向新,、向綠,、向未來——聚焦山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)
來源：大眾日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-08-29 10:08:41
山東縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局。圖為濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)內(nèi)繁忙的石濟(jì)客專黃河公鐵兩用橋,。
黃海之濱，青島即發(fā)集團(tuán)首條年產(chǎn)1000噸無水染色產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線正式運(yùn)營,，整個(gè)過程不需一滴水,；泰山腳下，泰山鋰谷正加快建設(shè),，力爭五年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元,；黃河岸邊，生態(tài)功能區(qū)占60%的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)生態(tài)商務(wù)區(qū),，正向綠生長……初秋時(shí)節(jié)的齊魯大地,，生機(jī)勃勃，一幅綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代畫卷正在鋪展,。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。在習(xí)近平總書記和黨中央的親切關(guān)懷下,，2022年8月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命,。這是黨中央提出“雙碳”戰(zhàn)略以來,，全國第一個(gè)以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，也是新中國成立以來第一個(gè)以國發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略使命,，為中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐開辟了廣闊空間,。
勇?lián)姑铰废刃?。作為我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),，山東把先行區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的重要牽引、重要平臺,，高起點(diǎn)謀劃,、高水平建設(shè)，縱深推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局,，為北方地區(qū)轉(zhuǎn)型升級探索路徑。今年上半年,，山東地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%,、高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)，新動(dòng)能新優(yōu)勢不斷塑強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高,、活力更足，先行區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢開局,、取得積極成效,。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
搭建先行區(qū)建設(shè)“四梁八柱”
“建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東各項(xiàng)工作的總抓手,。”建設(shè)先行區(qū),，是必須扛牢的重大政治責(zé)任，也是必須抓住的重大發(fā)展機(jī)遇,。2022年11月18日,，省委、省政府高規(guī)格召開山東省深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會,，發(fā)出聚力推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)的動(dòng)員令,，并提出“十個(gè)聚力”的工作路徑。
定位決定方位,。一年來,，山東把先行區(qū)建設(shè)作為全局性定位、全方位要求、全過程引領(lǐng)的重大戰(zhàn)略,，加強(qiáng)前瞻性思考,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo),，搭建起先行區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”,。
謀劃實(shí)施重大改革,、重大工程、重大平臺,，系統(tǒng)部署10方面,、160項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，今年年初,，省委,、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》。這份長達(dá)3.5萬字的重磅文件,，是統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。“《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確了先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)定位和重點(diǎn)任務(wù),，配套制定責(zé)任清單,、政策清單、項(xiàng)目清單,，形成了先行區(qū)建設(shè)的時(shí)間表,、路線圖、任務(wù)書,。”省發(fā)展改革委動(dòng)能轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)處處長王坤說,。
開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后勢,。在《三年行動(dòng)計(jì)劃》基礎(chǔ)框架下,，山東明確建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，從12個(gè)方面細(xì)化實(shí)化116條年度發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù),，全力推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)開好局,、起好步。
