加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管 多地新規(guī)向爛尾樓說(shuō)“不”
來(lái)源：證券日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-08-08 10:39:27
近日,，多地出臺(tái)了商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī),，加強(qiáng)預(yù)售資金流向透明度，同時(shí)進(jìn)一步壓實(shí)開發(fā)商,、政府部門和銀行三方的主體責(zé)任,。
IPG中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“從各地近期出臺(tái)的政策看,，預(yù)售資金監(jiān)管正不斷得到優(yōu)化，這對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用,。”
監(jiān)管政策密集出臺(tái)
7月份以來(lái),，陸續(xù)有城市發(fā)布商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)，旨在“保交樓、防爛尾”,。
7月12日,，河北省滄州市發(fā)布《滄州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》，將銀行和地方政府部門對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)管義務(wù)納入了買賣合同,。
7月14日,，西安市發(fā)布《關(guān)于印發(fā)防范商品房延期交房增量問(wèn)題工作措施的通知》，廣東省汕頭市發(fā)布《商品房預(yù)售款監(jiān)督管理暫行辦法》,，均將預(yù)售監(jiān)管資金與項(xiàng)目進(jìn)度掛鉤,。
7月28日，九江市住建局公示了中心城區(qū)85個(gè)在售樓盤139個(gè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶,，并提示購(gòu)房人購(gòu)房時(shí)注意核實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息,，將購(gòu)房款直接存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
8月2日,，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售款收存管理和使用管理的通知（征求意見稿）》,，對(duì)監(jiān)管單位、銀行機(jī)構(gòu)和房企需履行的職責(zé)做了明確說(shuō)明,。
8月4日,，長(zhǎng)沙市住建局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的通知》，對(duì)預(yù)售資金流向進(jìn)行全程監(jiān)管,，對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)款實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,，保證資金“留在項(xiàng)目、留在當(dāng)?shù)?rdquo;,，優(yōu)先用于項(xiàng)目建設(shè),，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工交付。
一位知名房企內(nèi)部人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“此次出臺(tái)的一系列政策思路基本一致,，主要是加強(qiáng)預(yù)售資金透明度,、與項(xiàng)目進(jìn)度掛鉤以及進(jìn)一步明確政府部門和銀行的監(jiān)管責(zé)任，其目的在于‘保交樓’和‘防爛尾’,。”
專家建言完善預(yù)售制度
“商品房預(yù)售資金監(jiān)管既要保證項(xiàng)目按期交房不爛尾,，又要防止過(guò)度監(jiān)管加劇房企流動(dòng)性壓力。”柏文喜認(rèn)為,，當(dāng)前我國(guó)預(yù)售資金監(jiān)管制度存在監(jiān)管不到位和過(guò)度監(jiān)管并存的現(xiàn)象,，“但就今年各地頻繁出臺(tái)的政策來(lái)看，預(yù)售資金監(jiān)管正得到不斷優(yōu)化,。”
“預(yù)售制度有利于擴(kuò)大房企開發(fā)資金來(lái)源,、加快資金周轉(zhuǎn)，在促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)建設(shè)效率上發(fā)揮了重要作用,。但如今,，房地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求,，給預(yù)售等監(jiān)管制度提出了更高的要求。”柏文喜表示,。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙對(duì)記者表示：“公示預(yù)售資金監(jiān)管賬戶使得預(yù)售資金監(jiān)管更加透明,，同時(shí)也防止預(yù)售資金被挪用，讓預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè),，將有效維護(hù)購(gòu)房者的權(quán)益,，同時(shí)也將倒逼房地產(chǎn)行業(yè)向財(cái)務(wù)穩(wěn)健、安全運(yùn)行的方向轉(zhuǎn)型,。”
盡管各地密集出臺(tái)的政策無(wú)不劍指“保交樓,、防爛尾”，但受訪專家認(rèn)為,，預(yù)售資金監(jiān)管仍有待進(jìn)一步調(diào)整,、優(yōu)化并落實(shí)到位。
王小嬙認(rèn)為,，“各地政策還需要細(xì)化流程,。比如在公示預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的同時(shí)，還需要公示賬戶如何查詢,，如何確定自己的購(gòu)房款是否進(jìn)入了相應(yīng)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶等,。”
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受記者采訪時(shí)，也給出了進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管的思路,。他建議,，“一是預(yù)售資金監(jiān)管賬戶要由住建局、監(jiān)管銀行,、開發(fā)商三方監(jiān)控,，監(jiān)管銀行要招標(biāo)確定；二是監(jiān)管流程要清晰明了,，資金使用審批流程需先由企業(yè)申請(qǐng),，再由監(jiān)管銀行審核，最后由監(jiān)管部門審批,；三是預(yù)售監(jiān)管部門,、銀行以及住建部門要各司其職，不達(dá)到項(xiàng)目進(jìn)度不批準(zhǔn)資金申請(qǐng),；四是對(duì)施工單位,、監(jiān)理單位等建立黑名單，凡有嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)原則上永不錄用,。”（記者 何文英）
責(zé)任編輯：封曉健
