聚焦省黨代會(huì)·煙臺(tái)·戰(zhàn)略之變
來源：濰坊融媒 發(fā)布時(shí)間：2022-07-18 15:14:31
新起點(diǎn)承載新使命,，新使命呼喚新作為,。
新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程上,，如何抓好“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”,，為“走在前,、開新局”貢獻(xiàn)煙臺(tái)力量,？
一座城市的發(fā)展,，需要戰(zhàn)略引領(lǐng),，需要引導(dǎo)一座城的人向著同一個(gè)目標(biāo),、沿著統(tǒng)一的路徑飛奔,。
2021年，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史節(jié)點(diǎn),，煙臺(tái)市委十三屆十三次全會(huì)審議通過了《中共煙臺(tái)市委關(guān)于構(gòu)建“1+233”工作體系的決議》,，細(xì)化明確了3年階段目標(biāo)、工作重點(diǎn),、實(shí)施路徑,、辦法舉措，確保高質(zhì)量完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
在變局中率先破局,，在困境中殺出血路。去年以來,，煙臺(tái)上下錨定“走在前列,、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位,、總航標(biāo),，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“六個(gè)一”發(fā)展思路,、“六個(gè)更加注重”策略方法,、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)、“十大創(chuàng)新”要求和省第十二次黨代會(huì)提出的“六個(gè)新躍升”,、十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,，加快構(gòu)建“1+233”工作體系，在勢起步疾的登攀之旅中接連實(shí)現(xiàn)突破,、創(chuàng)造歷史,。
這是時(shí)代的聲音，更是一座城市勇攀高峰的回響,。“煙臺(tái)作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換‘三核’之一,，有基礎(chǔ)、有條件,、有信心扛起打造‘山東發(fā)展重要增長極’的職責(zé)使命,，在強(qiáng)省建設(shè)中率先走在前。”省委常委,、市委書記傅明先到“雙報(bào)到”社區(qū)宣講省第十二次黨代會(huì)精神時(shí)如是強(qiáng)調(diào),。
眼下，奔跑的煙臺(tái)依然保持著“重振重塑”的良好勢頭,，格局高遠(yuǎn),、活力四射、動(dòng)能澎湃,。
扛起使命擔(dān)當(dāng)
為打造重要增長極爭得先機(jī)
新征程上,，如何扛起新使命,？目標(biāo)如何明確？路徑如何規(guī)劃,？這關(guān)乎一座城市的未來,。
“1+233”工作體系是站在全國、全省視角審視煙臺(tái)的戰(zhàn)略抉擇,，是確保高質(zhì)量完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的戰(zhàn)略抉擇,，更是一座城市啟航新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的戰(zhàn)略抉擇,。
這是站在全國看煙臺(tái)的抉擇——
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,，全黨發(fā)出了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的號(hào)召，我們必須堅(jiān)決響應(yīng),，在新征程上奮力擔(dān)當(dāng)作為,。
一代人有一代人的使命——我們這一代人的使命，就是要在啟航新征程,、奮進(jìn)新時(shí)代的重大歷史節(jié)點(diǎn),，努力實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起步、精彩開局,，為煙臺(tái)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)打牢基礎(chǔ),、積蓄后勁、爭得先機(jī),。
這是站在全省看煙臺(tái)的抉擇——
省第十二次黨代會(huì)確立了“走在前,、開新局”大會(huì)主題,、“六個(gè)新躍升”奮斗目標(biāo),，圍繞十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作出全面安排部署。
格局決定結(jié)局,，標(biāo)準(zhǔn)決定水準(zhǔn),。煙臺(tái)作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核”之一，我們必須扛起打造“山東發(fā)展重要增長極”重任,，樹立“三核”境界,、格局、標(biāo)準(zhǔn),，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),。
這是站在煙臺(tái)看煙臺(tái)的抉擇——
