新動能如何破繭成蝶 ——青島推動新舊動能轉換發(fā)展調查
來源：經濟日報 發(fā)布時間：2023-02-01 09:32:01
中央經濟工作會議強調,，要著力發(fā)展實體經濟，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能,。不久前,，作為我國第一個以新舊動能轉換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū),，“山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)”建設順利通過國家評估驗收,。在探索新舊動能轉換過程中,，山東青島市深感最難突破的是新動能的“破繭成蝶”。面對這一難題,，青島探索出哪些發(fā)展路徑,？
新舊動能轉換是推動高質量發(fā)展的重要一環(huán)。作為我國第一個以新舊動能轉換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū),，山東省已經歷了5年的探索,。新舊動能轉換中，最難突破的便是新動能的“破繭成蝶”,。作為山東省重要城市,，青島近幾年實現(xiàn)了突破性發(fā)展：2022年“四新”經濟增加值占全市生產總值比重達到33.3%，較2017年提高8.8個百分點,；入選國家服務型制造示范城市,，成為第5個中國軟件特色名城。
青島推動新舊動能轉換靠的是什么,？激發(fā)新動能克服了哪些困難,？探索出怎樣的發(fā)展路徑？近日,，經濟日報記者深入青島機關,、企業(yè)、園區(qū)采訪調查,。
讓新興產業(yè)強起來
培育新動能離不開新興產業(yè)的支撐,。不過，青島新興產業(yè)起步之初呈現(xiàn)“散,、弱,、小”狀態(tài)，如何讓這些產業(yè)盡快強起來,，成為青島能否盡快破題,、激活新動能的關鍵。
“圍繞發(fā)展‘芯屏’,、虛擬現(xiàn)實等產業(yè),，我們繪制產業(yè)招商圖譜，全力招大引強,，打造產業(yè)集聚生態(tài),。”青島市發(fā)展改革委副主任王薇告訴記者，招商“沖鋒號”吹響后,，成效卻并未顯現(xiàn)：新興產業(yè)呈現(xiàn)出明顯的馬太效應,，龍頭企業(yè)愿意聚集于產業(yè)基礎更強的地區(qū),，對基礎薄弱的青島“不感冒”。
再難也得干,。青島西海岸新區(qū)國際招商促進中心主任李鋒就是抱持這一決心的人,，他帶領專業(yè)招商團隊向新興產業(yè)項目展開攻勢。李鋒了解到,，京東方正計劃開建一座移動顯示模組單體工廠,。模組是組成顯示屏成品的主要部件之一，處于光電產業(yè)鏈的中間部分,，有了它便可以打通上下游,，形成產業(yè)聚集。意識到項目重要性的李鋒和同事迅速趕赴北京,、河北等地,。不過，光電顯示產業(yè)鏈鏈條長,、細分領域多,，要想得到項目方的認可，必須有豐富的專業(yè)知識儲備和對產業(yè)的清晰把握,。李鋒帶領團隊成員展開了學習調研,，全面深入掌握相關知識，梳理青島市及西海岸新區(qū)產業(yè)基礎和優(yōu)勢,，以專業(yè)對話架起溝通的橋梁,。在團隊成員不懈努力下，京東方最終確定將其最大的移動顯示模組單體工廠落子青島,。
“在京東方的帶動下,，目前僅青島西海岸新區(qū)就已聚集起39家半導體及光電顯示產業(yè)規(guī)上企業(yè)，年產值超過400億元,，總投資2500億元的50余個產業(yè)鏈項目正在加快推進，預計到‘十四五’末,，將形成千億元級‘芯屏’規(guī)模,。”李鋒說。
