聚焦省黨代會(huì)·見事早,、研判準(zhǔn),，山東“鏈長制”持續(xù)走深走實(shí)
來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端 發(fā)布時(shí)間：2022-06-16 09:33:48
受百年變局和世紀(jì)疫情疊加沖擊,，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的分工格局、運(yùn)行邏輯,、規(guī)則體系發(fā)生深刻變革,，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定性因素明顯增多,。作為工業(yè)大省的山東,，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)門類全、規(guī)?？偭看蟮莫?dú)特優(yōu)勢,，夯實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈這一構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)？答案就在“鏈長制”中,。
“省委,、省政府對(duì)這個(gè)問題見事早、研判準(zhǔn),，要求我們?nèi)婕訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),。”6月14日山東省政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，山東省工業(yè)和信息化廳廳長張海波從建章立制,、系統(tǒng)謀劃,、協(xié)同推進(jìn)、聯(lián)系服務(wù)等四方面介紹了山東探索“鏈長制”的路徑。從摸實(shí)摸清“家底”做起,，精準(zhǔn)發(fā)力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，山東產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性正持續(xù)增強(qiáng),。
抓好建章立制,，加快構(gòu)建強(qiáng)有力的推進(jìn)模式。一項(xiàng)新制度的實(shí)施,，源頭在產(chǎn)業(yè)需要,，重點(diǎn)在頂層設(shè)計(jì)。按照省委,、省政府部署要求,，2021年初省工信廳已啟動(dòng)“鏈長制”工作研究探索，廣泛聽取省有關(guān)部門,、市縣工信部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)的意見，經(jīng)過反復(fù)的調(diào)研論證與修改完善,，“鏈長制”工作方案逐步清晰,，各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)日漸成熟。去年4月,，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作推進(jìn)機(jī)制的通知》,，配套建立“鏈主”企業(yè)牽頭主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟合作,、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn),、要素保障服務(wù)等四大機(jī)制。今年以來,，山東啟動(dòng)實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程,，省領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”，“鏈長制”進(jìn)一步走深走實(shí),。
抓好系統(tǒng)謀劃,，著力突破產(chǎn)業(yè)鏈短板和弱項(xiàng)。底數(shù)清才能方向明,，方向明才能措施準(zhǔn),。去年以來，山東聚焦新一代信息技術(shù),、高端裝備等9大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的43條產(chǎn)業(yè)鏈,，特別是今年優(yōu)化整合的11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)繪制覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“1張圖譜”“N張清單”，共確定“鏈主”企業(yè)112家,、核心配套企業(yè)709家,，基本理清了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“四梁八柱”，明確了固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的主攻方向,。比如,，將塑強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為落實(shí)“N張清單”的關(guān)鍵抓手，去年以來,，山東新培育省“專精特新”中小企業(yè)1167家,，推動(dòng)221家企業(yè)升級(jí)為國家專精特新“小巨人”。這些企業(yè)主要分布在新一代信息技術(shù),、高端裝備,、高端化工等7條產(chǎn)業(yè)鏈，近七成處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵位置,。
抓好協(xié)同推進(jìn),，積極凝聚跨部門跨層級(jí)合力。群策群力,、協(xié)同推動(dòng)是確保“鏈長制”取得實(shí)效的重要保障,。在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面，省工信廳聯(lián)合省教育廳,、省科技廳等有關(guān)部門建立產(chǎn)學(xué)研融合工作機(jī)制,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、人才鏈有效對(duì)接,。截至目前，已聯(lián)合梳理關(guān)鍵核心技術(shù)（產(chǎn)品）攻關(guān)需求269項(xiàng),、高端人才需求254人,、高校高職畢業(yè)生需求1.6萬余人。其中,，50多項(xiàng)技術(shù)（產(chǎn)品）已列入省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目指南,，采取競爭立項(xiàng)、定向委托,、組閣揭榜等方式重點(diǎn)突破,。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，省工信廳則聯(lián)合市縣工信部門,，按照“四個(gè)一批”的原則,，一體化策劃產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目451個(gè)，計(jì)劃總投資6552.5億元。其中,，已完工投產(chǎn)項(xiàng)目119項(xiàng),，完成投資837.7億元；落地建設(shè)階段項(xiàng)目273項(xiàng),，完成投資1199.4億元,；前期謀劃階段項(xiàng)目59項(xiàng)，計(jì)劃投資1115.2億元,。以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈為例，濟(jì)南比亞迪高功率半導(dǎo)體,、青島芯恩芯片制造,、德州有研大尺寸硅片、青島富士康高端封測等一系列集成電路重大項(xiàng)目,，以及青島京東方顯示模組等新型顯示項(xiàng)目支撐之下,，山東“缺芯少屏”現(xiàn)象正逐步緩解，產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈成效明顯,。1—4月,，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3642.6億元，同比增長17.5%,，其中,，電子制造業(yè)增長17.6%，軟件業(yè)增長17.5%,，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)增長20%以上,，特別是集成電路產(chǎn)量增長22%，高于全國27.4個(gè)百分點(diǎn),。
抓好聯(lián)系服務(wù),，努力打造最好最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。5月12日,，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到100%,，積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)疫情反復(fù)、國際局勢不穩(wěn)等不利因素影響,，山東一方面助力企業(yè)抗擊疫情,、恢復(fù)生產(chǎn)，通過建立工業(yè)運(yùn)行聯(lián)系服務(wù)機(jī)制指導(dǎo)幫助企業(yè)最大限度減少疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,；另一方面,，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)進(jìn)行“一線辦公”，千方百計(jì)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn),，打通供應(yīng)鏈堵點(diǎn),，解決資金鏈難點(diǎn)，共有1258家企業(yè)納入省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”（國家級(jí)147家，省級(jí)1111家）,，累計(jì)幫助解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈難題2610個(gè),。
省第十二次黨代會(huì)報(bào)告明確提出實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，深入推進(jìn)“鏈長制”,，精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游更加緊密配套。這為“鏈長制”下一步工作的開展提供了行動(dòng)綱領(lǐng),。以全面落實(shí)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”運(yùn)行30條措施為抓手,，狠抓政策傾斜、要素支撐,、項(xiàng)目推進(jìn)和精準(zhǔn)服務(wù),，打造“鏈主”和“專精特新”企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈共同體，增強(qiáng)“鏈主型”企業(yè)影響力和帶動(dòng)力,，山東產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力將進(jìn)一步增強(qiáng),。
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