創(chuàng)新引領(lǐng) 重點(diǎn)攻堅(jiān)
——高質(zhì)量黨建助力安丘“黃金五年”跨越發(fā)展
來源：濰坊日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-07-13 10:19:33
濰坊日報(bào)社濰坊融媒訊 創(chuàng)新是一切工作的生機(jī)和活力之源,，也是推動基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)大動力,。近年來，安丘市牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，堅(jiān)持以求解破難題,、以優(yōu)解促提升,，聚力創(chuàng)新突破,，全力推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)攻堅(jiān),，努力為安丘市決戰(zhàn)決勝“黃金五年”、開創(chuàng)高質(zhì)量高速度發(fā)展新局面筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。
安丘市舉辦城市小區(qū)黨支部建設(shè)啟動儀式,。
強(qiáng)基礎(chǔ)激活力促發(fā)展
黨建引領(lǐng)城市基層治理“蝶變升級”
“欲筑室者，先治其基”,。今年以來，安丘市深入貫徹落實(shí)省委,、濰坊市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作任務(wù)部署要求,，持續(xù)增強(qiáng)黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，譜寫了一曲“蝶變升級”的黨建交響樂章,。
近日,，安丘市城市小區(qū)黨支部建設(shè)暨銀杏小區(qū)黨支部成立揭牌儀式舉行。安丘市重新調(diào)整劃設(shè)了32個(gè)城市社區(qū),，對城市社區(qū)服務(wù)場所逐個(gè)進(jìn)行調(diào)度提升,，重新規(guī)劃了319個(gè)全科網(wǎng)格，組建80余個(gè)黨群服務(wù)站點(diǎn),，聚力實(shí)施小區(qū)實(shí)體化黨支部集中組建行動,，在全市面上首批建設(shè)100個(gè)小區(qū)黨支部，構(gòu)建“街道黨工委-社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組”一貫到底的組織體系,。由黨組織帶領(lǐng)“紅樓長”,、志愿者這支服務(wù)力量參與小區(qū)治理，社區(qū)頑癥實(shí)現(xiàn)了“馬上辦,、直接辦,、當(dāng)場辦”，把基層治理服務(wù)延伸到最末端,。
疫情大考下,，社區(qū)工作任務(wù)重,、壓力大、頭緒多,、瑣碎復(fù)雜,，社區(qū)工作者忙成了“三頭六臂”。今年,，安丘市新招聘280名城市社區(qū)專職工作者,，全部落實(shí)“三崗十八級”薪酬待遇。引導(dǎo)黨員,、新就業(yè)群體等組建36支社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,，常態(tài)化開展信息摸排、核酸檢測等社區(qū)工作任務(wù),。組建478名專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍,，落實(shí)600元工作補(bǔ)貼，不斷強(qiáng)化優(yōu)化基層服務(wù)力量,。
連續(xù)舉辦全市城市社區(qū)工作者培訓(xùn)班,、網(wǎng)格員培訓(xùn)班，以打造“全科社工”“辦事能手”為工作重點(diǎn),，逐漸建設(shè)一支素質(zhì)不斷提升的社區(qū)工作者隊(duì)伍,。選派21名了解基層、熟悉社區(qū)的離退休干部擔(dān)任城市社區(qū)第一書記,，協(xié)助社區(qū)黨委抓黨建,、抓治理、抓服務(wù),，提升社區(qū)治理服務(wù)能力,。
102個(gè)老舊小區(qū)正在進(jìn)行改造提升，186個(gè)無物業(yè)小區(qū)已由國有“紅色物業(yè)”進(jìn)行“打包”托管,，城市社區(qū)書記擂臺比武,、競爭上崗等系列主題活動有序推進(jìn)……今年是安丘市委確定的“基層基礎(chǔ)提升年”，實(shí)施“組織引領(lǐng)”行動,、“社區(qū)優(yōu)化”行動以及街道,、社區(qū)黨組織書記“業(yè)主接待日”活動，下沉工作力量傾聽群眾心聲,、了解群眾訴求,，讓“一把手”掌握基層一線情況，推動解決基層困難問題,。
安丘市在京流動黨員黨委開展“助力冬奧”主題黨日活動,。
深化“鴻雁興安”工程
讓流動黨員有“家”有“為”
隨著城市發(fā)展，務(wù)工,、經(jīng)商等自由職業(yè)黨員在不同地區(qū),、不同行業(yè)之間流動日益頻繁,，如何做好新形勢下“流動黨員”的教育管理，成為一道“思考題”,。安丘市通過深入實(shí)施“鴻雁興安”工程,，規(guī)范化建組織、精準(zhǔn)化抓管理,、標(biāo)準(zhǔn)化搭平臺,、建機(jī)制謀長遠(yuǎn)，提升了流動黨員管理精準(zhǔn)度和實(shí)效性,。
