唱響中國經(jīng)濟光明論丨黨的十八大以來,，中國經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化,，協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著
來源：學習強國 發(fā)布時間：2022-09-29 09:10:00
黨的十八大以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革,，加快推動經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級,，積極主動擴大開放，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，我國經(jīng)濟結構調(diào)整取得新進展,，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，需求結構持續(xù)改善,，區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑,，收入分配結構持續(xù)調(diào)整，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強,。
一,、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，轉型升級成效顯著
黨的十八大以來,，各地區(qū)各部門堅持以供給側結構性改革為主線,，著力構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,，第一產(chǎn)業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固,，第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動深入推進，第三產(chǎn)業(yè)重點領域蓬勃發(fā)展,，轉型升級成效顯著,，有力支撐國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。三次產(chǎn)業(yè)結構由2012年的9.1∶45.4∶45.5調(diào)整為2021年的7.3∶39.4∶53.3。
（一）第一產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長,，糧食安全基礎鞏固
在中央“三農(nóng)”政策支持和“三農(nóng)”工作推動下,，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，增加值穩(wěn)步提高,，糧食安全得到有力保障,。2013—2021年，我國糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn),，年均產(chǎn)量6.6億噸,，肉蛋奶、果菜茶品種豐富,、供應充裕,，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到4.0%，其中,，農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)增加值年均增速分別為4.3%,、5.6%,、2.6%和3.5%。隨著全面實施鄉(xiāng)村振興,，鄉(xiāng)村基礎建設持續(xù)強化,，支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長足進展,。2013—2021年,，共新增耕地灌溉面積713萬公頃。據(jù)有關部門資料,，2021年,，全國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率突破60%，比2012年提高了7.0個百分點,。
（二）第二產(chǎn)業(yè)加快轉型升級,，創(chuàng)新驅動持續(xù)深化
在供給側結構性改革、創(chuàng)新驅動發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略措施推動下,，第二產(chǎn)業(yè)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉變,，裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)迅速發(fā)展,，成為第二產(chǎn)業(yè)的新生力量,。2013—2021年，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.0%；規(guī)模以上高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值年均增速分別達到11.7%和9.2%,，明顯高于制造業(yè)增加值年均6.4%的增速,。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，2020年,，計算機,、通信和其他電子設備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重分別為10.2%,、3.8%，比2012年分別提高了2.3,、1.1個百分點,。
（三）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
隨著服務領域改革持續(xù)深化,，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升,，信息通信、互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等新一代技術逐漸崛起,，現(xiàn)代服務業(yè)、新興服務業(yè)迅猛發(fā)展,。2013—2021年,，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到7.4%，比國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增速高0.8個百分點,；對經(jīng)濟增長的年均貢獻率達到55.6%,，比第二產(chǎn)業(yè)高16.4個百分點。2021年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為53.3%,，比2012年提高7.8個百分點,，穩(wěn)居國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。新技術,、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮,，新興服務業(yè)占GDP的比重明顯提升,。2021年，信息傳輸,、軟件和信息技術服務業(yè),，租賃和商務服務業(yè)增加值占GDP的比重分別為3.8%和3.1%，比2012年分別提高了1.6和1.1個百分點,。實物商品網(wǎng)上零售額為108042億元,，占社會消費品零售總額的比重為24.5%，比2014年提高了15.3個百分點,。隨著產(chǎn)業(yè)融合不斷深化,，新增長點不斷涌現(xiàn),。2016—2021年，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務業(yè)營業(yè)收入年均增長13.5%,，明顯快于規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增速,。社會力量積極參與公共服務領域建設，旅游,、文化,、體育、健康,、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,，有力推動民生改善。2020年,，旅游及相關產(chǎn)業(yè),、文化及相關產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)增加值分別為40628億元,、44945億元,、10735億元，占GDP的比重分別為4.01%,、4.43%,、1.06%。
