望岳談｜濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建,，為什么堅(jiān)持適度超前目標(biāo)定位,？
來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端 發(fā)布時(shí)間：2022-08-28 23:32:12
8月27日，濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)在遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)舉行,。會(huì)議指出,，全面推進(jìn)工程建設(shè)，著力打造一流精品工程,，引領(lǐng)帶動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)建設(shè),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
?。▓D片來(lái)自山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)官網(wǎng)）
濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建是一項(xiàng)重要工程,，推進(jìn)濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程，意義重大,。2021年9月,，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書，標(biāo)志著項(xiàng)目正式立項(xiàng),；當(dāng)年12月22日,，國(guó)家民航局出具可研報(bào)告行業(yè)審查意見。濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程被列為全國(guó)航空主導(dǎo)型智慧綜合客運(yùn)樞紐示范工程，總投資439億元,，建成后,，飛行等級(jí)升至4F最高等級(jí)，集成空,、鐵,、軌、陸等多種交通方式于一體,，能夠滿足近期年旅客吞吐量5500萬(wàn)人次,、貨郵吞吐量52萬(wàn)噸保障需求。
記者觀察,，近些年,，隨著旅客吞吐量和貨郵吞吐量的增長(zhǎng),，濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建勢(shì)在必行,。年旅客吞吐量5500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量52萬(wàn)噸,，是一個(gè)總體定位超前的規(guī)劃建設(shè),。
山東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)官網(wǎng)信息顯示，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)位于濟(jì)南市東北方向的歷城區(qū)遙墻鎮(zhèn),，距市中心直線距離23公里,、公路距離30公里，于1992年7月建成通航,，歷經(jīng)多次改擴(kuò)建,，現(xiàn)飛行區(qū)指標(biāo)為4E，有1條3600米×45米的跑道,、10.9萬(wàn)平方米的航站樓,。中國(guó)民用航空華東地區(qū)管理局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2022上半年濟(jì)南機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量3864614人次,，同比下降47.5%,；貨運(yùn)吞吐量76404.3噸，同比下降6.4%,。疫情下數(shù)據(jù)參考價(jià)值有限,，疫情前數(shù)據(jù)顯示：2019年濟(jì)南/遙墻機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量17560507人，貨郵吞吐量135263噸,，起降架次129994次,。2018年濟(jì)南/遙墻機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量16611795人，貨郵吞吐量113627.9噸,，起降架次126828次,。
國(guó)家民航局發(fā)布的《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》顯示，2015~2019年，全行業(yè)旅客運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)率為10.7%,。不過(guò),，受疫情等因素影響，2019~2025年的旅客運(yùn)輸量預(yù)期年均增長(zhǎng)率為5.9%,。根據(jù)國(guó)內(nèi)華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院(華經(jīng)艾凱(北京)企業(yè)咨詢有限公司)的研究數(shù)據(jù),，從2011到2019年，濟(jì)南/遙墻機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量9年間大約增長(zhǎng)1000萬(wàn)人,，這個(gè)數(shù)據(jù)和“全行業(yè)旅客運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)率為10.7%”的背景相符,；與此同時(shí)，濟(jì)南/遙墻機(jī)場(chǎng)9年間貨郵吞吐量增長(zhǎng)將近60000噸,。
?。〝?shù)據(jù)來(lái)源：民航總局，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理）
?。〝?shù)據(jù)來(lái)源：民航總局,，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理）
8月4日，濟(jì)南市委市政府召開新聞發(fā)布會(huì),，對(duì)《濟(jì)南市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行解讀時(shí)提出,，“要適度超前，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)設(shè)施”重要指示,，聚焦加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,、建設(shè)人民滿意交通等發(fā)展目標(biāo)”，解讀也提到機(jī)場(chǎng)建設(shè),，“建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際空港樞紐,。圍繞打造陸海聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略支點(diǎn)目標(biāo)，年內(nèi)將開工的濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程,，預(yù)留地鐵,、高鐵接入條件，提升遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)輻射能級(jí)和門戶鏈接能力”,。
濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建,，為什么堅(jiān)持超前目標(biāo)定位？記者觀察,，有如下幾個(gè)因素,。
首先，濟(jì)南在國(guó)家戰(zhàn)略下的城市發(fā)展定位,，必然要求有對(duì)應(yīng)的航空樞紐地位,。濟(jì)南在國(guó)家和山東省內(nèi)的重要地位日益明確。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展頂層布局中,，明確了濟(jì)南作為黃河流域中心城市的定位；濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，作為黃河國(guó)家戰(zhàn)略明確的唯一新設(shè)立的實(shí)體性新區(qū),，享受“四區(qū)合一”政策紅利,；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)加快建設(shè)，全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)落戶濟(jì)南,，山東“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施,。《濟(jì)南市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)指出：到2025年,，交通強(qiáng)國(guó)樣板城市建設(shè)取得重大突破,，國(guó)際性綜合交通樞紐城市培育取得明顯成效，初步建成安全,、便捷,、高效、綠色,、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,。展望2035年，在基本建成交通強(qiáng)國(guó)樣板城市的基礎(chǔ)上,，濟(jì)南在國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)中的樞紐地位顯著增強(qiáng),，基本建成國(guó)際性綜合交通樞紐城市。
其次,，機(jī)場(chǎng)建設(shè)周期較長(zhǎng)，必須超前布局,。此前2020年5月,，山東省政府新聞辦曾舉行濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程航站區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，根據(jù)部署,，濟(jì)南力爭(zhēng)航站區(qū)主體工程今年年底前開工,，并確保2023年底前建成投運(yùn)。當(dāng)時(shí)山東省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)同志介紹,，此次公布的航站區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案主要有5個(gè)特點(diǎn),，包括超前的目標(biāo)定位。根據(jù)總體規(guī)劃,，2050年成為現(xiàn)代化國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng),。從介紹來(lái)看，建設(shè)周期跨度較大,，規(guī)劃建設(shè)一直到2050年,，超前布局是必要的。
其三,，濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建瞄準(zhǔn)疫情后旅客,、貨郵的常態(tài)增長(zhǎng)，而且充分考慮到國(guó)際航線的增加。濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)于1992年7月26日建成通航,，到2016年底,，機(jī)場(chǎng)共有航線140余條，同年,，濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式躋身千萬(wàn)級(jí)大型機(jī)場(chǎng)行列,，但濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)開通洲際航線時(shí)間較晚，洲際線路不多,。2016年12月,，由四川航空?qǐng)?zhí)飛的濟(jì)南至美國(guó)洛杉磯3U8699航班于13時(shí)50分從濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，結(jié)束了濟(jì)南沒有遠(yuǎn)程洲際直航的歷史,。2017年5月,，由勒奧斯航空?qǐng)?zhí)飛的濟(jì)南至意大利米蘭航線開通，該航線是繼濟(jì)南洛杉磯航線開通之后的第二條洲際航線,。
在本次推進(jìn)會(huì)上,，重點(diǎn)提到了擴(kuò)充洲際航線，要著力打造航空貨運(yùn)集疏散中心,，持續(xù)加大貨運(yùn)航線,、航點(diǎn)通航密度，全面構(gòu)建面向日韓和東南亞,、輻“一帶一路”沿線國(guó)家,、聯(lián)通美洲和澳洲的國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)市場(chǎng)開發(fā)部工作人員介紹,，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)將以二期改擴(kuò)建為基點(diǎn),，逐步完善濟(jì)南機(jī)場(chǎng)的核心樞紐的地位和功能，持續(xù)加大通往日韓的航線,、航點(diǎn)通航密度,，進(jìn)一步完善以濟(jì)南為中心樞紐，聯(lián)通日韓與東南亞等國(guó)家的航線網(wǎng)絡(luò)布局,，將服務(wù)于東盟國(guó)家及“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),，進(jìn)一步促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)循環(huán)。洲際航線方面堅(jiān)持開發(fā)以歐洲,、美洲,、澳洲為核心的洲際遠(yuǎn)程市場(chǎng)航線，洲際航線合理拓展,、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),。因此，濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建眼光長(zhǎng)遠(yuǎn),，規(guī)劃建設(shè)考慮到未來(lái)洲際航線開通后旅客吞吐量和貨郵吞吐量增加等情況,。
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