有了完善的頂層設(shè)計(jì),，上下聯(lián)動(dòng),、相互銜接的政策體系隨之建立——印發(fā)實(shí)施《〈國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見〉分工落實(shí)方案》，聚焦五年目標(biāo)任務(wù),，分解100項(xiàng)具體任務(wù),，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并納入督察工作重點(diǎn)；省級部門擬出臺的90項(xiàng)政策事項(xiàng)已完成51項(xiàng),；16市均已印發(fā)本市三年行動(dòng)計(jì)劃和年度重點(diǎn)任務(wù),，形成功能互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域政策體系,。“我們在三年行動(dòng)計(jì)劃中,，圍繞打造七大發(fā)展新高地系統(tǒng)提出了11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭在先行區(qū)建設(shè)中走在全省前列,。”淄博市市長趙慶文說,。
藍(lán)圖繪就，重在落實(shí),。山東成立由省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由分管省領(lǐng)導(dǎo)任召集人的“十個(gè)聚力”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作專班,，以項(xiàng)目化,、工程化、清單化推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地達(dá)效,。今年上半年,，《三年行動(dòng)計(jì)劃》責(zé)任清單249項(xiàng)政策事項(xiàng)中，已完成13項(xiàng),，按進(jìn)度推進(jìn)105項(xiàng),，持續(xù)推進(jìn)131項(xiàng)。
“支持山東加快財(cái)政制度創(chuàng)新,，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。”去年10月，財(cái)政部制定實(shí)施《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見> 的實(shí)施意見》,。實(shí)施意見政策實(shí),、力度大、含金量高,，為先行區(qū)建設(shè)提供了有力支撐,。為加快先行區(qū)建設(shè)，山東不斷加強(qiáng)對上銜接,，持續(xù)放大政策效應(yīng),，取得積極進(jìn)展。
突出綠色低碳導(dǎo)向,，797個(gè)重大項(xiàng)目集中開工,，項(xiàng)目總投資達(dá)7054.3億元！繼2月份全省高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會后,，8月23日省委,、省政府舉行秋季現(xiàn)場推進(jìn)會,，在全省再次掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
重大項(xiàng)目是先行區(qū)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐和強(qiáng)大保障,。山東建立省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目庫,，聚焦科技創(chuàng)新、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”,、能源九大工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)選確定3186個(gè)項(xiàng)目,，總投資8.45萬億元,，目前已完成投資7622.5億元，占2023年度投資計(jì)劃的55.7%,。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,，今年6月28日至30日，山東舉行綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩,，兩天半時(shí)間，省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各地市,、各部門一把手，實(shí)地觀摩菏澤,、聊城,、泰安3市的18個(gè)項(xiàng)目，充分激發(fā)全省抓項(xiàng)目擴(kuò)投資強(qiáng)招商的濃厚氛圍,。
穩(wěn)增長是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)的基礎(chǔ)和前提,。今年以來，山東著力恢復(fù)和擴(kuò)大需求,，打出強(qiáng)信心,、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展組合拳,，全力穩(wěn)大盤挑大梁,，主要指標(biāo)較快增長，好于去年好于全國,，“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長10.9%,，占全部投資比重達(dá)到55.6%，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升與量的增長協(xié)調(diào)共進(jìn),。
強(qiáng)鏈條,、優(yōu)生態(tài)
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
日前，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目傳來好消息：通過實(shí)施五輪“百日攻堅(jiān)”,，首批核心裝置開始陸續(xù)中交,，山東這個(gè)單體投資規(guī)模最大的工業(yè)項(xiàng)目由工程建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)準(zhǔn)備階段。
沒有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，就沒有高質(zhì)量發(fā)展,。山東堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“頭號工程”來抓,，今年2月省委、省政府召開全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會,，出臺“工業(yè)要素資源保障十條措施”等一系列高含金量措施,，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷加力提速。上半年,，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長6.9%,，高于全國3.1個(gè)百分點(diǎn)。
