望岳談丨讀懂山東高質(zhì)量發(fā)展的光明未來(lái)
來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端 發(fā)布時(shí)間：2023-01-19 08:54:07
過(guò)去五年,，山東交出了怎樣的答卷,？五年之后,，山東會(huì)是什么樣子,？
換屆之年的山東省政府工作報(bào)告,，1.8萬(wàn)余字的厚重答卷中,，展現(xiàn)著極不平凡五年的成績(jī)單,，明確了下一個(gè)五年的“任務(wù)書(shū)”,，繪出了開(kāi)局之年的“路線圖”,。
讀懂報(bào)告,，就能讀懂今天山東發(fā)展的水平和方位，讀懂今后山東發(fā)展的目標(biāo)和方向,，就一定能讀懂山東高質(zhì)量發(fā)展的光明未來(lái),。
（一）
五年跨度，時(shí)間不長(zhǎng),，但足以檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展成色,，看清一個(gè)地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在總結(jié)過(guò)去五年成績(jī)時(shí),，政府工作報(bào)告提煉概括了“三大標(biāo)志性成果”：實(shí)施黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略獲得重大進(jìn)展,；加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得重大成效；綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破,。
第一件是國(guó)家戰(zhàn)略的山東擔(dān)當(dāng),。
作為黃河流域最便捷的出海口,，山東經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?，東西貫通黃河流域廣闊腹地,，是黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要承載區(qū)域,。
五年來(lái)，山東發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,、生態(tài)功能重要,、龍頭作用凸顯、文化底蘊(yùn)深厚等四個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，出臺(tái)實(shí)施系列規(guī)劃,，沿黃生態(tài)廊道建設(shè)、黃河口國(guó)家公園創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),，黃河灘區(qū)居民遷建全面完成,，60萬(wàn)灘區(qū)群眾喜圓“安居夢(mèng)”，一大批重大項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，山東半島城市群龍頭作用明顯提升,。
第二件是為高質(zhì)量發(fā)展探索光明之路。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,，落在實(shí)踐中就是“壯士斷腕,、鳳凰涅槃”,，其痛其難，非親歷不能體會(huì),。過(guò)去五年,，山東聚焦聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，迸發(fā)出來(lái)的志氣與骨氣,、拼勁與干勁,，換來(lái)的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量呈現(xiàn)出趨勢(shì)性,、關(guān)鍵性變化：預(yù)計(jì)“四新經(jīng)濟(jì)”增加值占比提高10個(gè)百分點(diǎn)以上,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)40%以上。
山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長(zhǎng)劉德軍的一句話令人印象深刻：山東在宏觀經(jīng)濟(jì)大周期中,，用新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換拼出了一個(gè)向上向新的小周期,。
第三件是山東發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事。
“兩個(gè)第一”宣示了大事之大：綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，是全國(guó)第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局,，第一個(gè)以國(guó)發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
綠色才有未來(lái),，高質(zhì)量發(fā)展才有未來(lái),。誰(shuí)在綠色低碳轉(zhuǎn)型上占得先機(jī)，誰(shuí)就能在系統(tǒng)性社會(huì)變革中率先換道超車,。
同時(shí),，報(bào)告還從綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、創(chuàng)新發(fā)展活力、鄉(xiāng)村振興成效,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、改革開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、文化強(qiáng)省建設(shè),、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、人民生活水平等方面，總結(jié)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的“八個(gè)顯著成就”,，全景式地展現(xiàn)了山東發(fā)展關(guān)鍵性變化,。