靠著鍥而不舍的精神,，青島在15個新興產業(yè)領域都引進了龍頭企業(yè),，形成了“鏈主企業(yè)帶動”的產業(yè)格局。但龍頭企業(yè)帶動只是第一步,，要想將產業(yè)做強,，必須有完備的產業(yè)鏈。為此,，青島出臺了多項政策,，重點推進新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)建設,，以園區(qū)為平臺將產業(yè)鏈、資金鏈,、人才鏈,、技術鏈進一步集聚。
“青島已規(guī)劃了首批15個專業(yè)園區(qū),，每個園區(qū)聚焦1個主導產業(yè),，在資金、土地,、政策等方面給予差異化支持,，圍繞龍頭企業(yè)推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集。”青島市發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃處處長賀學勇說,。
“建設專業(yè)園區(qū)能有針對性地集聚產業(yè),、形成產業(yè)優(yōu)勢，更有效地發(fā)揮產業(yè)鏈作用,。”青島市嶗山區(qū)科創(chuàng)委新一代信息技術產業(yè)促進部的工作人員張菲菲告訴記者,，已經掛牌的青島虛擬現(xiàn)實產業(yè)園以歌爾等企業(yè)為龍頭，正在聚集形成硬件,、軟件,、研發(fā)、內容制作等全產業(yè)鏈,。“我們陸續(xù)引進了10余家虛擬現(xiàn)實研究機構,，此外，虛擬現(xiàn)實領域的國家級創(chuàng)新中心也在青島落戶,。”
正是通過不遺余力引進龍頭企業(yè),、建設專業(yè)產業(yè)園，為新興產業(yè)的發(fā)展不斷添磚加瓦,，青島由昔日的新興產業(yè)“后進生”逐漸邁向了“優(yōu)等生”行列,。
讓科創(chuàng)架構立起來
“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要讓這個動力更充沛,，需把科創(chuàng)體系的‘四梁八柱’立起來,。科技創(chuàng)新鏈條有三個基本環(huán)節(jié),，即基礎研究,、應用研究、成果轉化和產業(yè)化,。”青島市科學技術局黨組書記,、局長朱鐵一認為，青島的科技創(chuàng)新鏈還有很多需要補鏈、強鏈的地方,。
在朱鐵一看來,，要想在“卡脖子”“無人區(qū)”技術方面不受制于人，首先基礎研究環(huán)節(jié)就要形成體系化,。在這方面,，青島加大了對科研機構的引進和建設力度，聚攏了大量科研人才,，夯實了青島基礎研究基石,。
“基礎研究倡導自由探索和目標導向相結合，目標導向就是結合青島重點產業(yè)發(fā)展方向,，通過技術預見的方式,，賦予科研人員一雙‘未來之眼’。”朱鐵一說,。
“我們邀請相關專家就青島產業(yè)發(fā)展展開頭腦風暴,，科學預測下一步需要突破哪些技術，通過一輪輪篩選,，聚焦某個或某幾個技術方向,，并對此進行深入分析、研究,，最終繪制出技術預見圖,。”青島市科學技術信息研究院副院長王云飛說，“有了‘藥引子’,，基礎研究方向性不強的老毛病能得到有效緩解,。”
“與基礎研究不同，應用研究的主體是企業(yè),。”青島市科技局企業(yè)服務處處長韓利軍告訴記者,，青島具有研發(fā)能力的企業(yè)不多，能為企業(yè)提供科技支撐的機構更少,。青島的規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,，約59%的企業(yè)未建立任何形式的研發(fā)中心。
