做到兩統(tǒng)籌 奪取雙勝利·臨朐：以作風(fēng)之變驅(qū)動攻堅(jiān)突破
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時間：2022-07-26 10:49:00
濰坊日報(bào)社濰坊融媒訊 乘勢而上,，足音鏗鏘,；中流擊水，奮楫者進(jìn),。“高開高起,、全線飄紅，全面起勢,、整體成勢”……7月23日,，臨朐召開上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨重點(diǎn)工作調(diào)度會。上半年這次“期中大考”,，臨朐交出的答卷含金量足夠厚重：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于預(yù)期,、快于同期，一舉拿下地區(qū)生產(chǎn)總值,、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、一般公共預(yù)算收入等7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居8縣市第1位的驕人成績。
臨朐召開上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨重點(diǎn)工作調(diào)度會,。
名列前茅的成績,，傳遞出的信號十分清晰：臨朐經(jīng)濟(jì)，既有“量”的攀升,，更有“質(zhì)”的蝶變,。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和疫情防控等方面帶來的超預(yù)期影響，臨朐逆勢增長的底氣何在,？
從建立“服務(wù)企業(yè)專員”制度,，到全縣開展“六比六樹”“四個十”活動，再到“一月一曬績”“定期打擂臺”……臨朐在發(fā)展過程中,，始終扭住“人”這個關(guān)鍵要素,，強(qiáng)化“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的憂患意識,，以攻堅(jiān)拔寨,、滾石上山的勇氣，以爭跑搶要,、唯旗是奪的姿態(tài),，爭一等、爭第一,，以作風(fēng)之變推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，奏響氣勢如虹的奮進(jìn)凱歌,。
山東高速高鐵軌道板項(xiàng)目,。
比體量,、比貢獻(xiàn)，“五大園區(qū)”——
在構(gòu)建高質(zhì)量“經(jīng)濟(jì)圈”中打頭陣,、做先鋒,、挑大梁，奮力打造縣域發(fā)展新增長極和創(chuàng)新驅(qū)動新引擎,。
7月中旬,，彌河岸畔、高端鋁加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，工程車輛往來穿梭,，數(shù)百名工人忙著綁扎鋼筋、焊接鋼柱,、澆筑混凝土,。
在華建鋁業(yè)年產(chǎn)十五萬噸高性能特種鋁材項(xiàng)目施工現(xiàn)場，華建鋁業(yè)集團(tuán)黨委副書記張皓然說：“該項(xiàng)目是2019年山東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，總投資16億元,，總占地523畝，總建筑面積32.8萬平方,，是華建實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的重要一環(huán),。項(xiàng)目建成后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入36億元，利稅5億元,，實(shí)現(xiàn)1500人就業(yè),。”
高鐵軌道板智能工廠項(xiàng)目現(xiàn)場生產(chǎn)車間一角。
6月21日,，在位于臨朐縣五井鎮(zhèn)綠色裝備產(chǎn)業(yè)園的高鐵軌道板智能工廠項(xiàng)目車間內(nèi),，第一塊通過智能技術(shù)生產(chǎn)的CRTSⅢ型高鐵軌道板剛剛“出爐”。
“該項(xiàng)目是山東高速集團(tuán)落戶五井的5大項(xiàng)目之一,，總投資5.1億元,，年可增加稅收4000萬元，目前已進(jìn)入試運(yùn)營階段,。”該鎮(zhèn)黨委書記常敬偉介紹說,，自動化、智能化生產(chǎn)線的使用,，可降低作業(yè)人員勞動強(qiáng)度,，效率提高至少一倍。
2022年的臨朐縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上提出,，要重點(diǎn)打造高端鋁加工,、新材料、高端食品,、綠色建材,、裝備制造“五大園區(qū)”,。臨朐縣發(fā)展和改革局局長王明奮告訴記者，在之前打造高端鋁加工園區(qū),、新材料園區(qū),、高端食品園區(qū)的基礎(chǔ)上，該縣在今年又新增了綠色建材,、裝備制造兩大園區(qū),，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力。