二,、需求結構更趨協(xié)調(diào),，內(nèi)需戰(zhàn)略基點得以鞏固
黨的十八大以來，我國堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，全面提高對外開放水平，最終消費支出,、資本形成總額,、貨物和服務凈出口三大需求結構不斷優(yōu)化，三大需求結構由2012年的51.1∶46.2∶2.7調(diào)整為2021年的54.5∶43.0∶2.6,，拉動經(jīng)濟增長的協(xié)同性明顯增強,，為加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐,。
（一）消費需求穩(wěn)定增長,，基礎性作用進一步增強
我國牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系,，消費潛力有序釋放,，消費結構加快升級，消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用不斷增強。2013—2021年,，我國平均消費率為54.2%,，比2012年提高3.1個百分點；最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率年均值為53.2%,，除2020年受新冠肺炎疫情沖擊影響外,，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率均在50%以上，是我國經(jīng)濟增長的主要驅動力,。
以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把改善人民生活、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點,，政府消費支出更多向教育,、醫(yī)療、社會保障等民生領域傾斜,。2013—2020年，實物社會轉移占政府最終消費支出的比重年平均值為36.9%,，比2012年提高2.6個百分點,。由于實物社會轉移逐年增加，2013—2020年,，居民實際最終消費占GDP比重年平均值為43.9%,，比2012年提高3.1個百分點，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感不斷增強。
（二）投資結構改善優(yōu)化,，關鍵性作用持續(xù)發(fā)揮
各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用,，積極擴大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結構,，增強發(fā)展內(nèi)生動力,，為積極應對外部環(huán)境變化、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎,。2013—2021年,，我國平均投資率為43.7%，比2012年回落2.5個百分點,；資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率年均值為41.5%,，比2012年回落0.6個百分點。投資率小幅下降的同時,，投資結構持續(xù)優(yōu)化,，發(fā)展質(zhì)量進一步提升。2013—2021年，住宅類資本形成總額占固定資本形成總額比重呈下降趨勢,，住宅類投資更趨理性,；知識產(chǎn)權產(chǎn)品資本形成總額占固定資本形成總額比重穩(wěn)步上升，創(chuàng)新驅動發(fā)展步伐更加堅實,。
（三）對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),，開放水平不斷提升
我國堅定不移擴大高水平對外開放，深化“放管服”改革,，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,，外貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴大，質(zhì)量效益不斷提升,，有力帶動國民經(jīng)濟增長,，助力構建新發(fā)展格局。2013—2021年,，貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率年均值為5.4%,，比2012年上升2.9個百分點。貨物貿(mào)易大國地位更加穩(wěn)固,，質(zhì)量穩(wěn)步提升,。2021年，我國貨物貿(mào)易進出口總額首次突破6萬億美元,，規(guī)模再上新臺階,；我國出口機電產(chǎn)品12.83萬億元，占出口總值的59%,，其中,，手機、自動數(shù)據(jù)處理設備及其零部件,、汽車分別比上年增長9.3%,、12.9%、104.6%,，貿(mào)易結構進一步優(yōu)化,。知識密集型服務貿(mào)易穩(wěn)定增長，服務貿(mào)易發(fā)展更加均衡,。2021年,，知識密集型服務進出口23258.9億元，比上年增長14.4%,，其中,，個人文化和娛樂服務、知識產(chǎn)權使用費,、電信計算機和信息服務出口增長較快,。
三,、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實推進，區(qū)域新格局加速構建
黨的十八大以來,，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央,、國務院關于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策部署，持續(xù)推進區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，有力推動各地區(qū)合理分工,、優(yōu)勢互補，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制更加健全,，經(jīng)濟增長潛力進一步顯現(xiàn),，區(qū)域發(fā)展新格局逐步構建。
（一）區(qū)域經(jīng)濟總量不斷增加,，發(fā)展差距逐步縮小
隨著區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌推進,，地區(qū)經(jīng)濟總量不斷增加，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,。從經(jīng)濟規(guī)?？矗?021年,，東部,、中部、西部,、東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別為59.2萬億元、25.0萬億元,、24.0萬億元和5.6萬億元,。按不變價核算，2013—2021年,，東部,、中部、西部,、東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長7.0%,、7.5%、7.7%和4.7%,，中西部地區(qū)發(fā)展速度領先于東部地區(qū),。從居民人均可支配收入看，2021年,，東部,、中部、西部,、東北四區(qū)域的居民人均可支配收入分別為44980元,、29650元,、27798元和30518元，最高的東部和最低的西部之間的收入比,，由2013年的1.70∶1縮小至1.62∶1,，區(qū)域良性互動，相對差距逐步縮小,。
（二）區(qū)域比較優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮,，發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強