國(guó)家要求山東做什么，山東就著力做好什么,。
從“三大標(biāo)志性成果”到“八個(gè)顯著成就”,，山東這些年的一切發(fā)展和進(jìn)步，一一對(duì)應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東的厚望重托,，對(duì)應(yīng)黨中央的重大戰(zhàn)略部署,，是全省上下承前啟后、接續(xù)奮斗的結(jié)果,，是億萬(wàn)山東人民團(tuán)結(jié)拼搏,、苦干實(shí)干的結(jié)果。這是過(guò)去五年的成績(jī)單,，更是未來(lái)發(fā)展的奠基石,，由此來(lái)打量山東高質(zhì)量發(fā)展的成色，有準(zhǔn)頭,，有分量,，有說(shuō)服力。
（二）
2022年,，是極不尋常,、極不平凡的一年。
面對(duì)外部形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,、新冠疫情嚴(yán)重沖擊等多重挑戰(zhàn),、多重壓力交織疊加的困難局面，山東以統(tǒng)籌之策應(yīng)對(duì)非常之難,，扎實(shí)辦好“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事,，全面實(shí)施“三個(gè)十大”行動(dòng),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展爬坡過(guò)坎、躍上新臺(tái)階,，預(yù)計(jì)全年GDP達(dá)到8.7萬(wàn)億,，同比增長(zhǎng)4%左右,，延續(xù)了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì),，交出了一份令人滿意的成績(jī)單,。
事雖難，干則必成,，干必有法,。山東高質(zhì)量發(fā)展的成色，是實(shí)干苦干主動(dòng)干出來(lái)的,，更是在科學(xué)方法論指導(dǎo)下干出來(lái)的,。
面對(duì)疫情來(lái)勢(shì)洶洶，山東善用統(tǒng)籌思維,。動(dòng)態(tài)清零階段,，山東堅(jiān)持“立足于有、關(guān)口前移,、多重屏障,、兩手結(jié)合”，構(gòu)建日常防控“4+3”,、應(yīng)急處置“4個(gè)3”工作機(jī)制,，有效處置突發(fā)疫情。進(jìn)入新階段,，山東及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到保健康,、防重癥上來(lái),，把握節(jié)奏,、控制進(jìn)程、拉平曲線,、推后峰值,，以更具針對(duì)性措施提高防控科學(xué)精準(zhǔn)水平。
面對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展要求,，山東堅(jiān)持戰(zhàn)略思維,。從全局高度提高戰(zhàn)略眼光、把握戰(zhàn)略位勢(shì),、當(dāng)好戰(zhàn)略支點(diǎn),，全面布局“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)5G,、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，山東制造蓄勢(shì)滿滿,、“升維”出擊,。由此所帶來(lái)的,，是生產(chǎn)端的“生產(chǎn)換線”“設(shè)備換芯”“機(jī)器換人”，市場(chǎng)端的直播帶貨,、數(shù)字結(jié)算,、智能物流；是大企業(yè)主導(dǎo)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈條,、小企業(yè)努力“卡位入鏈”,，兩者相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài),。
面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng),，山東善用平臺(tái)思維。報(bào)告中,，“平臺(tái)”一詞出現(xiàn)了16次,。以平臺(tái)思維在更大空間整合資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、人才等要素在山東互動(dòng)耦合，創(chuàng)造新的組合,，可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增,。2022年，山東突出重大平臺(tái)建設(shè),，科技支撐明顯增強(qiáng),，優(yōu)化整合泰山、齊魯人才工程,，國(guó)家級(jí)人才達(dá)到1830人,，展現(xiàn)了山東利用平臺(tái)優(yōu)化工作方法的有效實(shí)踐。
事實(shí)告訴我們,，科學(xué)的方法與策略,，是做好各項(xiàng)工作的金鑰匙。正是始終堅(jiān)持正確的方法論,，以戰(zhàn)略眼光謀全局,，以統(tǒng)籌之策解難題，以平臺(tái)思維聚合力,，山東高質(zhì)量發(fā)展才能積厚成勢(shì),，各項(xiàng)工作才能不斷取得新成就、實(shí)現(xiàn)新突破,。