眼下,，渤海灣南岸的煙臺化學(xué)工業(yè)園,、蓬萊化工產(chǎn)業(yè)園，塔吊林立,，車輛穿梭,，由萬華化學(xué)等當(dāng)?shù)仡I(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)的十幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目壓茬推進(jìn)。視線轉(zhuǎn)向魯西南,，東明石化烯烴新材科技示范項(xiàng)目也在加緊施工,，該項(xiàng)目投產(chǎn)后將與東明石化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)其他產(chǎn)品“就地入鏈”，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條,。推進(jìn)重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，山東加快打造世界級高端化工產(chǎn)業(yè)基地，年底前高端化工營業(yè)收入占比力爭超過50%,。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東的寶貴家底和財(cái)富,，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。瞄準(zhǔn)綠色化,、智能化,、高端化方向，山東全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打開新空間,、煥發(fā)新活力。2022年,，關(guān)停主業(yè)后的第五年,，“無鋼”濟(jì)鋼憑借447億元營業(yè)收入，重返中國企業(yè)500強(qiáng),。放眼全省,，鋼鐵,、化工、有色,、冶金,、建材、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在加快蝶變,。
8月9日,，比亞迪第500萬輛新能源汽車，在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)下線,。時(shí)間回溯到2022年11月30日,，比亞迪濟(jì)南基地首臺整車正式下線。8個(gè)多月時(shí)間里,，從“0”到“1”,，再到第500萬輛選擇在濟(jì)下線，見證濟(jì)南新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,。
新興產(chǎn)業(yè)是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”,。搶抓先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，山東提速新能源汽車,、集成電路,、節(jié)能環(huán)保等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育濟(jì)南空天信息,、青島人工智能、濰坊元宇宙,、煙臺東方航天港等未來產(chǎn)業(yè)集群,，培育“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群180個(gè)、總規(guī)模達(dá)8.9萬億元,，做優(yōu)做強(qiáng)7個(gè)國家級,、50個(gè)以上省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
依托浪潮云洲部署的8類,、339套傳感器及對數(shù)字孿生的應(yīng)用,，位于淄博市淄川區(qū)的水泥生產(chǎn)企業(yè)東華科技實(shí)現(xiàn)碳計(jì)量、碳足跡管理,、碳核算一目了然,，每年為企業(yè)節(jié)約200萬元的碳履約成本，節(jié)約標(biāo)煤1.5萬噸,，減少二氧化碳排放3.9萬噸,。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心關(guān)鍵，工業(yè)化數(shù)字化深度融合是先行區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,。成功創(chuàng)建全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū),，國家級平臺數(shù)量居全國第一,；信息化和工業(yè)化融合發(fā)展指數(shù)117.1，居全國第二,；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)80.3,，居全國首位……山東推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”,。“目前,，我省成功打造7個(gè)國家級‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’典型應(yīng)用案例，入選總數(shù)位居全國第二,，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展成效顯著,。”省政府副秘書長、省大數(shù)據(jù)局局長孫起生說,，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和治理服務(wù)數(shù)字化,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為山東高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”,。
產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展規(guī)律表明，塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，很重要的就是培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài),。山東確定新一代信息技術(shù)、高端裝備,、新能源裝備等11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,，每一條產(chǎn)業(yè)鏈由一名省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，統(tǒng)籌強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈工作,。今年,，山東發(fā)起“十鏈萬企”標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈行動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)融鏈固鏈,，打造共建共享,、共創(chuàng)共贏的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,。
推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵變量。山東加快建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺,，獲批國家實(shí)驗(yàn)室1家,、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家，建設(shè)9家省實(shí)驗(yàn)室,、277家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，“1313”四級實(shí)驗(yàn)室體系初步形成；錨定高水平科技自立自強(qiáng),，加大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,，每年組織實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技項(xiàng)目,，解決了一批產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”問題，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了有力科技支撐,。