東部地區(qū)率先發(fā)展的引領作用更加凸顯。2021年,，東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重達到52.1%,，按不變價核算，比上年增長8.1%,，對全國經(jīng)濟增長的貢獻率達到52.9%,。中部地區(qū)加快崛起。中部六省地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重由2012年的21.3%上升至2021年的22.0%,，按不變價核算,，2021年，中部地區(qū)生產(chǎn)總值增速為8.7%,，高于全國GDP增速0.6個百分點,，中部地區(qū)整體實力和競爭力進一步提升。西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入推進,，基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得積極進展,，陸海新通道建設加快推進，營商環(huán)境不斷改善,，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,。西部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的29195元增加至2021年的62596元，與東部地區(qū)的相對差距由1∶1.87縮小至1∶1.67,。東北地區(qū)振興取得新進展,。東北地區(qū)統(tǒng)籌資源型地區(qū)轉型發(fā)展、老工業(yè)城市更新改造,、產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設持續(xù)深入,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2012年的40.1%上升至2021年的51.4%，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,。
（三）重大區(qū)域戰(zhàn)略扎實推進,，區(qū)域增長潛力提升
一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略加快落實，資源空間配置優(yōu)化升級,，區(qū)域經(jīng)濟增長新潛力進一步顯現(xiàn),。京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進。2021年,，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值達9.6萬億元,，按不變價核算,，2013—2021年年均增長6.3%。長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得新成效,。2021年,，長江經(jīng)濟帶地區(qū)生產(chǎn)總值達53.0萬億元，占全國經(jīng)濟總量的46.6%,，比2012年提高了2.8個百分點,。粵港澳大灣區(qū)建設扎實推進,，港珠澳大橋,、廣深港高鐵香港段等重大基礎設施項目相繼建成，資本,、技術,、人才、信息等要素加速融合,，城市間互聯(lián)互通取得新進展,。長三角一體化發(fā)展進展順利。2021年,，長三角地區(qū)生產(chǎn)總值為27.6萬億元,，占全國經(jīng)濟總量的24.3%，比2012年提高了0.8個百分點,。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進,。黃河大保護行動穩(wěn)步推進，污染防治,、生態(tài)保護修復,、深度節(jié)水控水等重大工程項目深入實施。2021年,，黃河流域監(jiān)測斷面中，Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面占81.9%,，比上年上升2.0個百分點,；劣Ⅴ類占3.8%，比上年下降1.1個百分點,。
四,、住戶和企業(yè)部門收入占比逐步提高，宏觀收入分配結構不斷改善
黨的十八大以來,，我國持續(xù)深化收入分配制度改革,，大力實施減稅降費，居民收入水平穩(wěn)步提高,，企業(yè)效益不斷改善,。隨著一系列政策的實施,，我國宏觀收入分配結構不斷改善，住戶部門和企業(yè)部門收入在國民總收入和國民可支配總收入中的比重總體提高,，廣義政府部門收入比重持續(xù)下降,。
（一）居民收入穩(wěn)步增長，住戶部門收入占比持續(xù)提高
黨中央,、國務院始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷深化收入分配制度改革，居民收入保持穩(wěn)步增長,，住戶部門收入在國民收入初次分配和再分配中的比重不斷提高,。一方面，不斷提高勞動者報酬收入,，拓寬居民財產(chǎn)收入渠道,，住戶部門初次分配收入占國民總收入比重穩(wěn)步提高。2020年,，住戶部門初次分配總收入占國民總收入比重為62.0%,，比2012年提高3.2個百分點。其中,，住戶部門勞動者報酬收入占國民總收入比重為52.7%,，比2012年提高2.9個百分點，是拉動住戶部門初次分配總收入占比提高的最主要因素,。另一方面,，不斷完善收入再分配調(diào)節(jié)機制，實施個人所得稅改革,，擴大社保制度覆蓋范圍,，加大社會救助補助資金投入，住戶部門可支配收入占國民可支配總收入比重整體提高,。2020年,，住戶部門可支配總收入占國民可支配總收入比重為62.2%，比2012年提高4.8個百分點,。
（二）供給側結構性改革成效逐步顯現(xiàn),，企業(yè)部門收入占比總體提高
2015年以來，我國持續(xù)深入推進供給側結構性改革,，企業(yè)去產(chǎn)能,、去杠桿、降成本取得積極成效,，企業(yè)效益不斷改善,，帶動了企業(yè)收入的較快增長，企業(yè)部門收入在國民總收入及可支配總收入中的比重逐步提高,。2020年,，企業(yè)部門初次分配總收入占國民總收入比重為26.9%,，比2015年提高2.4個百分點；可支配總收入占國民可支配總收入比重為22.9%,，比2015年提高2.7個百分點,。
（三）減稅降費政策效果顯著，廣義政府部門收入占比不斷下降
黨中央,、國務院有序推出一系列減稅降費政策,，包括全面推開營改增試點、簡并和降低增值稅稅率,、實施個人所得稅改革,、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費等。2013—2021年新增減稅降費累計8.8萬億元,。隨著一系列減稅降費政策的實施,，廣義政府部門收入在國民總收入及可支配總收入中的比重不斷下降。2020年,，廣義政府部門初次分配總收入占國民總收入比重為11.1%,，比2012年下降4.7個百分點；可支配總收入占國民可支配總收入比重為14.9%,，比2012年下降6.5個百分點,。
總的來看，黨的十八大以來,，我國產(chǎn)業(yè)結構,、需求結構、地區(qū)結構和分配結構持續(xù)優(yōu)化改善,，不斷轉型升級,，為經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了強大的動力與活力。但也必須清醒認識到,，當前我國國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，外部環(huán)境依然復雜嚴峻。我們要準確把握新發(fā)展階段,，深入貫徹新發(fā)展理念,，構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，堅持以深化供給側結構性改革為主線,，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,，積極暢通國民經(jīng)濟循環(huán),，齊心協(xié)力，開拓進取,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，奮力奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新勝利,。
來源：學習強國
責任編輯：李倩
