逆市上揚(yáng)“底氣”何在,？解碼濰坊綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之道
來(lái)源：鳳凰網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 10:09:44
外貿(mào)進(jìn)出口額713.3億元,，較前兩年實(shí)現(xiàn)翻兩番；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值430.2億元,，同比增長(zhǎng)39.1%,；GDP同比增長(zhǎng)10.1%,增幅居濰坊市第一,。在海關(guān)總署對(duì)全國(guó)156家綜保區(qū)績(jī)效評(píng)估中總成績(jī)居第15位；全省14家綜保區(qū)綜合考核居第2位……這是濰坊綜合保稅區(qū)2022年交出的優(yōu)異成績(jī)單,。逆風(fēng)飛翔,，逆勢(shì)上揚(yáng)。近年來(lái),，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,，區(qū)域面積不足14平方公里的濰坊綜合保稅區(qū)，緣何接連取得新突破,、邁上新臺(tái)階,、站上新高點(diǎn)？
“解碼”保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之道,，濰坊綜合保稅區(qū)黨工委委員,、管委會(huì)副主任張華向鳳凰網(wǎng)山東表示：在推動(dòng)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局和“綜合保稅區(qū)21條政策”等多重利好疊加發(fā)力的背景下，濰坊綜合保稅區(qū)加速躍升主業(yè)能級(jí),，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力崛起,、精心培育壯大新興業(yè)態(tài)、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,，由此奠定了劍指千億級(jí)外貿(mào)園區(qū),，爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)放發(fā)展關(guān)鍵變量的勇氣和底氣。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，崛起再崛起
萬(wàn)山磅礴看主峰,，滄海橫流有砥柱。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展之基,、動(dòng)力之源,，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展起決定性作用。在濰坊保稅區(qū),，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè),、跨境電商產(chǎn)業(yè),、新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè),、大宗商品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群成為該區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐,。去年，累計(jì)總投資190.1億元的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),，進(jìn)一步壯大了保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，顯現(xiàn)了集聚效應(yīng)。
“火爆,，非常火爆,！預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將達(dá)到14.8億元,。”3月2日，在濰坊佩特來(lái)電器有限公司的生產(chǎn)車間,，企業(yè)工作人員在向鳳凰網(wǎng)山東談及今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況時(shí),，難掩內(nèi)心的激動(dòng)。佩特來(lái)占地2萬(wàn)平方米的生產(chǎn)車間,，呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象,，產(chǎn)業(yè)工人們有條不紊地進(jìn)行著起發(fā)電機(jī)制造、裝配,、檢測(cè)等各項(xiàng)工序,。
總部位于美國(guó)密歇根州的佩特來(lái)電器集團(tuán)公司是世界三大車用重型電器供應(yīng)商之一。也是唯一以重型電器為主業(yè)的跨國(guó)企業(yè),，掌握著國(guó)際領(lǐng)先的重型電器設(shè)計(jì)制造技術(shù),。而濰坊佩特來(lái)電器公司成立于2011年,，主要為濰柴,、玉柴,、納威司達(dá),、戴姆勒等國(guó)內(nèi)外汽車制造龍頭企業(yè),，提供商用車起發(fā)電機(jī)及新能源起動(dòng)電機(jī),、控制器總成裝配服務(wù),，2022年企業(yè)生產(chǎn)總值11.8億元,。
談及10多年前佩特來(lái)將北京總部及整條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到濰坊綜合保稅區(qū)的原因,，濰坊佩特來(lái)電器有限公司運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理?xiàng)钣卤硎荆?ldquo;選擇落戶濰坊綜合保稅區(qū),，是因?yàn)樵跍贤ㄟ^(guò)程中，濰坊市政府以及濰坊綜合保稅區(qū)給予我們的支持力度非常大,。”在十多年的時(shí)間里,，佩特來(lái)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在楊勇看來(lái)“這與濰坊綜合保稅區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān),。”
近年來(lái),，濰坊保稅區(qū)全力攻堅(jiān)主責(zé)主業(yè),，加力培育虛擬現(xiàn)實(shí)、跨境電商,、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，奠定了保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)根基和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的強(qiáng)力支柱。
