大眾日?qǐng)?bào)聚焦濰坊：拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式” 打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的市域樣板
來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-06-15 08:53:16
改革開放以來(lái)，山東創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，形成了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”,。近5年,，濰坊以創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”為根本遵循,，以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為目標(biāo),，交出了一份農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的新答卷,。
致力產(chǎn)業(yè)升級(jí),，濰坊融通“產(chǎn)加銷”,，融合“農(nóng)文旅”,，融入“雙循環(huán)”,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5年增長(zhǎng)25.7%，去年超過(guò)1200億元,，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力更加彰顯。致力科技賦能,，濰坊建成北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院,、全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心,、全國(guó)畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心等高能級(jí)平臺(tái)，國(guó)產(chǎn)蔬菜品種市場(chǎng)占有率達(dá)到75%,，設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用率達(dá)80%、畝均增產(chǎn)30%以上,。致力鄉(xiāng)村建設(shè)，濰坊鄉(xiāng)村形成了“兩公里·半小時(shí)”服務(wù)圈,，266個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈，新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。致力深化改革,，濰坊在全省率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，帶動(dòng)70%農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化鏈條,，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)率達(dá)到70%，近5年超過(guò)400億元工商資本集中投向鄉(xiāng)村,，31萬(wàn)人才在農(nóng)村廣闊天地大顯身手,。致力固本強(qiáng)基，濰坊以黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”,，實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，推行“黨支部＋合作社”,，754個(gè)村集體收入超過(guò)百萬(wàn)元,，農(nóng)村居民人均可支配收入5年增長(zhǎng)37%，共同富裕邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。
雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越。在“到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，到本世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)下,，下一步“三個(gè)模式”如何拓展創(chuàng)新，才能為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)再探新路,、再建新功,？6月10日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究中心,、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、濰坊市委市政府在濰坊舉辦“以‘三個(gè)模式’為引領(lǐng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”座談會(huì),，國(guó)內(nèi)眾多知名“三農(nóng)”專家學(xué)者在會(huì)上建言獻(xiàn)策,。這里集錦部分專家觀點(diǎn)，以饗讀者,。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所黨委書記王立勝
今天的“三個(gè)模式”要回答時(shí)代課題
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所黨委書記 王立勝
傳統(tǒng)的“三個(gè)模式”較好回答了時(shí)代之問(wèn),，像蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、珠三角“三來(lái)一補(bǔ)”模式一樣,，創(chuàng)造了中國(guó)現(xiàn)代化起飛階段的典型模式,。
在濰坊，我們看到，積極有為的地方黨委政府主導(dǎo)建立了完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，并將政府信譽(yù)注入到地方農(nóng)產(chǎn)品品牌中,，極大降低了農(nóng)戶的資本門檻和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使小農(nóng)戶接上了大農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的較高勞動(dòng)生產(chǎn)率,。
在此基礎(chǔ)上，濰坊大力推進(jìn)農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、涉農(nóng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條整合吸納大量分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，提供充足就業(yè)機(jī)會(huì),，在社會(huì)總財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí)，使農(nóng)民可以分享整個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條利潤(rùn),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，形成各具特色的發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)。三次產(chǎn)業(yè)形成完整閉環(huán)，保證了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),。
這種城鄉(xiāng)一體、三次產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式,，在一定程度上超越了“劉易斯過(guò)程”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和政策設(shè)計(jì)上具有很重要的意義,。
新時(shí)代的“三個(gè)模式”，要在解決“不平衡,、不充分的發(fā)展”方面交出滿意答卷，要回答“實(shí)現(xiàn)共同富裕”的時(shí)代課題,。
