山東青島西海岸新區(qū)推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù) 海更藍(lán) 島更秀 灣更美
來源：人民日報 發(fā)布時間：2023-08-13 08:45:51
黃海之濱,，膠州灣畔,，309公里海岸線綿延勾勒,，2129平方公里陸域和5000平方公里海域交相渲染,，這里是位于山東青島的西海岸新區(qū)。
習(xí)近平總書記指出：“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,，通過高水平環(huán)境保護(hù),，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢,，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系”,。自2014年設(shè)立以來，西海岸新區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅持綠色發(fā)展,，在大力推動海洋產(chǎn)業(yè)集聚的同時，著力推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),。如今的新區(qū),，海更藍(lán)、島更秀,、灣更美,，如明珠閃耀，璀璨迷人,。
攻堅整治展新貌
傍晚時分,，金沙灘的海風(fēng)拂過耳邊,，空氣中滿是大海的清涼。
“這里沙細(xì)如粉,、色澤如金,，所以得名‘金沙灘’。不過,，曾經(jīng)有一段時間,，在金沙灘周邊海岸，私搭亂建,、近海養(yǎng)殖等現(xiàn)象較為嚴(yán)重,。”從小就生活在海邊的薛家島街道顧家島村居民顧雅文說。
2016年,，圍繞拆違建,、清岸線、調(diào)項目,、修慢道,、植綠化、保文化六大任務(wù),，新區(qū)實施藍(lán)色海灣整治行動。
為減少整治改造對群眾生計的影響,，新區(qū)多措并舉：對于養(yǎng)殖戶等沿岸經(jīng)營者,，給足補(bǔ)償，并引導(dǎo)扶持其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,；預(yù)留出海碼頭,，為漁民提供更便利更安全的出海環(huán)境；配套發(fā)展餐飲旅游等服務(wù)業(yè),，拓寬當(dāng)?shù)厝罕娫鍪涨?。其中，薛光曉就是眾多受益者之一?/p>
離開金沙灘,，向西南車行不到10分鐘,，便是安置原金沙灘附近村民的南島小鎮(zhèn)社區(qū)。
隨著最后一抹夕陽被云層掩映,，彩色霓虹點亮,，食客漸多，薛光曉夫婦的海鮮店迎來了一天中最熱鬧的時光,。“節(jié)假日的日營業(yè)額能達(dá)1.5萬元,。最近是旅游旺季，人流量是平時的四五倍,。”薛光曉一邊忙著招呼客人,，一邊介紹,。
薛光曉夫婦原先在海邊搞養(yǎng)殖，在藍(lán)色海灣整治行動中,，他們拆掉自家的養(yǎng)殖池,，轉(zhuǎn)而開起了300多平方米的特色海鮮店。“搞了那么多年養(yǎng)殖,，突然要退出,，最初還有點擔(dān)心。如今發(fā)現(xiàn),，身邊的環(huán)境變好了,，越來越多的游客被吸引而來，生意也越來越旺,。”
小散亂養(yǎng)殖戶被清退,，海岸線從過去臟亂差的養(yǎng)殖池變成如今市民親海近海的步行帶。截至2020年,，新區(qū)累計完成130公里海岸線清理,，拆除養(yǎng)殖池600余萬平方米，新建藍(lán)灣路慢行系統(tǒng)和視覺通廊78公里,。“水清,、灘凈、灣美,、島秀”的靈山灣,，獲評2021年度全國首批美麗海灣。
視線從綿長的海岸線暫離,，轉(zhuǎn)向波瀾起伏的海洋,，那是深邃無垠的“藍(lán)色糧倉”。多年前,，由于過度捕撈,，這里的漁業(yè)資源面臨枯竭。
水深15.9米,，溫度23.5攝氏度,，鹽度29.6‰……下午4時許，走進(jìn)魯海豐國家級海洋牧場的控制中心,，一組實時生態(tài)數(shù)據(jù)映入眼簾,。緊接著，水下攝像頭接入實時畫面——浮游生物搖曳生姿,，魚類游來游去,，一派生機(jī)勃勃。
僅僅十幾秒時間,，攝像頭前已經(jīng)游過了5條魚,。
“這要是放在以前真是不敢想,。那幾年，漁民拖網(wǎng)的網(wǎng)眼越來越小,，捕到的東西越來越少,。”魯海豐海洋牧場負(fù)責(zé)人汪顯剛說，“2009年,，我們開始投放人工魚礁,、種植藻場等，保護(hù)和增殖漁業(yè)資源,、修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境,，這幾年逐漸看到了效果。”
調(diào)查評估顯示,，在魯海豐海洋牧場的人工魚礁區(qū),，水生生物資源量比投礁前增加5.3倍，基礎(chǔ)生產(chǎn)力提升64%,。整個新區(qū)已建設(shè)海洋牧場23處,，總面積7600公頃，投放各類人工魚礁110萬空立方米以上,；其中,，國家級海洋牧場示范區(qū)有16處。
