非凡十年 · 深入推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
來源：人民日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-08-09 15:06:47
昆侖山,、祁連山,、唐古拉山千峰聳峙,，挺立起廣袤高原不屈的脊梁；
長江,、黃河,、瀾滄江川流不息，滋養(yǎng)著中華民族璀璨的文明,。
這里是地球第三極,，這里是大美青海。
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記兩次赴青?？疾煺{(diào)研、兩次參加全國人大青海代表團(tuán)審議,，心系各族人民,、情注高原大地，提出了“在推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成就,，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章”的殷切囑托,，為青海發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向,。
十年來,，青海牢記囑托,，奮發(fā)進(jìn)取,，著力推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長，濕地面積穩(wěn)居全國第一,，清潔能源電力裝機(jī)占比持續(xù)保持全國最高,。青海省第十四次黨代會提出，加快建設(shè)綠色發(fā)展,、生態(tài)友好,、創(chuàng)新開放、文明和諧,、人民幸福,、政治清明的現(xiàn)代化新青海。一幅更加美麗,、富裕,、和諧的發(fā)展圖景，正在“中華水塔”,、三江源頭濃墨重彩地繪就,。
扛起維護(hù)國家生態(tài)安全重大政治責(zé)任
高原最美仲夏時(shí)。
青海湖水天一色,、浩渺無垠,，水體面積如今已達(dá)4625.6平方公里，比十年前增加了近220平方公里,，相當(dāng)于增加了34個(gè)西湖水體面積,；牛頭碑下、姊妹湖畔,，濕地星羅棋布,，一派水草豐美景象，涵養(yǎng)黃河之源的果洛藏族自治州瑪多縣湖泊數(shù)已增加到5849個(gè),，創(chuàng)歷史新高,；玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng)瀾滄江大峽谷，旗艦物種雪豹時(shí)不時(shí)在觀測鏡頭前亮相……
兩次到青?？疾?，習(xí)近平總書記都對生態(tài)保護(hù)作出重要指示。2016年8月,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“青海最大的價(jià)值在生態(tài),、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”,；2021年6月,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’,。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。”
維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源,、保護(hù)好地球第三極,，是青海責(zé)無旁貸的重大使命。黨的十八大以來,，青海各族干部群眾牢記習(xí)近平總書記囑托,，堅(jiān)決扛起維護(hù)國家生態(tài)安全重大政治責(zé)任，啟動生態(tài)文明高地建設(shè),，鐵腕治理,，久久為功。青海的生態(tài)名片越擦越亮,，綠色本底愈發(fā)牢固——
三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程在廣袤高原大地上持續(xù)順利推進(jìn),；2016年到2020年，三江源地區(qū)向下游輸送水量年均增加近100億立方米,；35個(gè)國家考核出境斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,；全省濕地面積穩(wěn)居全國第一；全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%以上,，近5年來新增林地面積達(dá)1800多萬畝,，高寒草地修復(fù)成效顯著。
制度體系建設(shè)取得新突破,，積累了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。推行大部門制改革，破解“九龍治水”弊端,；創(chuàng)建“1+N”治理體系,，為生態(tài)保護(hù)筑牢“四梁八柱”……青海以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，經(jīng)過歷時(shí)近6年的試點(diǎn)建設(shè),，三江源國家公園去年正式設(shè)立,，面積達(dá)到19.07萬平方公里，較試點(diǎn)面積擴(kuò)大了近六成,。
在三江源國家公園的探索基礎(chǔ)上,，一幅更壯麗的畫卷正在鋪展：2019年，青海省在全國率先啟動“以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)”,。截至目前,，祁連山國家公園青海片區(qū)體制試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)全面完成，青海湖國家公園創(chuàng)建已正式獲批,，昆侖山國家公園前期工作正在扎實(shí)推進(jìn),。
人與自然和諧共生。果洛藏族自治州瑪多縣牧民爾杰仁增回到了闊別已久的黃河源頭,、姊妹湖畔,。爾杰仁增曾是生態(tài)移民,，如今的新身份是三江源國家公園黃河源園區(qū)生態(tài)管護(hù)員。三江源國家公園園區(qū)內(nèi)有1.72萬名牧民像他一樣,，放下牧鞭，從草原利用者轉(zhuǎn)型為生態(tài)保護(hù)者與紅利共享者,，守護(hù)著美麗山川,。
走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路
目前，青海2022年“綠電五周”全清潔能源供電活動順利完成,。這是青海2017年以來連續(xù)第六年創(chuàng)新探索綠電實(shí)踐活動,，一次次刷新紀(jì)錄。