新時(shí)代的“三個(gè)模式”,，應(yīng)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，它既包括物的現(xiàn)代化,，也包括人的現(xiàn)代化,、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,；應(yīng)實(shí)現(xiàn)縣域全域振興，要破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng)的制度壁壘，促進(jìn)發(fā)展要素,、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng),，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái),，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái),，在實(shí)現(xiàn)縣域全域振興方面走在全省全國(guó)最前列。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,，這種融合狀態(tài)不是傳統(tǒng)的農(nóng)村,，也不是傳統(tǒng)的城市,，而是兼具城鄉(xiāng)要素性質(zhì)的生產(chǎn)生活方式和新的生產(chǎn)生活共同體、新的社會(huì)組織運(yùn)行方式,、新的治理方式和治理體制。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所原所長(zhǎng)房寧
濰坊是“新三農(nóng)”的希望之地
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所原所長(zhǎng) 房 寧
海岱農(nóng)耕,，聞名華夏,。“三個(gè)模式”為中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化乃至中國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)提供了一個(gè)典范，走出了一條新路,，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民現(xiàn)代化的必由之路。
世界各國(guó)要走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，各自道路并不一樣,。比如，美國(guó)人口不足中國(guó)1/4,，可耕地面積卻接近中國(guó)2倍,，且自然條件優(yōu)越、土地耕作條件好,，他們用普遍的機(jī)械化,、化肥化，即物理農(nóng)業(yè),、化學(xué)農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化，600萬(wàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)了全球16%的糧食,。中國(guó)由于人多地少,，耕作條件復(fù)雜多樣，無(wú)法直接通過(guò)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，相當(dāng)多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,、農(nóng)產(chǎn)品附加值仍然不高。
“三個(gè)模式”走出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,。它有三個(gè)創(chuàng)新之處：
一是創(chuàng)造了高附加值農(nóng)產(chǎn)品,，解除了“谷賤傷農(nóng)”痼疾。濰坊的超季節(jié)蔬菜,，高品質(zhì),、高附加值的糧食、蔬菜,、畜禽,、花卉、苗木,、果品等,，大大提升了濰坊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在同樣土地上創(chuàng)造了更大價(jià)值,，獲得了城市工業(yè)化紅利,。以“戴安娜番茄”為例，普通番茄價(jià)格每斤不到2元時(shí),，它的終端零售價(jià)每斤可達(dá)20元,，是普通番茄的10倍,。高附加值農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心價(jià)值,。
二是科技賦能。濰坊多年來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)新科技的發(fā)展,，不斷用農(nóng)業(yè)新科技創(chuàng)造高附加值產(chǎn)品,，用最新的管理技術(shù)擴(kuò)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,，造就了高效農(nóng)業(yè),，形成了品牌優(yōu)勢(shì),。
三是制度創(chuàng)新。濰坊推行土地流轉(zhuǎn),，在一定程度上緩解了農(nóng)民擁有小塊土地對(duì)農(nóng)村土地資源整體開發(fā)利用的制約,，有利于新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、新的生產(chǎn)要素進(jìn)入,，推動(dòng)了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,。但土地流轉(zhuǎn)不夠穩(wěn)定、可預(yù)期性弱,，仍然無(wú)法為長(zhǎng)期投資提供基本的,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的土地制度保障，這也是未來(lái)濰坊需要探索突破的制度瓶頸,。
濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)作出了歷史性貢獻(xiàn),，期待濰坊這個(gè)“新三農(nóng)”的希望之地，進(jìn)行再創(chuàng)新,、再創(chuàng)造,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任金文成
拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”的五個(gè)建議
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任 金文成
30年前，濰坊探索解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工,、流通脫節(jié)問(wèn)題，解決了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)之間的矛盾,，解決了影響農(nóng)村改革發(fā)展的一系列卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,。30年來(lái)，濰坊以解決“土地怎么種”為導(dǎo)向,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,；以解決地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,；以滿足吃得好,、吃得安全為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品,；以種業(yè)振興和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、智能化為重點(diǎn)，給農(nóng)業(yè)插上了科技的翅膀,；以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)五大振興，打造了鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的濰坊樣本,。
“三個(gè)模式”怎么提升,？我有5個(gè)建議：
以“制造強(qiáng)”推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備強(qiáng)。濰坊是農(nóng)機(jī)制造大市,、強(qiáng)市,，被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)機(jī)城”,。要充分發(fā)揮濰坊機(jī)械制造的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展智能農(nóng)機(jī),、智慧農(nóng)機(jī),，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)提供支撐,。
以“人才優(yōu)”推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng),。濰坊已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)人才的集聚地。要進(jìn)一步營(yíng)造引才,、育才,、用才的良好政策環(huán)境，把農(nóng)業(yè)科技人才優(yōu)勢(shì)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