在全省16市和全國首批14個(gè)沿海開放城市兩個(gè)坐標(biāo)系中，煙臺(tái)的發(fā)展基礎(chǔ),、資源稟賦,、區(qū)位條件都是一流的，又疊加了全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核”之一,、山東自貿(mào)區(qū)“三區(qū)”之一,、中韓產(chǎn)業(yè)園“三園”之一等重大機(jī)遇,。面對(duì)如此優(yōu)越的條件，我們必須以各項(xiàng)工作在全國大中城市中趕超進(jìn)位為目標(biāo)定位,，憋足一口氣,、鉚足一股勁，當(dāng)仁不讓,、勇創(chuàng)一流,。
開局關(guān)系全局，起勢決定勝勢,。市委十三屆十二次全會(huì)確定了“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，“五年看三年，三年看頭年”,，我們必須搶抓開局,，細(xì)化明確今后3年階段目標(biāo)、工作重點(diǎn),、實(shí)施路徑,、辦法舉措，確保高質(zhì)量完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
大道之行,，壯闊無垠；大道如砥,，行者無疆,。突出加強(qiáng)黨建引領(lǐng)這一根本，抓好動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、鄉(xiāng)村振興兩條工作線,，加快中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“三區(qū)”建設(shè),，強(qiáng)化民生改善、營商環(huán)境,、風(fēng)險(xiǎn)防控三項(xiàng)支撐保障——“1+233”工作體系連接城市的過去,、現(xiàn)在和未來。
這一抉擇,，源于奮進(jìn)新時(shí)代的使命情懷,，始于打造山東重要增長極的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求,，是基于現(xiàn)實(shí)憂患的重大考量,，更是這座城市迎風(fēng)奔跑的風(fēng)向標(biāo)。
方向鎖定,，目標(biāo)明確,，關(guān)鍵在干,。圍繞推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)，煙臺(tái)配套出臺(tái)了制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè),、縣域經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)發(fā)展,、服務(wù)業(yè)突破發(fā)展,、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等24個(gè)三年行動(dòng)方案,，同時(shí)完善了打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,、常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,、優(yōu)化營商環(huán)境等保障措施,，逐項(xiàng)工作明確目標(biāo)方向、工作舉措,，細(xì)化時(shí)間表,、路線圖，確保落實(shí)到位,。
拓展發(fā)展格局
一條工作線錨定涅槃重生賽道
走在前,、開新局，需胸懷大局,、格局高遠(yuǎn),、敢于擔(dān)當(dāng)。
要堅(jiān)持騰籠換鳥,、鳳凰涅槃的思路,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。
作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核”之一,，煙臺(tái)如何答好騰籠換鳥,、鳳凰涅槃這一時(shí)代命題,？
拓展視野、放大格局,！從“1+233”工作體系來看,，煙臺(tái)把動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為兩條主線之一，合力攻堅(jiān),、全力突破,，扭住加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不放松，向著全省率先實(shí)現(xiàn)“五年取得突破”目標(biāo)闊步前行,。
如何沿著動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作線實(shí)現(xiàn)涅槃重生,？向七個(gè)領(lǐng)域發(fā)力沖鋒,！
——奮力振興縣域經(jīng)濟(jì)?？h域是煙臺(tái)發(fā)展主體板塊,，縣域興則全市興。煙臺(tái)把振興縣域經(jīng)濟(jì)擺在動(dòng)能轉(zhuǎn)換首要位置,，啟動(dòng)實(shí)施了振興縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng),，逐個(gè)區(qū)市明確對(duì)標(biāo)目標(biāo)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)效明顯提升,、在全國全省排名趕超進(jìn)位,。
——大力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和未來發(fā)展趨勢,，煙臺(tái)提出實(shí)施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程,。“9”，就是培育綠色石化,、有色及貴金屬,、汽車、高端裝備,、電子信息,、食品精深加工、生物醫(yī)藥,、清潔能源,、航空航天九大產(chǎn)業(yè)。力爭到2023年,，培育形成2個(gè)2000億級(jí),、4個(gè)千億級(jí)和3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。“N”,，就是培育壯大人工智能,、集成電路等N個(gè)前沿性產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新策源地,，培育未來增長極,。