報(bào)告提出,，必須始終堅(jiān)持科學(xué)的策略方法，做到“六個(gè)更加注重”，尤其是更加注重依法辦事,、求真務(wù)實(shí),、統(tǒng)籌兼顧，深刻把握各項(xiàng)工作協(xié)同性,、平衡性,，努力爭(zhēng)取綜合效益最佳。這抓住了事關(guān)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵和要害,，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,、指導(dǎo)性和可操作性，是指導(dǎo)全省上下貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求,、推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的科學(xué)方法論,。
（三）
正是有了五年成就的“其勢(shì)已成”，山東才有信心有底氣說(shuō)“跨越提升”其時(shí)已至,。
報(bào)告指出,，今后五年，是山東繼往開(kāi)來(lái),、跨越提升的關(guān)鍵時(shí)期,。謀劃未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，報(bào)告提出要在推動(dòng)綜合發(fā)展實(shí)力,、人民生活品質(zhì),、社會(huì)文明程度、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、安全發(fā)展水平等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新躍升,。這“五個(gè)新躍升”，勾勒了今后五年山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作戰(zhàn)書(shū),、施工圖,，展現(xiàn)出“強(qiáng)、富,、高,、優(yōu)、美”的山東新圖景,，描繪出一幅中國(guó)式現(xiàn)代化的“山東模樣”。
五年看頭年,，開(kāi)局很關(guān)鍵,。報(bào)告瞄準(zhǔn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)主攻方向，以“十個(gè)扎實(shí)”,、37項(xiàng)具體任務(wù),，給出2023年任務(wù)清單。從統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)防風(fēng)險(xiǎn)惠民生，到激發(fā)創(chuàng)新“第一動(dòng)力”,，從塑造“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，到營(yíng)造民企發(fā)展好環(huán)境，“十個(gè)扎實(shí)”里的每項(xiàng)部署,，都兼顧“量”與“質(zhì)”,、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，給出定量指標(biāo),，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，彰顯實(shí)干底色。
細(xì)讀報(bào)告,，可以感到一個(gè)字貫穿其中,，那就是“實(shí)”。實(shí)字當(dāng)頭,，報(bào)告把人民期待的美好愿景落到可操作,、可落地、可量化的實(shí)處,。
——目標(biāo)切實(shí),。報(bào)告在部署今年的工作時(shí)，列出了30多項(xiàng)任務(wù)清單,。以深化科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)為例,，提出今年我省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2.8萬(wàn)家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到3.6萬(wàn)家,。目標(biāo)既考慮現(xiàn)有基礎(chǔ),，又留有足夠的提升空間，兼顧定性與定量,，統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)與未來(lái),，以切實(shí)可行的目標(biāo)指引行動(dòng)。
——關(guān)注現(xiàn)實(shí),。報(bào)告里暖心的民生實(shí)事,，樁樁件件，引發(fā)人們熱議,。以讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件為例,，措施指向了包括基礎(chǔ)設(shè)施、公路,、自來(lái)水,、人居環(huán)境等在內(nèi)農(nóng)村生活現(xiàn)實(shí)的難點(diǎn)痛點(diǎn)。方案如果脫離群眾生產(chǎn)生活,，就會(huì)失去生命力,；關(guān)注現(xiàn)實(shí)、著眼實(shí)際，就能獲得百姓認(rèn)可,，聚起眾力眾智,。
——措施實(shí)在。報(bào)告中的目標(biāo)對(duì)應(yīng)了若干細(xì)化舉措,。如大力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),，既強(qiáng)調(diào)RCEP的高能級(jí)平臺(tái)作用，也提出辦好RCEP區(qū)域進(jìn)口博覽會(huì),，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù),、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口,，思路做法一目了然,。
偉大事業(yè)成于實(shí)干。一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉呐e措,，一個(gè)個(gè)“跳起摸高”的目標(biāo),，標(biāo)注著奮進(jìn)的節(jié)點(diǎn)刻度。用汗水澆灌收獲,，以實(shí)干篤定前行,，壓實(shí)每個(gè)階段的任務(wù)，我們就能心中有數(shù),、行有方向,、做有遵循，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化“山東實(shí)踐”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。