記者一路走一路看,，臨朐大地,，施工正酣、投產(chǎn)正忙,、擴(kuò)能正勁,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)開局平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu),、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢,。
在建重大項(xiàng)目加快推進(jìn)、新項(xiàng)目抓緊開工,，共同勾勒出向上的曲線——全縣346家規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長14.5%,，高于全市7.5個百分點(diǎn)。
五大園區(qū)良性運(yùn)轉(zhuǎn),，離不開投資,，而臨朐的做法更是折射出“穩(wěn)投資”蹄疾步穩(wěn)、持續(xù)加力——
看資金,，截至6月末,，臨朐縣存貸款余額分別突破700億元和500億元大關(guān)，雙創(chuàng)歷史新高,。貸款年內(nèi)增幅14.33%,，存款年內(nèi)增幅10.71%，分別居全市第1位和第4位,，余額貸存比71.11%,；加大對重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）支持力度，為“1236”企業(yè)發(fā)放貸款24.46億元,，較年初增加3.5億元,；為151個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款29.37億元，較年初增加7.61億元,，全力解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問題……
看政策,，印發(fā)《臨朐縣貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施實(shí)施方案》，從進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實(shí),、加快財(cái)政支出進(jìn)度,、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用,、支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級等十大項(xiàng)50條,，切實(shí)為企業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐,。
上半年，臨朐固定資產(chǎn)投資同比增長23.4%,，高于全市9.4個百分點(diǎn),。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額43.7億元，同比增長57.8%,；實(shí)際利用外資完成任務(wù)目標(biāo)的165%,，完成度居全市第1名。
比速度,、比契合度,，“雙招雙引”——
走出去對接政策、走進(jìn)去融入市場,、走上去放眼全球,，盤活“存量”與拓展“增量”并舉，打造縱橫“鏈上”集群,。
2月23日,，臨朐舉行2022年重點(diǎn)項(xiàng)目春季集中開工儀式，東臨新材料丁腈膠乳,、中德棟梁智能機(jī)器人等62個重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工,，在春的序曲中奏響“高質(zhì)量發(fā)展、加速度趕超”最強(qiáng)音,。
臨朐舉行夏季重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工暨城市會客廳項(xiàng)目開工儀式,。
7月7日，臨朐夏季重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工暨城市會客廳項(xiàng)目開工儀式舉行,，全縣共有48個重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工,，總投資227.8億元。
7月9日——11日,，該縣主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴廣州參加第24屆中國（廣州）國際建筑裝飾博覽會,，主動對接廣州地區(qū)知名企業(yè)，深入考察學(xué)習(xí)廣州推進(jìn)鋁型材及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)做法,，并進(jìn)行專題招商活動,。
回眸上半年，在“雙招雙引”這一經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場”上,，這樣的場景在臨朐競相上演,。“走出去”代表了硬實(shí)力，同業(yè)的品牌同時進(jìn)軍一個市場,，彼此之間能形成巨大的“引流效應(yīng)”,。
“我們前期編排了招商資源存量數(shù)據(jù),，通過線上線下各種渠道尋找目標(biāo)招商企業(yè)，并對招商引資投資指南進(jìn)行了細(xì)化,，為高質(zhì)量高效率開展招商引資工作打下基礎(chǔ),。”臨朐縣投資合作促進(jìn)中心主任陳敬說。