為了摸清企業(yè)想法,，韓利軍和同事對青島規(guī)上工業(yè)企業(yè)做了深度調研,。他們發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)過于依賴傳統(tǒng)路徑“不想”創(chuàng)新,，有的企業(yè)擔心投入風險“不敢”創(chuàng)新，有的則缺少人才,、場所,、設備、經驗等“不會”創(chuàng)新,。
如何引導企業(yè)走上創(chuàng)新之路,？“對有創(chuàng)新需求,，且滿足有研發(fā)場地、研發(fā)人員,、研發(fā)設備,、研發(fā)投入、研發(fā)項目,、研發(fā)制度等‘6有’條件的企業(yè),，我們通過政策和資金支持，鼓勵他們建設線下研發(fā)中心,。對于不滿足條件的企業(yè),，我們?yōu)槠浯蛟炝?lsquo;云上研發(fā)中心’。”韓利軍掏出手機向記者演示,，“這是一個線上科創(chuàng)服務平臺,，企業(yè)注冊后就相當于有了自己的研發(fā)中心。企業(yè)發(fā)布的創(chuàng)新需求80%以上能在一周內得到響應,，最快只要幾分鐘,。”
不久前，青島嶗礦樂富飲品有限公司就在“云上研發(fā)中心”提供的科研支持下,，將“袋裝水即熱式飲水機”的想法變成了一項新產品,。該公司董事長李軍告訴記者，“云上研發(fā)中心”為公司省去了40%的研發(fā)成本,，節(jié)省了至少80%的研發(fā)時間,。
2022年以來，“云上研發(fā)中心”的注冊企業(yè)超過了1100家,，平臺幫助企業(yè)梳理發(fā)布創(chuàng)新需求400多項,，對接創(chuàng)新資源1800多項。
通過多措并舉,，青島的科技創(chuàng)新鏈條在應用研究環(huán)節(jié)初步實現(xiàn)了“金字塔”形覆蓋：“塔尖”由750家設有國家級科研院所,、研發(fā)中心和實驗室的企業(yè)組成，“塔中”由1360家具有研發(fā)中心的企業(yè)組成,；“塔基”則由1100家注冊了“云上研發(fā)中心”的企業(yè)構成,。
而在成果轉化和產業(yè)化生態(tài)圈的打造中，新型研發(fā)機構發(fā)揮著重要的孵化和對接作用,，同樣引領著青島產業(yè)發(fā)展的新方向,。
“面對新技術新項目，新型研發(fā)機構不只是注入資金,，還會一路伴隨其成長,，直至‘開花結果’。”這段時間，山東產業(yè)技術研究院（青島）執(zhí)行院長趙宇波格外忙,，“我們剛剛引進了中央財經大學研發(fā)的一項無袖帶,、可連續(xù)動態(tài)測量血壓的技術。圍繞這項技術,，還開發(fā)了一整套居家健康管理系統(tǒng),，讓用戶在家就可以對心血管、呼吸,、睡眠等進行監(jiān)測,。”
為了該技術成果的產業(yè)化問題，他連軸轉了好幾天,。好在終于有了新進展,，青島大學附屬心血管病醫(yī)院、海爾集團等為該成果提供了很多專業(yè)性應用場景,，現(xiàn)在幾方資源已達成了戰(zhàn)略合作,。
“青島共有百余家新型研發(fā)機構，它們已成為創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化的主橋梁,。”朱鐵一告訴記者,，隨著科創(chuàng)鏈條逐步向體系化完善，青島的科創(chuàng)引擎正在向“高”而立,，向“新”而進,，為青島經濟的高質量發(fā)展注入強勁動力。
讓傳統(tǒng)產業(yè)“新”起來
讓傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)迭代升級,，是新舊動能轉換接續(xù)的關鍵,。在助推傳統(tǒng)產業(yè)轉型的過程中，青島通過積極擁抱數字化,、場景化,，找到了新的升級密碼。
