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　　28日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)審議的《國(guó)務(wù)院關(guān)于有效減輕過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展情況的報(bào)告》顯示,，“雙減”工作具有長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性,、艱巨性,，存在許多問(wèn)題和不足，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)隱形變異難題還需破解,。

　　“雙減”是貫徹中央決策部署的重大教育改革,，是落實(shí)教育法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法的實(shí)際舉措,，事關(guān)基礎(chǔ)教育體系,、教育生態(tài)和育人格局。報(bào)告稱(chēng),，經(jīng)過(guò)各方不懈努力,，校外培訓(xùn)市場(chǎng)“虛火”大幅下降，野蠻生長(zhǎng)現(xiàn)象得到有效遏制,，校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)受到普遍歡迎,，全社會(huì)支持和認(rèn)可“雙減”改革的良好氛圍逐步形成。

　　報(bào)告同時(shí)指出,，“雙減”工作具有長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性、艱巨性,，存在許多問(wèn)題和不足,，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)隱形變異難題還需破解。有的機(jī)構(gòu)以“高端家政”,、“眾籌私教”,、“住家教師”等名義違規(guī)開(kāi)班，隱蔽性強(qiáng),，存在發(fā)現(xiàn)難,、取證難、查處難的問(wèn)題,。有的機(jī)構(gòu)表面關(guān)門(mén)閉店,，實(shí)則轉(zhuǎn)移到居民樓、酒店,、咖啡廳等隱秘地點(diǎn)違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn),。還有機(jī)構(gòu)提供線(xiàn)下“一對(duì)一”家教服務(wù)，或通過(guò)通訊軟件開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn),。

　　在非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)監(jiān)管上,，報(bào)告稱(chēng)還存在短板。非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)種類(lèi)繁多,，行業(yè)屬性突出,，涉及多個(gè)部門(mén)，法律法規(guī)尚不完善,，機(jī)構(gòu)底數(shù)尚未完全摸清,，還存在監(jiān)管盲區(qū)。部分地方部門(mén)協(xié)同不足,，在資質(zhì)審核,、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作上進(jìn)展緩慢,，沒(méi)有形成治理合力。資本從學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)撤離后,，有的流向非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)領(lǐng)域,，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，防止過(guò)度逐利,。

　　此外,，報(bào)告指出，在校內(nèi)提質(zhì)增效上還存在差距,。有的學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)水平不高,，作業(yè)的針對(duì)性、有效性還不夠強(qiáng),。有的學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量不夠高,，校外資源統(tǒng)籌不足，服務(wù)內(nèi)容還不夠豐富,。有的地方部分教師負(fù)擔(dān)偏重,，工作時(shí)間長(zhǎng)、壓力大,，亟需采取有效措施,，合理減輕教師負(fù)擔(dān)。報(bào)告還稱(chēng),，在風(fēng)險(xiǎn)防范處置仍存在薄弱環(huán)節(jié),，宣傳引導(dǎo)工作效果還不夠明顯。

　　教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬當(dāng)日受?chē)?guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)指出,，經(jīng)過(guò)“雙減”一年多來(lái)的實(shí)踐,，進(jìn)一步加深了對(duì)造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重和家長(zhǎng)教育焦慮深層次原因的認(rèn)識(shí)。“從教育內(nèi)部來(lái)講,，主要是職普協(xié)調(diào)發(fā)展和中高考競(jìng)爭(zhēng)性選拔,；從教育外部來(lái)講，主要是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力以及收入分配,、社會(huì)保障制度不完善,，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題。這些內(nèi)外部問(wèn)題層層傳導(dǎo),，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)壓力較大,，引發(fā)家長(zhǎng)教育焦慮，需要進(jìn)一步加大力度,，全面系統(tǒng)深化改革,。”