以儒家文化助力“和美鄉(xiāng)村”建設(shè),。要充分吸收儒家文化精華,，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文明，與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合,，把“和合”理念和綠色發(fā)展注入鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理全過(guò)程,、全領(lǐng)域,，加快建設(shè)人和村美的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。
以“數(shù)字技術(shù)”搶占農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化制高點(diǎn),。要抓住這場(chǎng)科技革命的時(shí)代機(jī)遇,，強(qiáng)化數(shù)字化賦能，釋放數(shù)字化紅利,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
以確保糧食安全為底線筑牢現(xiàn)代化強(qiáng)省的根基,。濰坊作為糧食主產(chǎn)區(qū)要樹立大食物觀,，既要保糧食面積、產(chǎn)量雙穩(wěn)定雙增長(zhǎng),，也要保其他重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn)和供應(yīng),，為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)守好底線、筑牢根基,。
北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜
用好制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新
北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng) 黃季焜
“三個(gè)模式”的主要經(jīng)驗(yàn)是以農(nóng)民發(fā)展為中心的產(chǎn)業(yè)化,，即有成千上萬(wàn)小農(nóng)戶參與,；是以市場(chǎng)機(jī)制為驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化,，即基于資源稟賦和市場(chǎng)需求優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),；是以農(nóng)戶分工為路徑的產(chǎn)業(yè)化，契合了種植業(yè)向“二八格局”轉(zhuǎn)型的方向,，即20%大戶生產(chǎn)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品,、80%小戶發(fā)展高效特色的高值農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大戶小戶共同富裕,。
去年暑假,，我們組織了百人團(tuán)隊(duì)，在濰坊農(nóng)村進(jìn)行了千戶以上的大型調(diào)研,。研究的主題有兩個(gè)：土地托管,、數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用與需求，發(fā)現(xiàn)了不少之前沒(méi)想到的情況,。
比如土地托管,，根據(jù)我們的抽樣調(diào)查，托管給企業(yè),、供銷社,、村集體經(jīng)濟(jì)組織、種植大戶的各占61%,、22%,、8%、9%,。他們都促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；C(jī)械作業(yè),，降低了農(nóng)業(yè)投入品成本,、促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但論增產(chǎn)效果,，“種植大戶”的單產(chǎn)提高最為明顯,。
為此我建議，在制度創(chuàng)新上,，濰坊應(yīng)繼續(xù)提升主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集聚水平與質(zhì)量,、提升社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量；發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng),、完善并發(fā)展以種田能手為主體的土地托管,；發(fā)展農(nóng)戶營(yíng)銷組，讓所有農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中得到更大利益,。
在研究數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用時(shí),，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民使用數(shù)字技術(shù)不追求“高大上”,，特別注重簡(jiǎn)單實(shí)用,。比如在大田蔥姜種植上,，2022年，68%的農(nóng)戶使用過(guò)無(wú)人機(jī),，其中81%的農(nóng)戶使用無(wú)人機(jī)的原因是“節(jié)約自家勞動(dòng)力”,，但部分農(nóng)戶地塊面積過(guò)小，無(wú)法達(dá)到無(wú)人機(jī)最小作業(yè)規(guī)模,，這是推廣瓶頸,。在蔬菜大棚上，最受農(nóng)民歡迎的數(shù)字化設(shè)備是電動(dòng)卷簾機(jī),，采納率高達(dá)91.1%,，其次受歡迎的為智能傳感器、智能放風(fēng)機(jī),、水肥智能一體機(jī),、智能打藥機(jī)。在壽光,，村頭交易數(shù)字化系統(tǒng)大受農(nóng)民歡迎,，因?yàn)樗梢宰詣?dòng)去皮、過(guò)磅,，節(jié)省時(shí)間和人工,。
為此，在技術(shù)創(chuàng)新上,，我建議應(yīng)大力推廣適宜的生物技術(shù),、數(shù)字技術(shù)、裝備技術(shù),、生態(tài)技術(shù),。其中數(shù)字技術(shù)要聚焦大田作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)際存在的問(wèn)題和農(nóng)民需求。另外,，政策創(chuàng)新和投資創(chuàng)新也很重要,。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興研究中心主任鄧國(guó)勝
關(guān)鍵在于釋放市場(chǎng)活力激發(fā)社會(huì)活力
清華大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興研究中心主任 鄧國(guó)勝
“三個(gè)模式”區(qū)別于其他模式的地方，最顯著的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,。濰坊形成了糧食,、蔬菜、畜禽,、花卉,、苗木、果品,、種子,、農(nóng)機(jī)等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，用全國(guó)1‰的淡水、1.7‰的土地,，貢獻(xiàn)了全國(guó)7.2‰的糧食,、15.7‰的蔬菜、12.7‰的花生,，是全國(guó)最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。
能取得上述成果,，關(guān)鍵的解釋變量在于：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、貿(mào)工農(nóng)一體化和產(chǎn)城村共融發(fā)展。其中,，農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）,、工農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化融合（產(chǎn)業(yè)發(fā)展以城鎮(zhèn)為載體）、城市與鄉(xiāng)村融合（農(nóng)村社區(qū)化）,，是與其他模式不同的地方,。