在今年開工的項(xiàng)目中,，規(guī)模較大的當(dāng)屬山東華建鋁業(yè)集團(tuán)有限公司年產(chǎn)30萬噸高性能再生鋁綠色循環(huán)利用項(xiàng)目,。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資8.8億元,，總建筑面積約26萬平方米,，項(xiàng)目建成后年可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入70億元，上繳稅金7500萬元,。
國家鋁型材及門窗制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心,，試驗(yàn)人員正在進(jìn)行材料力學(xué)性能檢測。
“大塊頭”項(xiàng)目支撐大發(fā)展,。記者發(fā)現(xiàn),，除該項(xiàng)目外，濰坊粵冬門窗幕墻有限公司年產(chǎn)60萬平方米高檔鋁合金門窗項(xiàng)目,、東鋁新材料（濰坊）有限公司高端鋁合金精深加工出口等項(xiàng)目都是和鋁材產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān),。
這也是臨朐瞄準(zhǔn)鋁型材產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)擇商選資,，實(shí)施“建鏈,、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”工程的一個有力實(shí)踐,。臨朐以此作為雙招雙引突破口,，創(chuàng)新提出“縣級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)‘領(lǐng)頭雁’，產(chǎn)業(yè)招商部門當(dāng)‘先鋒隊(duì)’,，鎮(zhèn)街當(dāng)‘主力軍’,，社會各界當(dāng)‘助推器’”的精準(zhǔn)招商做法，促進(jìn)招商方法,、招商政策,、招商機(jī)制全方位專業(yè)化，贏得了發(fā)展的主動和先機(jī),。
從“先行先試”到“先行示范”,，臨朐鋁型材產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長、加寬,、增厚,，成立了中歐節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建成了3600畝的節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)基地，全縣門窗企業(yè)發(fā)展到120余家,；成立了全國鋁家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，正在建設(shè)國內(nèi)首個5G智能鋁家居產(chǎn)業(yè)社區(qū)，全國23家家居行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加盟……
按照“市場帶產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)興市場”的發(fā)展路子,，該縣建成鋁型材、不銹鋼,、玻璃等專業(yè)市場23處,，市場專業(yè)經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到1000多家,，形成了深購遠(yuǎn)銷,、輻射周邊的現(xiàn)代物流體系，成為中國江北最大的鋁型材生產(chǎn)展銷集散中心,。
從行業(yè)追隨者到標(biāo)準(zhǔn)制定者,，品牌已不局限于產(chǎn)品，鋁型材產(chǎn)業(yè)也以品牌來“提質(zhì)”,、用標(biāo)準(zhǔn)謀跨越,，先后參與起草或負(fù)責(zé)制定國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，擁有中國馳名商標(biāo)12件,、山東優(yōu)質(zhì)品牌22個,，成功承辦國家鋁型材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化會議，提升了行業(yè)“話語權(quán)”,。
今年上半年,，臨朐雙招雙引節(jié)節(jié)勝利，新開工116項(xiàng)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目,、投資規(guī)模133億元,，開工數(shù)量和完成投資均創(chuàng)歷史新高；納稅前50名企業(yè)上繳稅額增長35.7%,。
比作風(fēng),、賽作為，惠企紓困——
像石榴籽一樣緊緊抱在一起,，1050名服務(wù)企業(yè)專員與1170家企業(yè),、151個項(xiàng)目結(jié)對認(rèn)親，“實(shí)”字當(dāng)頭,、“干”字為先,。
“高素質(zhì)技能型人才需求大、難以對口招聘”
“銀企間信息不對稱,，原有的貸款額度不夠企業(yè)資金周轉(zhuǎn)”
……
臨朐服務(wù)企業(yè)專員（左）到企業(yè)走訪了解原材料供應(yīng),、安全生產(chǎn)等情況。
5月17日，臨朐縣組織召開東城一片區(qū)服務(wù)企業(yè)專員調(diào)度會議,。大會議室里,，來自各個部門單位的服務(wù)企業(yè)專員逐一匯報(bào)了包靠企業(yè)的對接服務(wù)情況、問題收集解決情況和下步工作措施,。