安丘市全面實(shí)施流動黨員“安家”工程,，以105個(gè)農(nóng)村社區(qū)為單位，統(tǒng)一設(shè)置流動黨員黨組織,，將外來務(wù)工,、退伍軍人黨員等短期難以落實(shí)組織關(guān)系的黨員，統(tǒng)一納入歸口管理,。同時(shí),，依托城市社區(qū)黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格驛站,、“零工客棧”等載體,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)32個(gè)“流動黨員之家”和100個(gè)流動黨員“紅心驛站”，組織流動黨員就近就便參與組織生活,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無障礙使用黨建資源,。
今年，安丘市被確定為省委組織部流動黨員管理聯(lián)系點(diǎn),，為進(jìn)一步落實(shí)流動黨員管理措施，安丘市制定出臺了《關(guān)于深化流動黨員管理“鴻雁興安”工程的意見》,，建立流動黨員動態(tài)排查,、剛性轉(zhuǎn)接等13項(xiàng)機(jī)制。結(jié)合流動黨員分布狀況,、工作特點(diǎn)等因素,，將流動黨員劃分為外出務(wù)工、外出居住等5個(gè)主要類型,，分別落實(shí)針對性管理措施,。創(chuàng)新研發(fā)“鴻雁興安”流動黨員智管平臺，集成全市3374名流動黨員的數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò),，組織流動黨員手機(jī)端打卡,，實(shí)時(shí)掌握流動黨員分布、參加組織生活等9項(xiàng)信息,，建立“排查,、入庫,、分類、管理,、考評,、處置”全周期流動黨員管理機(jī)制。
在做好市內(nèi)流動黨員管理的同時(shí),，安丘市積極實(shí)施流動黨員能人工程,、致富工程、創(chuàng)業(yè)工程和牽手工程,，組織流動黨員積極參與家鄉(xiāng)招商引資,、招才引智活動，推動人才,、項(xiàng)目,、資金、技術(shù)反哺家鄉(xiāng),，去年以來先后回引167名在外流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、回村任職。在京工作的安丘籍黨員趙義成,，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦濰坊菜田網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,，與賈家王封村名峰專業(yè)種植合作社深度合作，一年四季供應(yīng)綠色無公害蔬菜8000噸,。51名在京流動黨員擔(dān)任家鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村賦能”代言人,，累計(jì)推介銷售“安品味來”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)80萬元，參與或主導(dǎo)引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),，從中科院等在京知名院校企業(yè)引進(jìn)高端人才17名,。
外賣小哥在“鳶都輕騎兵驛站”歇腳休息。
一鏈一網(wǎng)一盤棋
為新業(yè)態(tài)發(fā)展注入“紅色基因”
“我志愿加入中國共產(chǎn)黨,，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)……”日前,，16名外賣員、快遞員和網(wǎng)約車司機(jī)黨員,，在翰林苑小區(qū)“鳶都輕騎兵”驛站高擎右拳莊嚴(yán)宣誓,，一場別開生面的主題黨日就此展開。
針對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體規(guī)模迅速擴(kuò)張的實(shí)際,，安丘市廣泛開展“組織找黨員,、黨員找組織”排查活動，由市委“兩新“組織工委牽頭成立快遞物流,、外賣送餐,、直播電商3個(gè)行業(yè)黨委，將168家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶納入社區(qū)兜底管理,，搭建“行業(yè)黨委-黨支部-‘鳶都輕騎兵’驛站”的黨員管理鏈條,，為新業(yè)態(tài)注入“紅色基因”，引領(lǐng)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展,。
在安丘,，從事快遞員、外賣員,、貨車司機(jī),、網(wǎng)約車司機(jī)等工作的人口近5000人。“渴了有水喝,、熱了能乘涼,、累了能歇腳、困難能協(xié)調(diào)”是他們最普遍的訴求,。安丘市緊扣新就業(yè)群體需求,，開展“十大暖蜂行動”，建成全省首個(gè)快遞物流園區(qū)黨群服務(wù)中心,，在32個(gè)城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100個(gè)“鳶都輕騎兵”驛站,，編織起“1+32+100”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓新就業(yè)群體感受到家的溫暖,。