——梯次培育企業(yè)方陣。企業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主體,。煙臺(tái)提出大力培育規(guī)上,、上市、高新技術(shù),、外資,、高成長性、國有及控股“六型企業(yè)”，建立服務(wù)企業(yè)專員制度,，逐步形成各類企業(yè)梯次培育,、大中小企業(yè)融通發(fā)展的新格局。
——精準(zhǔn)開展“雙招雙引”,。煙臺(tái)提出聚焦產(chǎn)業(yè)鏈培育,，瞄準(zhǔn)三類500強(qiáng)精準(zhǔn)招引，努力實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升,。
——全力推進(jìn)科技創(chuàng)新,。科技是第一生產(chǎn)力,。圍繞搶占未來發(fā)展制高點(diǎn),，煙臺(tái)提出加快建設(shè)多層次高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，滾動(dòng)實(shí)施“千企技改工程”,。
——持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字賦能,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正日益成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。圍繞搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇,，煙臺(tái)提出建設(shè)山東5G網(wǎng)絡(luò)示范區(qū),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，培育橙色云等本土工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，打造省內(nèi)領(lǐng)先,、全國一流的智慧城市、數(shù)字城市,。
——著力推動(dòng)低碳發(fā)展,。煙臺(tái)提出規(guī)劃建設(shè)“雙碳”創(chuàng)新區(qū)，爭辦“雙碳”國際論壇,。爭創(chuàng)“國家無廢城市”試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)市區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。分步實(shí)施核能綜合利用,，核能供熱能力達(dá)到3450萬平方米,。
奮斗創(chuàng)造人間奇跡。敢蹚別人沒走過的路,，才能收獲別樣風(fēng)景,。以什么樣的姿態(tài)疾馳動(dòng)能轉(zhuǎn)換賽道，決定著動(dòng)能轉(zhuǎn)換成色,。
去年以來,，煙臺(tái)以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，發(fā)力干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),。2021年，召開全市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升執(zhí)行能力錘煉過硬隊(duì)伍大會(huì)，開展了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),、提升執(zhí)行能力,、錘煉過硬隊(duì)伍集中行動(dòng)，廣大黨員干部實(shí)現(xiàn)了精神狀態(tài)進(jìn)一步提振,、執(zhí)行能力進(jìn)一步提高,。2022年，召開全市“明方向明規(guī)矩明底線,、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)強(qiáng)本領(lǐng)強(qiáng)執(zhí)行”大會(huì),，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，把干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置,，以明方向?yàn)楦墒虑疤?，以明?guī)矩為立身之本，以明底線為從政堅(jiān)守,，以強(qiáng)擔(dān)當(dāng)為內(nèi)生動(dòng)力,，以強(qiáng)本領(lǐng)為能力要求，以強(qiáng)執(zhí)行為效果保證,，全面激發(fā)謀發(fā)展,、惠民生、保穩(wěn)定的最大潛能,。
負(fù)重前行,，收獲精彩，煙臺(tái)靠的是：干則一流的過硬作風(fēng)和一往無前的昂揚(yáng)斗志,！
乘勢而上跨越發(fā)展
“拼”出高質(zhì)量發(fā)展澎湃新動(dòng)能
“青霄有路終須到”,，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的大道上，動(dòng)能澎湃的煙臺(tái)正乘勢而上跨越發(fā)展,。