降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長
綠色發(fā)展底色更加鮮明
初秋時(shí)節(jié),，在昌邑北部，一個(gè)個(gè)碩大的風(fēng)機(jī)沿著灘涂向萊州灣延伸,，這里坐落著昌邑海上風(fēng)電與海洋牧場融合試驗(yàn)示范項(xiàng)目,。
“這是國內(nèi)首個(gè)‘風(fēng)光漁同場’三位一體示范樣板、山東首個(gè)一次性全容量并網(wǎng)平價(jià)海上風(fēng)電,。”三峽新能源山東昌邑發(fā)電有限公司工程管理部經(jīng)理曹錦超介紹,，自去年12月并網(wǎng)以來，已累計(jì)發(fā)電近6億度,。
建設(shè)先行區(qū),，必須堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,。山東牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型,。
能源是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,。“在新能源和可再生能源、核電,、外電入魯,、天然氣‘四大板塊’上做加法，在煤炭去產(chǎn)能和關(guān)停淘汰落后燃煤機(jī)組上做減法,，加快為能源結(jié)構(gòu)降壓減負(fù)。”省發(fā)展改革委副主任,、省能源局局長胡薄介紹,，山東以構(gòu)建現(xiàn)代能源體系為目標(biāo)，加快建設(shè)膠東半島核電,、海上風(fēng)電等“五大清潔能源基地”,，能源低碳轉(zhuǎn)型高效推進(jìn)。今年上半年,，全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)8382萬千瓦,，占總裝機(jī)的41.8%。
不僅僅是能源領(lǐng)域,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革,。山東統(tǒng)籌把握發(fā)展和減排,、整體和局部、長期和短期的關(guān)系,，大力實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”,，分步出臺碳達(dá)峰碳中和若干措施、碳達(dá)峰實(shí)施方案以及能源,、工業(yè),、科技等15個(gè)分領(lǐng)域工作方案、保障方案,，構(gòu)建起“1+1+N”政策體系,，全面提升各行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)。近兩年,，山東萬元GDP能耗累計(jì)下降11.1%,，已完成“十四五”任務(wù)目標(biāo)的72%，大幅快于時(shí)序進(jìn)度,。
在山東首個(gè)近零碳高速服務(wù)區(qū)——京臺高速濟(jì)南服務(wù)區(qū),，停車場上的光伏板不僅阻擋了炎炎烈日，更能生產(chǎn)清潔能源,。利用光伏發(fā)電配合儲能及綜合能源管理系統(tǒng),，服務(wù)區(qū)年可減少碳排放約1725.9噸。眼下,，正在加速建設(shè)的全國首條零碳高速——濟(jì)南至濰坊高速公路,，也將綠色低碳理念和技術(shù)融入道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè),、管養(yǎng)全過程,，計(jì)劃今年年內(nèi)建成通車，屆時(shí)將為全國零碳高速公路建設(shè)提供山東樣板,。
綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,。建設(shè)先行區(qū)，必須加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式、空間格局,。山東接續(xù)實(shí)施兩輪“四減四增”三年行動(dòng),，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)行碳排放和污染物排放減量或等量替代,，創(chuàng)新開展全省碳普惠體系建設(shè),，在全國第一個(gè)開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡評價(jià),。截至6月底,，碳排放配額累計(jì)成交57.80億元,，占全國的52.97%。
生態(tài)環(huán)境美是先行區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵特征之一,。山東堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量,、增強(qiáng)人民群眾獲得感為核心，以前所未有的決心和力度打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。今年上半年,，全省PM2.5平均濃度42微克/每立方米,、優(yōu)良天數(shù)比例61.9%；國考斷面優(yōu)良水體比例82.4%,，同比改善9.8個(gè)百分點(diǎn),，劣五類和五類水體保持動(dòng)態(tài)清零；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例為94.1%,，同比提升13.5個(gè)百分點(diǎn),，是歷史同期最好水平……如今的山東，天更藍(lán),、地更綠,、水更清、空氣更清新,，綠色發(fā)展的底色更加鮮明,。
突出系統(tǒng)觀念、集成重大戰(zhàn)略優(yōu)勢
構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng)
走進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)城市展廳,，觀看起步區(qū)空間規(guī)劃,，最突出的感受是藍(lán)綠空間占比大。“全域面積798平方公里,，濕地水系,、公園綠地等藍(lán)綠空間占比超過70%。”濟(jì)南市副市長,、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)黨工委專職副書記李國祥說,，起步區(qū)將綠色低碳理念落實(shí)到方方面面，每一個(gè)項(xiàng)目都體現(xiàn)綠色理念,，每一棟建筑都是綠色建筑。
濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)是山東貫徹落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略,，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要載體支撐。從“一張白紙”到“塔吊林立”,，《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》獲批兩年多來,，起步區(qū)已引進(jìn)比亞迪新能源汽車等高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目162個(gè),，總投資近4000億元。
