聚焦省黨代會·煙臺·品質(zhì)之變
來源：濰坊融媒 發(fā)布時間：2022-07-18 15:14:31
盛夏時節(jié),，行走于煙臺的街巷，目之所及盡是火熱的建設(shè)場景,。肩負(fù)塑造中心城區(qū)建設(shè)新優(yōu)勢的五大新城進(jìn)展,，更是快馬加鞭。
從提出“12335”中心城區(qū)建設(shè)思路到大規(guī)模推進(jìn),，從城市面貌發(fā)生變化到產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入取得實質(zhì)性突破——一段時間以來,，煙臺中心城區(qū)能級提升步伐緊實,，成為這座城市新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)程中最具活力、最牽動人心的一筆,，彰顯著市委在統(tǒng)籌未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的精準(zhǔn)把握,、科學(xué)判斷和系統(tǒng)思考。
當(dāng)城市發(fā)展進(jìn)入“環(huán)境吸引人——人才集聚產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)業(yè)繁榮城市”的良性循環(huán),，新舊動能完成轉(zhuǎn)換需要的創(chuàng)新要素,、人才支撐等問題都將迎刃而解。這一過程中,，中心城區(qū)作為承載創(chuàng)新發(fā)展要素的主要空間形式,，被寄予厚望。
2021年7月,，煙臺市委十三屆十三次全體會議提出中心城區(qū)“12335”建設(shè)思路,，通過“一核突破、兩帶提升,、三環(huán)支撐,、三港協(xié)同、五城驅(qū)動”,，力爭用3年時間,，打造一批具有競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群，奠定“活力之城,、智慧之城,、生態(tài)之城、幸福之城和世界級魅力港灣”建設(shè)的堅實基礎(chǔ),。由此,，煙臺中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實施、加速推進(jìn)的新階段,。
眼下,，煙臺正全面落實省第十二次黨代會和市第十四次黨代會部署要求，明責(zé)定責(zé),，苦干實干,，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。中心城區(qū)的首位度提升和帶動力增強,，已然成為其中最強勁的脈動。
廣袤的山海之間,，一座勇?lián)姑?、奮勇爭先的活力之城，拔節(jié)生長,；一幅新時代中心城區(qū)蝶變的壯美畫卷,，快速鋪展,。
以能級提升“開新局”
“12335”重塑中心城區(qū)優(yōu)勢
新舊動能轉(zhuǎn)換的根本目的，在于以能級提升為顯著特征的高質(zhì)量發(fā)展,。
對于一座城市而言,，提升產(chǎn)業(yè)能級、城市能級,，中心城區(qū)建設(shè)尤為關(guān)鍵,。“12335”這一擘畫城市空間新格局的“大動作”，恰是煙臺市委基于歷史與現(xiàn)實,、著眼未來與發(fā)展的深度考量,。
不可否認(rèn)的是，煙臺中心城區(qū)存在規(guī)劃不足,、組團(tuán)散亂,、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等歷史欠賬。煙臺必須以更大視野,、更大魄力,，全面提升中心城區(qū)帶動力，引領(lǐng)整座城市在新舊動能轉(zhuǎn)換中搶占高位,，打造更具競爭力的新時代現(xiàn)代化國際濱海城市,。
這，是現(xiàn)實之需,。
從歷史發(fā)展的趨勢看,，如何做大做強中心城區(qū)，是每個城市面臨的時代考題,。要真正承接一個國際大都市的“流量”,，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，功能是核心,，綜合才是靈魂,。打造更具吸引力、輻射力的城市功能和綜合載體,，“起筆”中心城區(qū)勢在必行,。
這，是歷史重任,。
置身山東發(fā)展全局中謀劃,，山東發(fā)展進(jìn)入全面求強、大踏步向現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段,。勇?lián)綎|新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)“三核”之一的煙臺,，有能力、有條件扛起“走在前、開新局”的光榮使命,，推動城市建設(shè)邁上更高能級,，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省作出更大貢獻(xiàn)。
這,，是使命必然,。
今年召開的煙臺第十四次黨代會提出，要“塑造中心城區(qū)建設(shè)新優(yōu)勢,，在城市能級提升上率先走在前”,，從“宜居城市”“魅力都市”“樞紐城市”“活力城市”等維度，再次對塑造中心城區(qū)新優(yōu)勢提出了具體要求,，謀劃了行進(jìn)路線,。