（四）
回望過(guò)去,，那些書(shū)寫(xiě)在物阜民豐、萬(wàn)家燈火之中的業(yè)績(jī)和成就,，并非冰冷數(shù)字,，而是一億多山東人抱團(tuán)沖鋒、群策群力,，用自律自強(qiáng),、敢闖敢試的精神，一步一個(gè)腳印干出來(lái)的,。
落實(shí)好“五個(gè)新躍升”目標(biāo)任務(wù),，抓好“十個(gè)扎實(shí)”重點(diǎn)工作，要求更高,，任務(wù)更重,，哪一項(xiàng)都不是輕輕松松就能完成的，需要所有人擰成一股繩去干事創(chuàng)業(yè),、拼搏進(jìn)取。
到底怎么干？千言萬(wàn)語(yǔ)化為一句話：咱們一起好好干,。
好好干,，干部就要帶頭干。
報(bào)告把“加強(qiáng)政府自身建設(shè),、全面提高政府治理現(xiàn)代化水平”作為重要內(nèi)容,，列出了今后五年政府建設(shè)的任務(wù)表。
省商務(wù)廳分批次組織企業(yè)赴海外開(kāi)展系列經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng),，各市也密集“包機(jī)出海搶訂單”,。不僅出謀劃策，還掏出真金白銀,，這是效能政府不等不靠,、主動(dòng)作為的實(shí)干。
青島依靠做強(qiáng)特定領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈,，吸引國(guó)新健康,、華鐵股份、鯊灣科技等公司陸續(xù)安家落戶,。全面完善的配套支持,，便捷高效的流程機(jī)制，這是服務(wù)型政府深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升,、靠前服務(wù)的實(shí)干,。
可以說(shuō)，干部帶頭干,，各方便有信心,，資源就能整合，大家才能跟上,。
好好干,，就要牽住牛鼻子巧干。
牽住牛鼻子,，牛才能聽(tīng)話,，抓住工作中的重點(diǎn)，往往事半功倍,。
過(guò)去五年,，山東抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)“牛鼻子”，蹚出了一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子,；今后,，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，就是山東各項(xiàng)工作的總抓手,。2023年重點(diǎn)工作,，連用十個(gè)“扎實(shí)”,，每一個(gè)“扎實(shí)”都跟著一個(gè)“加力提效”。擴(kuò)大內(nèi)需,、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化……這些既是抓“牛鼻子”的著力點(diǎn),，也是巧干實(shí)干的發(fā)力方向。
抓住了關(guān)鍵,，突出了重點(diǎn),，工作才有準(zhǔn)星、發(fā)展才有抓手,，采取的措施也才會(huì)有的放矢,。
好好干，就要列出清單,、細(xì)化落實(shí),。
報(bào)告細(xì)化分解了今年的目標(biāo)任務(wù)，部署安排“十個(gè)扎實(shí)”重點(diǎn)工作,，其中列出了37項(xiàng)兼顧“定性”與“定量”的任務(wù)清單,，部署了2000個(gè)左右的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。既立足實(shí)際,，又著眼未來(lái),，讓人可期可及。
任務(wù)分解了,，目標(biāo)具體了,，就要腳踏實(shí)地、不舍寸功地干,，把每個(gè)細(xì)節(jié)做扎實(shí),、做到位，集腋成裘,，積小為大,，步步為營(yíng)。
好好干,，就要奔著百姓的幸福生活去干,。
古人說(shuō)經(jīng)世濟(jì)民，經(jīng)濟(jì)是千家萬(wàn)戶的生計(jì),，是柴米油鹽醬醋茶,，是教育、醫(yī)療和養(yǎng)老,，是老百姓對(duì)美好生活的向往,。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化“山東實(shí)踐”,，最終目的就是讓老百姓真真切切得實(shí)惠。
梳理政府工作報(bào)告,，今年要新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位60萬(wàn)個(gè),，新改擴(kuò)建幼兒園,、中小學(xué)各200所以上,，城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門(mén)診用藥報(bào)銷比例提高到70%左右,，新籌集保障性租賃住房8.3萬(wàn)套,，完成家庭適老化改造3萬(wàn)戶……
為民謀福，這是一份份誠(chéng)意滿滿的“民生大禮包”,，傳遞的是民生溫度,，凝聚的是發(fā)展信心，暖人心懷,、令人振奮,。我們必須想盡一切辦法，去兌現(xiàn)這些承諾,，努力讓老百姓更好地“富”起來(lái),，讓群眾生活品質(zhì)“高”起來(lái)，讓困難群眾臉上“笑”起來(lái),。
這是我們的新時(shí)代,，這是每個(gè)人的新征程。山東的明天,，靠的是在市場(chǎng)大潮中勇搏激流的企業(yè)家,，是在流水線上組裝零件的工人，是穿梭在大街小巷的外賣小哥,，是“你”,，也是“我”。
當(dāng)全省上下心往一處想,，勁往一處使,，就沒(méi)有什么困難能打倒團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的山東人民，沒(méi)有什么挑戰(zhàn)能阻擋山東高質(zhì)量發(fā)展的奔涌洪流,。
責(zé)任編輯：邢敏
