xiàn)代信息化手段開展立法,、監(jiān)督,、代表等工作。密切全省各級人大的聯(lián)系,，牢固樹立“一盤棋”思想,，圍繞推動落實省黨代會部署的重大任務(wù)，積極探索跨層級,、跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作方式和路徑,，凝聚推動全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
新藍(lán)圖振奮人心，新征程催人奮進(jìn),。全省各級人大及其常委會要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共山東省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，勇?lián)姑?、開拓進(jìn)取，扎實推動我省人大工作與時俱進(jìn),、創(chuàng)新發(fā)展,，為開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,！
責(zé)任編輯：聶臻臻
