“硬核十條”來了,！濰坊工程建設(shè)項目審批駛上快車道
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時間：2022-07-28 16:04:53
日前，市政府辦公室印發(fā)《深化工程建設(shè)項目審批服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》,，旨在進(jìn)一步暢通項目審批綠色通道,，提高審批效能，加快項目建設(shè),，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
工程建設(shè)項目全流程“掌上辦”。聚焦提升企業(yè)便利度,，高質(zhì)量開展工程建設(shè)項目審批制度改革省級“揭榜掛帥”創(chuàng)新試點任務(wù),，充分運用人工智能（AI）、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),，搭建集“拿地即開工、報建清單,、簡易低風(fēng)險,、事項申報、地圖導(dǎo)航,、視頻會商”等功能為一體的掌上辦事大廳,，并持續(xù)優(yōu)化提升各項功能，實現(xiàn)建設(shè)項目全流程掌上可辦,、掌上易辦,、掌上好辦。
現(xiàn)場事項“云踏勘”,。充分運用大數(shù)據(jù)和政務(wù)信息互聯(lián)共享渠道,，為需要現(xiàn)場踏勘的審批事項建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)用的“云踏勘”系統(tǒng)平臺，集成“遠(yuǎn)程視頻踏勘,、現(xiàn)場影像全程云端保存,、踏勘結(jié)果實時反饋、踏勘報告電子簽名”等功能,，打造“屏對屏,、零見面,、掌上辦”的網(wǎng)上“云踏勘”智慧政務(wù)服務(wù)新模式，對簡單事項1小時“極速辦”,，一般事項1個工作日“快速辦”,，復(fù)雜事項3個工作日內(nèi)“兜底辦”，對整改事項實現(xiàn)二次踏勘“實時辦”,。
非要件容缺受理,。根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小分類確定各審批階段容缺受理和告知承諾的審批事項和要件,，在依法依規(guī)的前提下,，積極推進(jìn)項目手續(xù)辦理。對符合非要件容缺受理條件的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程,，在主要申請材料齊全且符合法定形式的前提下,，項目單位按照要求作出相應(yīng)承諾，審批部門審查通過后可作為后續(xù)審批環(huán)節(jié)和中介機構(gòu)開展咨詢,、評估,、勘查、設(shè)計等中介服務(wù)的依據(jù),。
分階段辦理施工許可,。進(jìn)一步提高施工許可環(huán)節(jié)審批效率，積極推廣分階段辦理建筑工地施工許可手續(xù),。根據(jù)項目建設(shè)需要,，建設(shè)單位可將項目分為“基坑支護(hù)和土方開挖”“主體施工”“±0.0000以上”三個階段或“基坑支護(hù)和土方開挖”“主題施工”兩個階段申請辦理施工許可。建設(shè)項目在取得工程規(guī)劃證之前,，提供《承擔(dān)規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計方案變更風(fēng)險承諾書》及其他法定材料,，即可取得開工許可。
“預(yù)評審＋并聯(lián)”審批,。對依托“多規(guī)合一”信息平臺策劃生成的項目,，推行“預(yù)評審＋并聯(lián)”審批服務(wù)模式，在項目策劃生成階段,，由一個部門牽頭,，有關(guān)部門參與，就產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境影響,、建設(shè)規(guī)劃等召開預(yù)評審會議，對項目準(zhǔn)入進(jìn)行綜合研判,。符合準(zhǔn)入條件的,，各部門并聯(lián)推進(jìn)辦理相關(guān)審批事項。
全流程幫辦代辦,。制定公布幫辦代辦服務(wù)流程,，進(jìn)一步細(xì)化各類型幫辦代辦服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，推動幫辦代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,。在各級政務(wù)服務(wù)大廳推行“幫辦代辦＋志愿者”服務(wù)模式和“全員志愿愛滿大廳”活動，對各類重點工程建設(shè)項目確定“項目管家”,，提供暖心服務(wù)全過程,、項目服務(wù)全流程,、預(yù)約延時全天候、聯(lián)動服務(wù)全覆蓋的“四全”幫辦代辦服務(wù),，對規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)合審查,、施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查、“多測合一”,、聯(lián)合驗收等重點審批環(huán)節(jié),、事項或階段，提供主題式幫辦服務(wù),。
工業(yè)項目“拿地即開工”,。建設(shè)工業(yè)項目“拿地即開工”銜接機制，提前介入,、“一項一案”,。項目準(zhǔn)入后，審批服務(wù)部門要第一時間做好項目審批輔導(dǎo),，為企業(yè)量身定制“拿地即開工”實施方案,，明確各項手續(xù)辦理時間表、路線圖及責(zé)任體系,，將應(yīng)該在“拿地”后開展的審批服務(wù)事項調(diào)整到“拿地”前,，使土地審批、掛牌出讓流程與工程審批流程并聯(lián)推進(jìn),，確保工業(yè)項目簽訂土地出讓合同后即可核發(fā)用地規(guī)劃許可證,、不動產(chǎn)權(quán)證、工程規(guī)劃許可證,、施工許可證,。
推廣“交房（地）即辦證”“驗收即拿地”服務(wù)模式。對土地供應(yīng),、土地交付,、商品房預(yù)售、綜合驗收,、不動產(chǎn)登記進(jìn)行全生命周期流程再造,。針對新供地項目，通過地籍調(diào)查前置,、優(yōu)化登記申請,、推行“一碼管地”等舉措，實行“交地即辦證”,；針對各類產(chǎn)業(yè)項目,，將聯(lián)合驗收,、不動產(chǎn)登記兩個環(huán)節(jié)涉及的多部門業(yè)務(wù)進(jìn)行時序調(diào)整,，實行綜合竣工驗收項目“驗收即拿證”,；針對新開盤交房的房地產(chǎn)開發(fā)項目，以群眾期盼為出發(fā)點,，提供“保姆式上門服務(wù)”,，實行“交房即辦證”。
重點事項區(qū)域評估,。對項目前期涉及的評估評價事項,，實行統(tǒng)一評估評價，把評估評價結(jié)果納入土地供應(yīng)和建設(shè)條件,。各縣市區(qū),、市屬開發(fā)區(qū)根據(jù)各自實際，確定評估領(lǐng)域,，強化資金保障,，優(yōu)化選擇企業(yè)急需的環(huán)評、水土保持,、節(jié)能影響等評估事項,，盡快取得一批評估成果供企業(yè)使用，為企業(yè)松綁減負(fù),，變“企業(yè)逐項買服務(wù)”為“政府一次性送服務(wù)”,。
市政公用“集成辦”。水電氣暖通信廣電等專營單位入駐各級政務(wù)服務(wù)大廳,，各專營事項納入設(shè)計方案聯(lián)審,、施工圖多圖聯(lián)審，實行“一體設(shè)計,、一表申請,、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”,，由“一事跑多窗”變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”,。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要明確市政服務(wù)牽頭單位,，專營單位要加強對接協(xié)作,，實行“聯(lián)合報裝、聯(lián)合勘驗,、聯(lián)合驗收”,，解決“多頭申報、重復(fù)開挖,、管道打架”等問題,。
濰坊日報社全媒體記者: 劉福文/文
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