恒尼智造（青島）科技有限公司是最早掌握“密碼”實現(xiàn)轉型的企業(yè),。記者在恒尼生產車間看到,，這里到處涌動著數字化生產的熱潮，服裝智能吊掛流水生產線正在有序運行,，從裁剪到最后包裝,，處處可見自動化的影子。
“企業(yè)能有今天多虧了數字化轉型,。”公司總經理吳佳告訴記者,，2015年前后，恒尼遇到了前所未有的困境,，大批量訂單急劇減少,，多批量小批次訂單增加,，交貨周期縮短,，傳統(tǒng)制造模式已無法滿足新的訂單需求,。
“2017年，我們啟動了‘數據驅動無菌內衣個性定制模式’改造,，邁出了數字化轉型第一步,。”吳佳說，經過改造,，恒尼用激光裁剪機,、自動裁床替代了人工裁剪，工廠全流程數據驅動,，實現(xiàn)了綠色柔性智造,。從客戶下單到貨品交付，最快只需要2天時間,。“現(xiàn)在我們的定制產品占總銷量的99%,，而且復購率高，利潤率提高了10%左右,。”
“在青島,，像恒尼這樣通過數字化實現(xiàn)轉型的傳統(tǒng)企業(yè)不在少數。不過,，在推動企業(yè)數字化轉型過程中,，遇到的麻煩也不少。”青島工信局工業(yè)互聯(lián)網處處長周林告訴記者,，在轉型過程中,，有的企業(yè)認為成本高，有的覺得流程復雜,，有的想轉卻缺乏相關人才和資源,。
為了解難題，青島市陸續(xù)出臺了一系列行動方案,，圍繞企業(yè)數字化轉型每年遴選100個左右新模式應用試點示范項目,，累計發(fā)布了4050個“工業(yè)賦能”和“未來城市”場景，為那些不會轉,、不敢轉,、轉不起的企業(yè)提供資金、政策支持,。“經過多年實踐,，我們已引導近萬家企業(yè)實現(xiàn)了數字化改造。”周林說,。
除了借“數”騰飛外,，青島還有很多傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)了乘“景”而上,。來到海爾智家三翼鳥體驗中心001號店，記者發(fā)現(xiàn)場景已成為其核心資源,。
“一個陽臺,、一個廚房、一個衛(wèi)生間都可以是一個場景,。”海爾智家副總裁,、三翼鳥總經理左墨之說，“譬如裝修一間廚房,，從設計,、施工、改造,，到挑選智能家居家電產品,，整個過程環(huán)節(jié)眾多，用戶需要事無巨細對接多個供貨商,，而‘一站式定制智慧家平臺’則聚合了多個資源方一同為場景服務,，推動著鏈條上的企業(yè)一起轉型升級。”
“截至目前,，三翼鳥共打造了400多個智慧場景解決方案,，其中包含了1000多個生活場景。希望借助這些場景打破家裝家居家電行業(yè)間的藩籬,，讓傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展,。”左墨之說。
與三翼鳥聚攏企業(yè)圍繞特定場景做“深度”不同,，極視角則是聚攏開發(fā)者圍繞多樣化場景做“廣度”,。極視角科技有限公司副總裁于夕迪告訴記者，極視角的“算法超市”里匯聚著超過26萬名開發(fā)者,，客戶發(fā)布需求后,，開發(fā)者們接單并根據需求進行開發(fā)。算法被采用后,，開發(fā)者可以獲得該筆訂單分成,。這也為客戶節(jié)省了開發(fā)的成本、時間和難度,。
“通過一系列創(chuàng)新辦法,，極視角破解了算法定制難、成本高,、應用場景碎片化等問題,，加速了應用場景的落地。”于夕迪介紹,，“算法超市”已為建筑地產,、能源,、工業(yè)、交通等100多個行業(yè)開發(fā)出了1200多種算法,，3000多家企業(yè)通過這些算法實現(xiàn)了改造升級,，迸發(fā)出了新的活力。