猶如如椽巨筆揮動于山海，旨在全面提升首位度的“12335”中心城區(qū)格局版圖躍然眼前——
“一核突破”,，集中力量突破芝罘區(qū),，全面激活老城區(qū)的內(nèi)生動力；
“兩帶提升”,，以濱海黃金旅游帶和夾河生態(tài)景觀帶為主體,，拉開現(xiàn)代化國際濱海城市建設(shè)總框架；
“三環(huán)支撐”,，通過地下軌道交通環(huán)線,、地上快速路環(huán)線、空中山海步道環(huán)線建設(shè),，以“上下分離,、快慢分離”的三環(huán)立體交通系統(tǒng)破解帶狀城市交通困境，彰顯山海城市特色魅力,；
“三港協(xié)同”,，以空港（蓬萊國際機場）、海港（蓬萊東港）,、陸港（高鐵煙臺南站）三大樞紐建設(shè)為契機,，構(gòu)建便捷高效對外交通系統(tǒng)；
“五城驅(qū)動”,，以芝罘幸福新城,、開發(fā)區(qū)八角灣新城、牟平新城,、福山夾河新城,、蓬萊新城5個區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展基礎(chǔ)較好的新城起步區(qū)建設(shè)為著力點,，打造一核引領(lǐng)組團(tuán)崛起的中心城區(qū)發(fā)展格局,。
難能可貴的是，“12335”大城區(qū)建設(shè)格局整合延續(xù)以往重大戰(zhàn)略，堅持一張藍(lán)圖繪到底,，更加注重規(guī)劃的精準(zhǔn)落地、快速推進(jìn)和高效實施,，保持決策的連續(xù)性,、嚴(yán)肅性、權(quán)威性,。
以此為牽引,，煙臺中心城區(qū)的龍頭加速昂起。
新增長極引領(lǐng)“走在前”
五大新城崛起2000億產(chǎn)業(yè)規(guī)模
風(fēng)鵬正舉,，奮進(jìn)當(dāng)時,。
讓我們把目光定格在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速崛起的牟平新城。連日陰雨帶來的濕熱天氣,，擋不住一家又一家重量級生物醫(yī)藥企業(yè)前來考察洽談的腳步,。一個尚在建設(shè)中的新城，緣何具有如此魅力,？考察者這樣告訴記者：“這里的規(guī)劃,，既有產(chǎn)業(yè)成長的空間，也有居住生活的空間,。”
寥寥數(shù)語,，一語中的。從規(guī)劃之初,，“五大新城”建設(shè)就不是簡單地再造幾個重點板塊,，而是基于城市功能、城市競爭力,、城市品質(zhì)提升的綜合籌謀,，意在打造成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極、引領(lǐng)高品質(zhì)生活的未來之城,、產(chǎn)城融合發(fā)展的示范標(biāo)桿,。
有人說，這是一場城市與夢想的雙向奔赴,。生活在這里的人們,，更愿意用實干與擔(dān)當(dāng)，將夢想大寫在揮汗如雨的項目建設(shè)和推進(jìn)現(xiàn)場——
地處老城區(qū)的芝罘幸福新城,，聚焦都市經(jīng)濟(jì),，優(yōu)化基礎(chǔ)配套，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造“山水中軸,、仙境河谷”生態(tài)智慧新城。21條新建道路快速推進(jìn)，其中6條具備通車條件,；8所學(xué)校建設(shè)全面提速,，其中一中新校區(qū)9月招生，配套小學(xué)8月竣工,。聯(lián)東U谷,、幸福新城總部基地等一大批已落位產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)，全面鋪開“產(chǎn)城融合”總體格局,。
八角灣新城作為煙臺“五城驅(qū)動”中最有條件率先突破,、最具發(fā)展?jié)摿Φ陌鍓K，今年進(jìn)入建設(shè)的關(guān)鍵之年,，也是建設(shè)規(guī)模最大的一年,，在建項目達(dá)到17個，其中新開工6個,、續(xù)建11個,，總建筑面積260萬平方米。目前,，這座“未來之城”,，一個個科研院所在加速集聚，一個個產(chǎn)業(yè)項目在醞釀孵化,，溢出效應(yīng)加速釋放,。
再看牟平新城：聚焦生物醫(yī)藥，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”全產(chǎn)業(yè)鏈垂直生態(tài)體系,，打造國際生命科學(xué)示范城核心引領(lǐng)區(qū),。以藍(lán)色藥谷·生命島和超級工廠兩大片區(qū)為產(chǎn)業(yè)培育載體，這里已簽約東誠藥業(yè)等項目30多個,，儲備意向項目30多個,，總投資252億元的29個重點在建項目，累計完成投資18.7億元,。
看福山夾河新城：聚焦新能源汽車,，集中發(fā)展研發(fā)設(shè)計、孵化中試,、成果轉(zhuǎn)化等業(yè)態(tài),，打造國家級新能源汽車孵化基地。目前,，6大類,、62項目重點工程壓茬推進(jìn)，公共服務(wù)配套加速推進(jìn),，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入項目逐步落地,。