“青云山路口有一井蓋缺失,，存在安全隱患……”前不久，外賣員張曉偉通過微信“隨手拍”小程序,，上傳在送餐途中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,。“能夠做一些力所能及的好事，自己也開心,。”張曉偉說,。
今年6月，安丘市委組織部聯(lián)合市委政法委,、市綜合行政執(zhí)法局等單位舉辦“喜迎二十大 平安有我 小哥在行動”主題活動,，聘任72名黨員快遞小哥為全市首批兼職網(wǎng)格員。“通過搭建參與治理平臺,、設(shè)立參與獎補(bǔ)基金、推行積分兌換制度等,，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)下新就業(yè)群體主動融入基層社會治理,。目前，已收集問題線索261條,，解決矛盾隱患249件,。”安丘市委組織部分管日常工作的副部長陳學(xué)輝介紹。
安丘市景芝鎮(zhèn)石家埠村“土地股份+全程托管”模式,。
黨建引領(lǐng)土地托管
讓農(nóng)民離鄉(xiāng)不丟地不種有收益
伴隨著城市化進(jìn)程的加快,，勞動力正在以一種難以逆轉(zhuǎn)的趨勢離開土地,。近日，安丘市創(chuàng)新實(shí)施“黨建引領(lǐng),、土地托管”工程,，以黨建統(tǒng)領(lǐng)聚合力、以深度融合促發(fā)展,、以要素集成強(qiáng)保障,，蹚出一條多方共贏、富民強(qiáng)村的新路子,。
“當(dāng)前,，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題日益突出,，村集體經(jīng)濟(jì)增收乏力,，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，迫切需要黨建引領(lǐng),、黨建賦能,，在土地上做好結(jié)合文章。”陳學(xué)輝說,。
為此,，安丘市成立由市鎮(zhèn)村三級精干力量組成的工作專班，建立土地托管綜合指揮中心,，抓實(shí)土地流轉(zhuǎn),、宣傳發(fā)動、服務(wù)指導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié),。堅(jiān)持支部主導(dǎo),，深化黨支部領(lǐng)辦合作社，制定土地流轉(zhuǎn)方案,，為土地托管蓄勢賦能,。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，出臺發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效10條辦法,，設(shè)置村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增量獎”“保持獎”,，切實(shí)把黨建工作政治引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動力。同時(shí),，充分發(fā)揮督促考核的“推進(jìn)器”“指揮棒”作用,，持續(xù)實(shí)行“一月一點(diǎn)評”“一季度一檢查”，著力推動土地托管工作上下聯(lián)動,、步履協(xié)調(diào),。
以合作社為抓手“串聯(lián)”土地鏈，先后確定地塊、流轉(zhuǎn)到位138塊,，簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議14800畝,。以金融部門助力資金鏈，由省農(nóng)擔(dān)擔(dān)保授信,，合作社與中國農(nóng)業(yè)銀行,、齊商銀行等銀行合作，按照2.85%至3.5%的年利率約定利息進(jìn)行貸款,，用于支付耕種管收前期服務(wù)費(fèi)用,。以經(jīng)營主體“掌權(quán)”服務(wù)鏈，依托省供發(fā)集團(tuán)服務(wù)公司在農(nóng)資供應(yīng),、機(jī)械設(shè)備,、技術(shù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢，強(qiáng)化技術(shù)支撐,，推動規(guī)?；恋剡x種科學(xué)化、作業(yè)機(jī)械化,、管控精細(xì)化,。以畝產(chǎn)為例，小麥實(shí)打驗(yàn)收可達(dá)到800公斤/畝,，玉米畝均種植可由4000株提高到5500株,。
組織農(nóng)民、供發(fā)集團(tuán),、擔(dān)保公司,、合作社分別以土地、技術(shù),、服務(wù),、資金入股，共同注冊成立土地托管綜合服務(wù)公司,，開展全流程托管服務(wù),。實(shí)行“保底收益＋盈余分紅”分配機(jī)制，群眾在每畝地保底收入700元的基礎(chǔ)上再參與盈利分紅,，公司,、村集體、農(nóng)戶按4：3：3的比例分紅,。首批實(shí)施的135個(gè)村中,，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)村集體年收入過10萬元。
濰坊日報(bào)社全媒體記者: 付凱/文圖
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