海洋工程裝備,、核電裝備入選首批12個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，清潔能源,、汽車光電入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群,，2個(gè)一類新藥和2個(gè)其他類新藥獲批上市；“蘋果優(yōu)質(zhì)高效育種技術(shù)”等4項(xiàng)成果獲2020年度國家科技獎(jiǎng),，“運(yùn)載火箭海上發(fā)射”等3項(xiàng)科技成果入選山東“十大科技成果”,；國家科技型中小企業(yè)達(dá)到2861家，高新技術(shù)企業(yè)突破1500家,，科技領(lǐng)軍企業(yè)總數(shù)達(dá)到26家,，萬華化學(xué)、艾睿光電,、杰瑞石油包攬省科技領(lǐng)軍企業(yè)前三名……
質(zhì)量在提升,，后勁在增強(qiáng)，活力在釋放……煙臺(tái)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略支點(diǎn)，正“拼”出高質(zhì)量發(fā)展澎湃新動(dòng)能,。
產(chǎn)業(yè)集群加速培育——
煙臺(tái)大力推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥任鏈長，重點(diǎn)培育16條產(chǎn)業(yè)鏈,，堅(jiān)持鏈長,、鏈辦、鏈主“三鏈”聯(lián)動(dòng),，園區(qū),、聯(lián)盟、平臺(tái),、基金“四方”發(fā)力,，把產(chǎn)業(yè)鏈建在園區(qū)上，打造產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系,。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例,，去年5月份，煙臺(tái)選取生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈率先打樣示范,，布局了“1+3+X”產(chǎn)業(yè)空間,，規(guī)劃建設(shè)了9.5平方公里的國際生命科學(xué)城，目前60萬平方米的藍(lán)色藥谷·生命島建設(shè)過半,，總投資300多億元的40余個(gè)項(xiàng)目相繼落地,，引領(lǐng)醫(yī)用同位素、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué),、創(chuàng)新藥,、康復(fù)輔具與醫(yī)療器械、醫(yī)美等產(chǎn)業(yè)形成聚集,。下一步,，將全力推進(jìn)海工裝備、光電,、消費(fèi)電子,、工業(yè)設(shè)計(jì)等16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。
拓展海洋,、雙碳兩條“新賽道”——
海洋經(jīng)濟(jì)新賽道，煙臺(tái)大力發(fā)展海洋牧場,，建設(shè)國家級(jí)海洋牧場18處,，占全國1/9。正在大力實(shí)施“百箱計(jì)劃”,，加快布局深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖設(shè)施,，爭創(chuàng)全國深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖示范區(qū),。大力發(fā)展海工裝備，今年將參與組建中國海洋科技集團(tuán)北方總部,，打造海工裝備自主創(chuàng)新集成基地,。
“雙碳”發(fā)展新賽道,，系統(tǒng)推進(jìn)能源網(wǎng),、交通網(wǎng)、信息網(wǎng),、市政網(wǎng),、生態(tài)網(wǎng)“五網(wǎng)”融合，打造“一谷一區(qū)一島一港”雙碳實(shí)踐載體,。
科技創(chuàng)新引擎加速釋放動(dòng)力——
煙臺(tái)先進(jìn)材料與綠色制造和新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室,、中科環(huán)渤海（煙臺(tái)）藥物高等研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（煙臺(tái)）等一系列科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施急速推進(jìn),。萬華全球研發(fā)中心,、山東南山科學(xué)技術(shù)研究院等一批重大科創(chuàng)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。目前,，煙臺(tái)共建成省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)376個(gè),。中集“藍(lán)鯨2號(hào)”、榮昌“紅斑狼瘡新藥”等相繼攻克關(guān)鍵技術(shù),，填補(bǔ)國內(nèi)空白,、走在世界前列。萬華,、艾睿光電,、杰瑞石油等26家企業(yè)進(jìn)入全省科技領(lǐng)軍企業(yè)行列，10家企業(yè)列入全省首批科技型企業(yè)上市培育庫,，占全省1/5,。睿創(chuàng)微納成為全國首批、全省首家科創(chuàng)板上市企業(yè),。
肯取勢者可為人先,，能謀勢者必有所成。奮進(jìn)的煙臺(tái),，有著登頂望遠(yuǎn)的高度,、跑贏時(shí)間的速度和突破進(jìn)階的力度，必定能在打造山東重要增長極的新征程中披荊斬棘,、破浪前行,。（煙臺(tái)日?qǐng)?bào)）
責(zé)任編輯：聶臻臻