看蓬萊新城：聚焦綠色新材,，重點發(fā)展高端精細(xì)化工、綠色建造等產(chǎn)業(yè),，打造高端低碳新材料產(chǎn)業(yè)高地,。眼下，這里在全力推進(jìn)中節(jié)能萬潤新材料,、泰和新材,、嘉信新材料等重點項目，不斷完善上下游配套,，全面拉長建強產(chǎn)業(yè)鏈……
高水平謀劃，高效率推進(jìn),，高標(biāo)準(zhǔn)打造 —— 隨著一大批拓展空間的新城建項目全面鋪開,，中心城區(qū)五大新城將聚集產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億，成為煙臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極,。
一座“生態(tài)之城,、宜居之城、創(chuàng)新之城,、品質(zhì)之城”,，款款走來。
踐行城市發(fā)展新邏輯
城市活力澎湃“煥新”
當(dāng)城市發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新的面貌,，這座城市的品質(zhì)之變,、內(nèi)核之變，也會被細(xì)細(xì)打量,。
讓我們把目光從“五大新城”的建設(shè)現(xiàn)場挪移開,，投向更廣袤的煙臺大地：
城市更新如火如荼，老城區(qū)活力全面激發(fā),。朝陽街,、所城里兩個街區(qū)二期修繕工程啟動快速推進(jìn)，年底50個歷史文化建筑和院落將全部完成修繕,。在芝罘區(qū)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場,，人們見證著家門口的蝶變。今年,，芝罘區(qū)老舊小區(qū)改造內(nèi)容全面提檔擴容,，新增物業(yè)管理與服務(wù)用房、無障礙及適老化改造等10項內(nèi)容,。
“兩帶提升”加碼推進(jìn),，通達(dá)山海的黃金旅游帶和生態(tài)廊道呼之欲出。“濱海黃金旅游帶”,，正按照省黨代會提出的“打造千里海岸觀光廊道”目標(biāo),，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)馬島至萊州三山島200多公里的濱海廊道,，打造水清灘凈、岸綠灣美的美麗海岸,。“夾河生態(tài)景觀帶”,，依托夾河50余公里的蜿蜒水脈，縫合兩岸三區(qū)資源,，將夾河由城區(qū)分界線建設(shè)成為城市發(fā)展新軸線,。目前，夾河兩岸的河道治理,、景觀打造等工作正同步推進(jìn),，將建成水系互通、海河互動,、水城互融,、串珠成鏈的“山海中軸、仙境河谷”,。
“兩縱”快速路建設(shè)快馬加鞭,。在山海快速路與德潤快速路施工現(xiàn)場,，一座座蓋梁澆筑生成,，一座座樁基拔地而起。年底,，兩條快速路將正式建成通車,。“一軸一橫三縱+港區(qū)環(huán)”快速路網(wǎng)全部建成后，將貫穿芝罘,、萊山,、福山、開發(fā)區(qū)人口密集區(qū),，進(jìn)一步緩解帶狀城市交通擁堵,、提升群眾出行便捷程度、增強城市承載能力,。
……
一個個激情洋溢的項目建設(shè)現(xiàn)場,，投射的，是這座城市“干”字當(dāng)頭,、事爭一流的矯健身姿,。一幀幀或視角廣闊或情景細(xì)碎的鏡頭，折射的,，正是這座城市拔節(jié)向上的“生長之音”,。這聲音，時而恢弘急促,，時而柔和舒緩,，但都有一個共同指向：胸懷夢想,、肩扛責(zé)任、機遇疊加的煙臺,，正以飽滿的活力踏上新的征程,，擁抱新的時代。
這活力背后的核心邏輯,，在于切實轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),、煙臺特色,，系統(tǒng)謀劃規(guī)劃，重視空間建設(shè),，走“人城境業(yè)”協(xié)同發(fā)展之路,。
在這樣的視野下，再次審視“12335”中心城區(qū)建設(shè)格局,，更見這座城市決策者的遠(yuǎn)慮深謀。事實上,，推動“12335”建設(shè)思路落地的每一個戰(zhàn)場,，都宛若一個窗口，照見這座城市的品質(zhì)內(nèi)核之變：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茁壯成長,，重大項目加速集聚,，城市面貌日新月異，營商環(huán)境愈加優(yōu)質(zhì),，干部隊伍思進(jìn)思干,，城市創(chuàng)新力、發(fā)展力顯著增強,。
時間的腳步永不停歇,，奮斗的節(jié)奏鏗鏘有力。
握緊接力棒,，邁上新征程,。新起點上，勇扛山東新舊動能轉(zhuǎn)換“三核”之一重任的煙臺,，錨定“走在前,、開新局”，正以實際行動扎實推動省黨代會精神落地落實,，探索城市發(fā)展新范式,，向更具競爭力的新時代現(xiàn)代化國際濱海城市強力邁進(jìn)。（煙臺日報）
責(zé)任編輯：聶臻臻