如今的濰坊保稅區(qū),，投資30億元的歌爾虛擬現(xiàn)實(shí)智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全面投產(chǎn),，投資50億元的虛擬現(xiàn)實(shí)全球智能制造基地項(xiàng)目一期全面完成交付，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)404.7億元,，其中,，VR產(chǎn)品占全球中高端市場(chǎng)份額的80%。新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園,、圣和薄膜新材料產(chǎn)業(yè)園等載體,，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)崛起再崛起的有力支撐。
與此同時(shí),，為加速躍升主業(yè)能級(jí),，濰坊保稅區(qū)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域,，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商,、專班招商模式，加快外向型資源集聚,，新引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)231家,，區(qū)內(nèi)活躍外貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)178家，同比增長(zhǎng)229.6%,。在濰坊市外貿(mào)企業(yè)150強(qiáng)中保稅區(qū)企業(yè)占比超過(guò)1/5,。
新興業(yè)態(tài)，壯大再壯大
綜合保稅區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái),，在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資中有著重要作用,。去年4月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》著重強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化拓展綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍,，支持融資租賃,、跨境電商、期貨保稅交割等新業(yè)態(tài),、新模式入?yún)^(qū)發(fā)展,。
在培育壯大新興業(yè)態(tài)過(guò)程中，濰坊綜合保稅區(qū)堅(jiān)決扛起中國(guó)（濰坊）跨境電商綜試區(qū)核心區(qū)龍頭擔(dān)當(dāng),，構(gòu)建以跨境電商產(chǎn)業(yè)黨委為引領(lǐng),，以孵化培育中心、綜合運(yùn)營(yíng)中心,、展示展銷中心3個(gè)平臺(tái)賦能,，以濰坊跨境電商產(chǎn)業(yè)研究院為支撐的“1+3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,，加快打造區(qū)域性跨境電商示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū),，樹(shù)立起“跨境電商看保稅”產(chǎn)業(yè)品牌,。
在園區(qū)內(nèi)，占地2萬(wàn)平方米的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,，是濰坊綜合保稅區(qū)利用閑置廠房于今年2月初改造而成,，可提供集品牌營(yíng)銷,、孵化培育、人才培訓(xùn),、金融信貸于一體的全方位服務(wù),，目前已招引16家企業(yè)入駐,。全面運(yùn)營(yíng)后，將承載200家以上跨境電商企業(yè),，預(yù)計(jì)3年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額100億元以上,。
濰坊綜合保稅區(qū)黨群工作部副部長(zhǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心主任于鳳杰向鳳凰網(wǎng)山東介紹,，為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園生態(tài)系統(tǒng),，濰坊綜合保稅區(qū)與山東大學(xué)共同組建成立了跨境貿(mào)易（電商）產(chǎn)業(yè)研究院,，圍繞跨境電商行業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)模式,、發(fā)展對(duì)策、融資咨詢,、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面為企業(yè)把脈問(wèn)診提供專項(xiàng)服務(wù),。濰坊RCEP研究中心,、濰坊市法學(xué)會(huì)涉外法學(xué)研究會(huì),、濰坊跨境電商協(xié)會(huì)等都將入駐,，為企業(yè)提供綜合性服務(wù),。
跨境電商的快速發(fā)展，離不開(kāi)通關(guān)效率的大幅提升,。在濰坊保稅區(qū)，擁有投資4億元建設(shè)總面積5萬(wàn)平方米的全國(guó)首個(gè)“四位一體”綜合運(yùn)營(yíng)中心,。該中心集跨境電商（1210和9610）,、國(guó)際郵件,、國(guó)際快件業(yè)務(wù)于一體,，全部投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后年可實(shí)現(xiàn)跨境電商零售進(jìn)出口50萬(wàn)單,、進(jìn)出口額30億元以上。
“‘四位一體’的監(jiān)管模式，不僅節(jié)約了通關(guān)成本與人力資源,，同時(shí)補(bǔ)齊了濰坊市無(wú)國(guó)際郵件,、國(guó)際快件監(jiān)管場(chǎng)所的短板,。”濰坊綜合保稅區(qū)商務(wù)局黨組書記,、局長(zhǎng)陳曉介紹到。在此基礎(chǔ)上,，為進(jìn)一步提高通關(guān)效率,，綜合配備了2.6萬(wàn)平方米的高端跨境保稅庫(kù)與冷鏈庫(kù),，“目前已招引到拼多多,、菜鳥(niǎo),、抖音等多家企業(yè)入駐。下一步,，我們還將與韓國(guó)圓通智慧冷鏈等展開(kāi)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的合作,。”陳曉說(shuō),。
與此同時(shí),，濰坊綜合保稅區(qū)立足濰坊居民消費(fèi)需求,，依托“境內(nèi)關(guān)外”優(yōu)勢(shì),，打造了全市首家跨境電商展示展銷中心——“濰坊進(jìn)口商品購(gòu)”。
在這里,，來(lái)自歐美,、日韓,、東南亞等地區(qū),，涵蓋高端化妝品、紅酒、食品,、母嬰,、日化等十多個(gè)品類,、5000余種商品琳瑯滿目。讓濰坊市民不出國(guó)門買遍全球的夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn),。2月26日,，“濰坊進(jìn)口商品購(gòu)”在濰坊綜合保稅區(qū)盛大開(kāi)業(yè),。當(dāng)天,，展示展銷中心的客流量達(dá)到5000人，銷售收入50萬(wàn)元,。