當(dāng)前，我國(guó)正處于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第二步開啟之際,，是建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,、構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局之時(shí)，“三個(gè)模式”需要盡快轉(zhuǎn)型迭代,。
“三個(gè)模式”的目標(biāo),，應(yīng)從做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模向做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，包括物質(zhì)現(xiàn)代化（做大規(guī)模和做好分配）,、精神現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化等。路徑上,，要在黨建引領(lǐng),、有為政府和有效市場(chǎng)的前提下，不斷優(yōu)化農(nóng)村的營(yíng)商環(huán)境,，打造以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和社會(huì)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的升級(jí)版,；依托濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)平臺(tái),，繼續(xù)推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。
從“三個(gè)模式”以往的經(jīng)驗(yàn)看,，最關(guān)鍵的是從制度上釋放市場(chǎng)活力,、激發(fā)社會(huì)活力。這就要加大社會(huì)創(chuàng)新的力度,，注重發(fā)揮農(nóng)村自治組織,、合作社、鄉(xiāng)村社會(huì)組織的作用，通過(guò)社會(huì)創(chuàng)新,、整合資源,，促進(jìn)治理有效。
建議發(fā)揮教育,、科技,、人才的作用，可依托眾多職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)人才培養(yǎng),、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),，加快農(nóng)民的現(xiàn)代化；創(chuàng)辦綜合性農(nóng)業(yè)科技大學(xué)或相關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué)的分院,，為“三個(gè)模式”源源不斷注入科技創(chuàng)新動(dòng)能,。應(yīng)抓住數(shù)字化機(jī)遇，提高“三個(gè)模式”的數(shù)字化程度,；應(yīng)改善營(yíng)商環(huán)境,，特別是農(nóng)村的營(yíng)商環(huán)境，為“三個(gè)模式”轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ),；應(yīng)發(fā)揮齊魯文化優(yōu)勢(shì),，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。
中共山東省委黨校教授,、山東鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)劉岳
城鄉(xiāng)融合存在巨大潛力
中共山東省委黨校教授,、山東鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng) 劉 岳
大城市和大農(nóng)業(yè)并存，大工業(yè),、大農(nóng)業(yè)并進(jìn),，城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化并舉是山東省情,，也是濰坊的顯著特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。濰坊有條件更從容地全面綜合進(jìn)行城鄉(xiāng)布局，克服城市與農(nóng)村割裂,、工業(yè)與農(nóng)業(yè)脫節(jié),、城鄉(xiāng)非此即彼的被動(dòng)局面，發(fā)揮大城市,、大農(nóng)村并存,，城鄉(xiāng)互補(bǔ)的顯著優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮大工業(yè),、大農(nóng)業(yè)并進(jìn),，工農(nóng)互促的顯著優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮城鎮(zhèn)化,、逆城鎮(zhèn)化并舉,，要素互融的顯著優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先走出一條實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路子來(lái)，用這條路更好實(shí)踐我們黨的創(chuàng)新理論,，更好體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征和制度優(yōu)勢(shì),。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村總被視為不得不大量投入?yún)s又很少有回報(bào)的“窮親戚”和“扶貧對(duì)象”,。但浙江實(shí)施“千萬(wàn)工程”給人以很大啟發(fā),。從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品,、萬(wàn)村美麗”,，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”,，當(dāng)?shù)攸h委政府20年持之以恒,，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村,。如今的浙江農(nóng)村已由接受幫扶變?yōu)榱藘?nèi)生發(fā)展,，擺脫了消極弱勢(shì)，成為惠及廣大農(nóng)民群眾的造富源泉,。這對(duì)拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”具有重要啟示意義,。
應(yīng)構(gòu)建“經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村”的政策制度體系。過(guò)去,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，強(qiáng)調(diào)用發(fā)展工業(yè)的思路來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)；未來(lái),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，要用經(jīng)營(yíng)城市的理念去經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村。其實(shí)城市也并非天然的可經(jīng)營(yíng)對(duì)象,，而是經(jīng)由一系列政策和制度供給被改造成為適合經(jīng)營(yíng)的對(duì)象,，才產(chǎn)生巨額財(cái)富的。
應(yīng)以“超越村莊”的片區(qū)化發(fā)展,，構(gòu)建新型農(nóng)村生產(chǎn)生活共同體,。將開發(fā)建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)、充裕的社會(huì)資金供給,、農(nóng)民改善生活條件的強(qiáng)烈愿望,、黨委政府積極的行政作為，充分結(jié)合起來(lái),，做大農(nóng)村對(duì)接承接要素資源的“蓄水池”“變壓器”,，找到“催化劑”“引爆點(diǎn)”“藥引子”。我們要強(qiáng)化功能區(qū)劃,，在原有的“縣—鄉(xiāng)—村”行政區(qū)劃體系基礎(chǔ)上創(chuàng)新“城鄉(xiāng)融合支撐點(diǎn)”,，以此全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)民居住生活條件，提升農(nóng)村地區(qū)負(fù)載產(chǎn)業(yè)和人口的能力水平，使農(nóng)村地區(qū)成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要渠道,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要戰(zhàn)場(chǎng),。
責(zé)任編輯：龐珂