常態(tài)監(jiān)管有招法
西海岸新區(qū)陸域2000多平方公里,，海岸線綿長,，當(dāng)?shù)刂卫砩鷳B(tài)環(huán)境花了大力氣。作為全市工業(yè)企業(yè)最集中的區(qū)域,，如何加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、維護(hù)已有的治理成果,？有些生態(tài)保護(hù)區(qū)較為偏遠(yuǎn),，監(jiān)管力量如何覆蓋？
來到西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,，在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智慧監(jiān)管指揮中心大屏幕前,，工作人員調(diào)出保護(hù)區(qū)的實時監(jiān)測畫面，水,、大氣,、固體廢物等各系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時抓取、一體呈現(xiàn),，全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況一目了然,。與此同時，屏幕一側(cè)的監(jiān)測報警匯總情況還在實時更新,，自動上報不同點位的煙塵,、二氧化硫,、非甲烷總烴等指標(biāo)異常情況，提示工作人員盡快核實操作,。
“我們在對企業(yè)污染物排放在線監(jiān)控,、重點排污點位視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，納入企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施用地監(jiān)控數(shù)據(jù),，而且從過去的每年一次,，變?yōu)閷崟r在線、遠(yuǎn)程監(jiān)測,，監(jiān)管更加無死角,。”西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局黨組成員、執(zhí)法大隊大隊長趙澎介紹,，通過建設(shè)智慧海洋管理平臺,，沿灣綜合管控一張網(wǎng)已經(jīng)形成，提高了執(zhí)法效率,，節(jié)省了人力物力,，也減少了監(jiān)管盲區(qū)。
在大數(shù)據(jù)監(jiān)管的助力下,，如何在309公里海岸線沿線一一落實治理責(zé)任,？
周一下午，隱珠街道鎮(zhèn)街級灣長徐強(qiáng)來到靈山灣大盧河兩側(cè)巡查,。他現(xiàn)在每周巡灣一次,，主要負(fù)責(zé)垃圾清理、雨后水質(zhì)監(jiān)測,、管控入海入灣排污等,。
“有一次，我巡灣時發(fā)現(xiàn)風(fēng)河入?？诟浇暮铀疁啙?，趕緊拍照上傳到智慧化巡灣系統(tǒng)APP。”徐強(qiáng)說,，自己與排水公司工作人員沿河溯源后,，發(fā)現(xiàn)有污水管道破損，導(dǎo)致污水冒溢排放至入?？?，當(dāng)即會同河長組織搶修人員，對冒溢位置采取抽排的臨時措施,。第二天,，工作人員便進(jìn)場維修，3天內(nèi)全部整改到位。
“每一米海岸線,，都有具體責(zé)任人,。”西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局黨組成員、副局長王建輝說,，新區(qū)實行灣長制,，建立區(qū)和鎮(zhèn)街兩級灣長體系，與河長制聯(lián)動,，進(jìn)一步加強(qiáng)一線治理監(jiān)管,，還成立了由漁民自發(fā)組成的海洋環(huán)保新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍。
陸海統(tǒng)籌,，河海共治,。據(jù)介紹，新區(qū)共有大小河流46條,，其中入海河流20條,。在海灣，由灣長對污染防治,、生態(tài)修復(fù)等負(fù)責(zé),；在陸地，則由河長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城管,、水利等部門,，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。
激勵引導(dǎo),，機(jī)制保障,。2020年7月，新區(qū)建立了區(qū)控地表水生態(tài)補(bǔ)償與考核機(jī)制,，在23個鎮(zhèn)街設(shè)置45個地表水考核斷面,，每月進(jìn)行監(jiān)測考核，每月每個斷面設(shè)置5000元生態(tài)補(bǔ)償金,，獎勵優(yōu)秀,。目前已發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金300余萬元。