習(xí)近平總書記2021年6月在青?？疾鞎r(shí)指出,，要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,，結(jié)合實(shí)際,、揚(yáng)長避短，走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路,。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,，青海充分利用高原得天獨(dú)厚的風(fēng)、光資源,，清潔能源建設(shè)跑出加速度：截至去年底,，全省電力裝機(jī)中清潔能源占比達(dá)90.83%、新能源占比達(dá)61.36%,，持續(xù)保持全國最高,；伴隨著世界上首條專門為清潔能源外送而建設(shè)的特高壓線路（青海—河南±800千伏特高壓直流工程）正式投運(yùn)，高原綠電源源不斷遠(yuǎn)送外省,，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)著青海力量,。
近年來，青海通過技術(shù)創(chuàng)新,、通道建設(shè),，解決清潔能源發(fā)展“卡脖子”難題，讓資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，高質(zhì)量發(fā)展的底色愈發(fā)鮮明,。
察爾汗鹽湖，綠色的浪花拍打著白色的鹽灘,，鹵水在戈壁盛夏烈日照射下結(jié)晶,，在近百平方公里的廣袤鹽田，數(shù)十艘采鹽船晝夜作業(yè),。近年來,，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司開展技術(shù)攻關(guān),，鉀資源綜合回收率已經(jīng)提升到75%，為保障我國糧食安全發(fā)揮著重要作用,，開發(fā)產(chǎn)品20多種,，實(shí)現(xiàn)了鹽湖資源循環(huán)利用、綠色發(fā)展,。
國內(nèi)首個(gè)萬噸級碳纖維基地在西寧投產(chǎn),，“專精特新”企業(yè)不斷涌現(xiàn)；超過400萬頭（只）牦牛,、藏羊?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量安全可追溯,，全省認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到925個(gè),，去年農(nóng)產(chǎn)品出口額同比增長54.7%,；全省打造精品旅游線路200條，旅游人次,、旅游收入年均增長20%以上……
加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地,、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,，青海著力培育構(gòu)建以“四地”為主體的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，一批“龍頭項(xiàng)目”“單項(xiàng)冠軍”發(fā)展壯大,。
持續(xù)深化“放管服”改革,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，2019年至2021年,，青海全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)197.4億元,。共建西部陸海新通道，推進(jìn)面向南亞的商貿(mào)通道建設(shè),，提升保稅區(qū),、跨境電商綜試區(qū)運(yùn)營水平，辦好青洽會,、環(huán)湖賽,、國際生態(tài)博覽會、“一帶一路”清潔能源發(fā)展論壇等,，青海不斷深化改革開放,，推動高質(zhì)量發(fā)展。
共建和諧家園,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
2021年6月,，習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，一個(gè)民族也不能少,。”
黨的十八大以來,，青海42個(gè)貧困縣全部摘帽、1622個(gè)貧困村全部出列,、53.96萬貧困人口全部脫貧,，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決。脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活的起點(diǎn),。如今，青海已經(jīng)在全省39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、225個(gè)村落啟動了鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。
夏日的大湖北岸,，游人如織,。海北藏族自治州剛察縣果洛藏貢麻村山坡上，一棟棟藏式小木屋林立,，一條蜿蜒的木棧道將小木屋串聯(lián)起來,。
這里是崗日梅朵度假村，經(jīng)營者是年近花甲的果洛藏貢麻村村民仁青才郎,。近些年,，得益于脫貧攻堅(jiān)政策，果洛藏貢麻村移民搬遷到了縣城邊,，仁青才郎住進(jìn)窗明幾凈的新房子,，生活條件大幅改善。借著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng),，仁青才郎放下牧鞭,、開辦度假村，還帶動10余名本村牧民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),。
老有所養(yǎng),，幼有所教，病有所醫(yī),，住有所居,。近年來，青海堅(jiān)持財(cái)政支出75%以上投入民生,，用持續(xù)增加民生福祉的實(shí)際行動回答“為了誰,、依靠誰、我是誰”的重大命題,，從阡陌農(nóng)家到草原牧鄉(xiāng),、從雪域深處到瀚海邊城，將高原大地的發(fā)展成果書寫在一張張笑臉上,。
全省建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施2133個(gè),，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)累計(jì)惠及150萬人次,；組建46個(gè)縣域緊密型醫(yī)共體，將354所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入遠(yuǎn)程會診覆蓋范圍,；“十三五”期間完成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.93萬套……
業(yè)興人和,。青海堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省,，成為首個(gè)所有市州建成國家級示范的省份,。今天的青海，各族群眾團(tuán)結(jié)友愛,、親如一家,，高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花盛開。
奮進(jìn)新征程,，建功新時(shí)代,。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章正在譜寫,。
責(zé)任編輯：陳曉芳