臨朐縣委書記劉艷芳認(rèn)真傾聽,，不時插話詢問詳細(xì)情況，研究提出解決辦法,，要求有關(guān)部門建立臺賬,，跟蹤督辦，實(shí)行清單化,、閉環(huán)式管理,。“一是要積極主動，二是要真包真靠,，三是要真正沉到企業(yè)去,，站在大局上引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展理念。”
“縣,、鎮(zhèn)和各有關(guān)部門聯(lián)動,，深入企業(yè)一線、現(xiàn)場‘把脈問診’,，與企業(yè)一起分析形勢,、研究問題，面對面聽取意見建議,，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題,。”臨朐縣委辦公室分管日常工作的副主任韓其剛說。
“五一”期間,，臨朐政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口正常辦理業(yè)務(wù),。
據(jù)了解，今年共有1050名服務(wù)企業(yè)專員包靠服務(wù)企業(yè)1170家,、151個項(xiàng)目,，并將55家預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)、28家跨境電商企業(yè)一并納入聯(lián)系服務(wù)范圍,，累計(jì)幫助企業(yè)解決各類難題1200余項(xiàng),。
“銀行正在辦理相關(guān)手續(xù)，我們爭取讓‘助力經(jīng)營貸’500萬元盡快到賬,。”了解到受疫情影響,，祥龍新材料在資金周轉(zhuǎn)上出現(xiàn)了暫時的困難，日前,，臨朐縣地方金融監(jiān)督管理局局長馬光亮來到企業(yè),，與董事長馬學(xué)波商談企業(yè)融資事宜。
“我們立足部門實(shí)際，結(jié)合實(shí)施的‘入百村進(jìn)千企’‘科創(chuàng)百企’突破行動,，在省內(nèi)首創(chuàng)了‘助力經(jīng)營貸’‘培育經(jīng)營貸’等有針對性的信貸產(chǎn)品,。”馬光亮說。截至6月初,，臨朐銀行各項(xiàng)貸款余額較年初增加12.2%,，居全市第1位。
對個性問題與企業(yè)一起商量解決辦法,，就共性問題明確完善政策方向,。服務(wù)企業(yè)專員像一支“先遣部隊(duì)”，發(fā)現(xiàn),、收集,、協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的難題，用自己的“辛勤指數(shù)”,，換取企業(yè)疫情防控的“安全指數(shù)”,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“信心指數(shù)”。
臨朐金融聯(lián)絡(luò)員（左）深入企業(yè)開展對接服務(wù),。
服務(wù)企業(yè)專員僅僅是臨朐優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的一個縮影,。該縣緊緊圍繞“助企紓困解難,、促企高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，以開展“四個十”活動為引領(lǐng),，先后打出了召開首屆企業(yè)家大會,、制定出臺“紓困30條”等一系列的“組合拳”，全力以赴紓困市場主體,、賦能企業(yè)發(fā)展,。
面對“店小二”式服務(wù)和取得的一系列亮眼成績，許多企業(yè)家也紛紛表示,，這種周到服務(wù)的“店小二”精神,，讓他們看到了政府部門與企業(yè)親如一家、同舟共濟(jì)的態(tài)度和作風(fēng),。
一位外地來臨朐投資的企業(yè)家深有感觸,，從臨朐高質(zhì)量發(fā)展中，他看到“三個轉(zhuǎn)變”：從“企業(yè)被動找領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;領(lǐng)導(dǎo)主動找企業(yè)”,，從“企業(yè)多次多頭找”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;領(lǐng)導(dǎo)分批逐一聽”,，從解決“一個一個問題”轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q“一類一類問題”。
面對發(fā)展進(jìn)程中的瓶頸藩籬,，臨朐以“新發(fā)展格局”應(yīng)對新變局,；針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，致力于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,；面對新興產(chǎn)業(yè)的全面起勢,，致力于強(qiáng)基礎(chǔ)、促統(tǒng)籌,，不斷以自我革命的勇氣魄力,，在新發(fā)展階段書寫高質(zhì)量高速度發(fā)展的新篇章！
濰坊日報(bào)社全媒體記者: 付生/文圖
通訊員:劉明志 劉瑞華
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