長效機(jī)制在探索
早上8時,，晴空萬里，風(fēng)平浪靜,。
從積米崖碼頭乘快船出唐島灣,，入靈山灣西行約9海里，只見靈山島橫臥碧波之上,。
“島上地貌多樣,，植被覆蓋率達(dá)80%，主要產(chǎn)業(yè)是海洋水產(chǎn)捕撈養(yǎng)殖和旅游業(yè)。別小看這個島,，它可是生態(tài)環(huán)境部公布的首個自主負(fù)碳海島,。”靈山島省級自然保護(hù)區(qū)管委會黨工委書記、主任李鋒說,。
所謂負(fù)碳,，意味著從大氣中去除二氧化碳，或封存比排放量更多的二氧化碳,。這個小島如何實現(xiàn)負(fù)碳,？
帶著疑惑登島，沿東岸南行約兩公里,，順小路右轉(zhuǎn)下坡,，再拐過幾個小胡同，便是李家村村民滕彥芳家,。走進(jìn)約40平方米的小院,，寬敞明亮，整潔利落,。
“我這人愛干凈,。以前冬天燒煤取暖，既不衛(wèi)生又不方便,。煤炭運上島后賣得也不便宜,。”坐在院子里的小桌邊，滕彥芳打開了話匣子,，“2020年,，島上實施‘煤改電農(nóng)村清潔取暖改造工程’，我立馬就報了名,。”說著,，她帶記者來到客廳，指了指沙發(fā)旁的白色取暖器說：“這臺取暖器,，政府補(bǔ)貼后只要自費400多元,，用電高峰期還有電費補(bǔ)貼，很劃算,。”
“島上常住居民有1000多人,，現(xiàn)在已有2/3的住戶實現(xiàn)了‘煤改電’清潔取暖。”李鋒說,，“氣改電”工程也將于今年9月開工,，計劃于年底前竣工，到時將為居民安裝電磁灶具,。
近年來,，靈山島除了推進(jìn)家庭清潔能源取暖改造,，還開展了碳減排激勵機(jī)制試點、燃油車“零進(jìn)島”,、太陽能路燈照明全覆蓋等項目,，讓這座海上綠島減少碳源，增加碳匯,，實現(xiàn)了自主負(fù)碳,。
從一島觀全區(qū)，新區(qū)在碳減排方面探索不斷：獲批建設(shè)國內(nèi)首家自然碳匯交易中心,，落地國內(nèi)首家自然碳匯研究院,；中德生態(tài)園建設(shè)成為國家園區(qū)的“低碳范本”，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了解決方案……
與此同時,，當(dāng)?shù)剡€以市場為導(dǎo)向,，探索形態(tài)多元的金融創(chuàng)新工具，推動海洋保護(hù)治理,，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
去年9月，唐島灣濕地運營管理方——青島西海岸文化旅游集團(tuán)有限公司,，從興業(yè)銀行青島開發(fā)區(qū)支行拿到了一筆2000萬元的低息碳匯貸,，專項用于濕地公園岸線清淤等。
這筆貸款的質(zhì)押,，不是固定資產(chǎn),，而是唐島灣濕地好氣候帶來的“碳”資源。
經(jīng)專業(yè)測評,，占地1802公頃的唐島灣濕地,，土壤,、植被及水資源的固碳能力近20萬噸,，累計可減少碳排放72萬噸,。這些減排量經(jīng)國家相關(guān)部門核證后,，可在碳交易市場交易。銀行則以市場當(dāng)日價格為依據(jù),，以濕地減碳量的遠(yuǎn)期收益權(quán)為質(zhì)押，測算出貸款金額，為濕地維護(hù)提供了金融“活水”,。
近年來,，新區(qū)積極建立氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建項目庫,，開發(fā)多元化工具,。截至今年6月末，新區(qū)綠色信貸余額378.6億元,，較年初增長35.46%,；其中氣候投融資貸款余額92.68億元，較年初增長1.72%,。在生態(tài)環(huán)境部,、國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合發(fā)布的氣候投融資試點名單中，西海岸新區(qū)名列其中,，成為山東省唯一的氣候投融資試點地區(qū),。
車行新區(qū)蜿蜒曲折的海岸線上，近海慢道旁,，或跑步或騎行的身影自在暢快,。海天一色處，風(fēng)帆點點,、蔚藍(lán)壯闊,，遠(yuǎn)方島嶼間，翠屏如畫,、寧靜秀美,，和諧動人。
“我們將繼續(xù)聚焦綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,，將全區(qū)309公里海岸線打造為‘水清灘凈,、魚鷗翔集、人海和諧’的美麗海灣,，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,，書寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化‘新區(qū)篇章’。”青島市委常委,，青島西海岸新區(qū)工委書記,、黃島區(qū)委書記孫永紅說。
責(zé)任編輯：周曉晴