“正是有了數字化,、場景化這套升級密碼,，青島的傳統(tǒng)產業(yè)才能‘新新’向榮。”青島市工信局局長卞成認為,，傳統(tǒng)產業(yè)的轉型不是“百米沖刺”，而是一場沒有終點的“馬拉松”,，未來青島還會繼續(xù)堅持問題導向,、目標導向，突出數字化,、場景化這條主線,，讓傳統(tǒng)產業(yè)激發(fā)出新動能。
讓發(fā)展之路綠起來
伴隨著產業(yè)轉型以及減碳壓力的增大,，青島這座工業(yè)老城面臨的挑戰(zhàn)與日俱增,。如何才能把“碳”降下去，將發(fā)展的“質”提上來,？青島市發(fā)展改革委工業(yè)處處長錢文偉認為,，首先得把高污染、高耗能企業(yè)規(guī)范管理起來,。
為了摸清“兩高”企業(yè)的“家底”,，青島市發(fā)展改革委組織相關區(qū)市、部門,，用時一年對“兩高”企業(yè)的產能,、能耗進行了徹底摸排。“有了數據支撐后,，我們淘汰了一批能效水平過低的項目,；對于一些有技術改造提升空間的企業(yè)，通過政策引導幫助他們更新設備,；對于新上的‘兩高’項目,，則嚴格實行產能、煤耗,、能耗,、碳排放、污染物排放‘五個減量替代’,，對不符合要求的堅決不予通過,。”錢文偉說,。
管控和限制只能治標，想從根本上降碳還得標本兼治,。對此,，青島市實施了一系列政策推進新能源進企業(yè)，引導企業(yè)通過設備,、技術改造等提高生產質量,，降低碳排放。
“2022年,，我們出臺了‘用能權交易’實施細則,，以市場化機制，來推動能源要素的最優(yōu)配置,。”青島市發(fā)展改革委資源環(huán)境處處長張霖介紹,，在保障企業(yè)投入產出不變或增長的同時，通過“用能權交易”引導企業(yè)為提升效益或減少損失而主動提升用能效率,，減少能源浪費,，降低單位產量或產值的能耗。
青島能源集團就率先進行了“煤改氣”改造,，不僅實現(xiàn)了大幅度降碳減排,，還將富余的用能指標進行了交易，實現(xiàn)了節(jié)能降本,、增效增益,。“之前，我們在市區(qū)內有40多臺燃煤鍋爐,，一個冬季的耗煤量就超過了100萬噸,，自從進行‘煤改氣’能源替代后，在維持供熱量不變的情況下,，二氧化碳排放量減少了85萬噸,，較燃煤時降低了50%，降下來的煤炭耗能還可以用來出售,。”青島能源集團副總經理劉藝說,，接下來，他們將加大節(jié)能改造力度,，爭取節(jié)約更多用能,。
2022年6月，青島城投集團,、青島國投,、青島能源集團、青島海灣集團四家企業(yè)簽署了青島市首單用能權交易協(xié)議,，該項交易預計可以帶動投資超30億元,。
中德生態(tài)園是青島工業(yè)園區(qū)低碳轉型改革的探路者,。“我們是全市首批‘非煤化’試點區(qū)域，需要構建出一套多元化新能源供給體系,，這一度讓我們犯了愁,。”中德生態(tài)園管理委員會生態(tài)規(guī)劃建設部副部長王寶琪解釋道，不管是風能,、水能,，還是太陽能，都屬于“看天吃飯”型能源,，難點就在于如何“馴服”它們,。
經過探索，中德生態(tài)園依托新奧集團泛能網的技術支撐,，在園區(qū)里建設了一套多能互補聯(lián)合供能系統(tǒng),，在該系統(tǒng)的統(tǒng)一調配下，將多種清潔能源進行了高效互聯(lián),，讓新能源供給更加穩(wěn)定。王寶琪告訴記者,，目前中德生態(tài)園不僅形成了穩(wěn)定的新能源供能模式,，且清潔能源占比100%，不管是單位GDP能耗還是碳排放強度等指標,，均達到了國內先進水平,。
道阻且長，行則將至,。通過一場場自我革命,，青島用實際行動鋪就了一條高質量發(fā)展的新路子，“破繭成蝶”的新動能,，正漸漸積蓄起更為強大的力量,。
責任編輯：平小娜