“一招一式”打出了發(fā)展的“加速度”,，“新興業(yè)態(tài)”帶來(lái)了發(fā)展的“新動(dòng)能”,。截至目前,，濰坊綜合保稅區(qū)跨境電商企業(yè)達(dá)212家，跨境電商進(jìn)出口額從2020年的4050萬(wàn)元躍升至2022年100億元以上，人才引領(lǐng)新業(yè)態(tài)發(fā)展,、跨境電商跨鏈協(xié)同等改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,。通過(guò)支持三濰電子,、海牧生物等企業(yè)入?yún)^(qū)設(shè)立研發(fā)維修中心,，實(shí)現(xiàn)報(bào)稅研發(fā)業(yè)務(wù)額占全國(guó)總量的70%，保稅維修業(yè)務(wù)額居全省綜保區(qū)前3位,。
服務(wù)效能,，提升再提升
一流的營(yíng)商環(huán)境需要一流的政務(wù)服務(wù),。在今年3月11日召開(kāi)的持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上,，濰坊綜合保稅區(qū)黨工委書記王龍?zhí)脧?qiáng)調(diào)，要落實(shí)“最簡(jiǎn)單的入?yún)^(qū)手續(xù),、最少頻次的執(zhí)法檢查、最大力度的政策兌現(xiàn),、最優(yōu)的專員服務(wù)”“四個(gè)最”的總體要求,，對(duì)企業(yè)合理訴求堅(jiān)決不能說(shuō)“不”,。綜保區(qū)以開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革為契機(jī),，在全市率先成立了企業(yè)服務(wù)中心,，將294項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)一次辦結(jié),。以全面深化“放管服”改革作為抓手,，圍繞“事前,、事中,、事后”全周期需求,，推出“1333”中心管家專屬集成服務(wù)模式,，提供涉企相關(guān)的一站式全周期專屬定制服務(wù)。
“我們企業(yè)服務(wù)中心推出的‘中心管家’集成服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)進(jìn)一扇門,、找一個(gè)人,、辦多件事,。針對(duì)涉及部門最多的工程建設(shè)領(lǐng)域，探索出了‘專屬定制管家’服務(wù),，為實(shí)體企業(yè)提供從設(shè)立到投產(chǎn)的一對(duì)一的貼心服務(wù),。”濰坊綜合保稅區(qū)行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)劉瑞君介紹說(shuō),。與此同時(shí),，圍繞保稅外貿(mào)外資主業(yè),，中心推出了外貿(mào)全生命周期的成長(zhǎng)服務(wù)鏈,，幫助外貿(mào)企業(yè)培強(qiáng)做大,。
除了管家式貼心服務(wù)外，濰坊綜合保稅區(qū)更是出臺(tái)了 “含金量”十足的支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“20條”,、跨境電商等高端專業(yè)人才聚集“10條”等一攬子政策,，并開(kāi)展“惠企政策兌現(xiàn)月”等一月一主題活動(dòng)，用真金白銀,、真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀,。
服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于工作作風(fēng)正不正,。如何抓住作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，是濰坊綜合保稅區(qū)工作開(kāi)展的重中之重,。
近年來(lái)，濰坊綜合保稅區(qū)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng),，實(shí)施重點(diǎn)工作“日紀(jì)實(shí),、周分析、月通報(bào),、季評(píng)議”制度,，以主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難,、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng),，加快推動(dòng)國(guó)務(wù)院支持綜保區(qū)發(fā)展的政策落地。
與此同時(shí),，濰坊綜合保稅區(qū)通過(guò)施園區(qū)品質(zhì)提升工程,、開(kāi)展亮化提升行動(dòng)、推進(jìn)“同心園”口袋公園建設(shè),、豐富保稅生活廣場(chǎng)服務(wù)業(yè)態(tài),，持續(xù)不斷優(yōu)服務(wù)、提品質(zhì),。
下一步,，濰坊綜合保稅區(qū)將以“服務(wù)企業(yè)提升年”“作風(fēng)建設(shè)提升年”為抓手，發(fā)揮擴(kuò)外貿(mào),、引外資開(kāi)放平臺(tái)功能作用,，推動(dòng)2023年全年外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)22%以上，力爭(zhēng)突破900億元,。
開(kāi)放,，是融入全球經(jīng)濟(jì)的必然選擇；創(chuàng)新,，是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,。作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要平臺(tái),，綜合保稅區(qū)不僅是銜接國(guó)內(nèi)外資源的核心紐帶，更是激活產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁引擎,。
“我們將以開(kāi)展‘服務(wù)企業(yè)提升年’‘作風(fēng)建設(shè)提升年’活動(dòng)為抓手,，心無(wú)旁騖攻主業(yè)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì),，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，奮力沖刺千億級(jí)外貿(mào)園區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)濰坊市開(kāi)放發(fā)展排頭兵,，打造更高水平對(duì)外開(kāi)放‘橋頭堡’,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)保稅力量。”王龍?zhí)谜f(shuō),。
責(zé)任編輯：陳曉芳