建設(shè)先行區(qū)是全局性統(tǒng)領(lǐng)性任務(wù),。山東突出系統(tǒng)觀念,，集成落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,、海洋強(qiáng)省等重大戰(zhàn)略,，推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的空間動(dòng)力系統(tǒng),。
九曲黃河從山東入海,。山東堅(jiān)決扛牢使命擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)建黃河口國家公園,，實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)“十大行動(dòng)”,，加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)，建設(shè)黃河下游生態(tài)廊道,，編制濟(jì)南,、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施突破菏澤魯西崛起三年行動(dòng),，推動(dòng)四個(gè)省級新區(qū)加速起勢,，落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略不斷走向深入。2022年,，山東地區(qū)生產(chǎn)總值突破8.7萬億元,，黃河干流山東段連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)國控?cái)嗝姊蝾愃w比例100%，黃河流域國控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例首次達(dá)到100%……山東半島城市群龍頭作用更加凸顯,。
7月1日,，央視財(cái)經(jīng)頻道《對話》特別節(jié)目《打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板》播出。節(jié)目在沂水縣院東頭鎮(zhèn)西墻峪村錄制,，“五級書記”共話鄉(xiāng)村振興,。這個(gè)坐落在山坳里的小村莊，通過保護(hù)綠色生態(tài),、挖掘紅色文化,，村民們吃上了“旅游飯”，把綠水青山變成了金山銀山,，全村人均可支配收入翻番,，村集體收入由不到10萬元增長到30萬元，貧困落后的小山村變?yōu)猷l(xiāng)村振興示范村,。
近年來,，山東把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，不斷深化認(rèn)識、強(qiáng)化措施,、勇探新路,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人居環(huán)境深刻重塑,，群眾收入持續(xù)增加,，城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)，精神風(fēng)貌顯著改善,，治理效能有效提升,，描繪出農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷,。
8月20日，在中集來福士煙臺基地,，為荷蘭Van Oord公司建造的大型風(fēng)電安裝船正在焊接作業(yè),。另一邊，其自主設(shè)計(jì)建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上風(fēng)電安裝船正在進(jìn)行分段建造,。這艘有四條“腿”的輪船,，“腿”收起來，可以在海上航行,；“腿”伸出來,，能穩(wěn)穩(wěn)地“站”在70米深的海中，一次吊裝起2200多噸鋼鐵結(jié)構(gòu),。
海工裝備是山東的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，2022年，山東把船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈作為11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈之一進(jìn)行重點(diǎn)突破,，全力打響“山東海工”品牌,。全球鉆井深度最深的半潛式海上鉆井平臺在山東誕生，全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”培養(yǎng)的大黃魚端上百姓餐桌,，海上風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)實(shí)現(xiàn)山東海上風(fēng)電“零突破”……“山東造”大國重器正不斷向國際海洋工程領(lǐng)域最高科技水平邁進(jìn),。
海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。山東海岸線3500多公里,，約占全國的六分之一,，毗鄰海域面積近16萬平方公里，海洋資源豐度指數(shù)居全國首位,。依海而立,，向海圖強(qiáng)，山東錨定海洋強(qiáng)省建設(shè),，持續(xù)做好港口產(chǎn)業(yè)生態(tài)三篇文章,。2022年,，山東海洋經(jīng)濟(jì)總量全國第二，海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)增加值全國第一,，沿海港口吞吐量達(dá)到18.9億噸、躍居全國第一,。
用好“關(guān)鍵一招”
打造改革開放新高地
6月2日,，山東國投整合重組投資金融、資產(chǎn)運(yùn)營兩大板塊,，分別成立山東省國控資本投資有限公司,、山東省國控資產(chǎn)運(yùn)營有限公司。在國企改革三年行動(dòng)收官后,，山東國投成為首家進(jìn)行業(yè)務(wù)板塊整合的省屬企業(yè),。“整合業(yè)務(wù)板塊，打破‘散,、小,、弱、低’局面,，讓企業(yè)從戰(zhàn)略上聚焦主責(zé)主業(yè),，集中優(yōu)勢力量，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。”山東國投董事長欒健說,。
發(fā)展出題目、改革做文章,，建設(shè)先行區(qū)是一項(xiàng)嶄新的課題,，必須積極探索、闖出新路,。山東用好改革“關(guān)鍵一招”,，不斷探索路徑、創(chuàng)新方法,、破解難題,，為建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組,，持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度；大力推進(jìn)要素市場化配置體制機(jī)制改革,，“要素跟著項(xiàng)目走”,；深化財(cái)稅金融體制改革，省級政府引導(dǎo)基金參股設(shè)立基金130只,，綠色低碳方向基金規(guī)模達(dá)171億元,；健全支持民企改革發(fā)展政策,，出臺支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展35條……山東縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，市場主體活力充分迸發(fā),，總數(shù)超過1435萬戶，其中民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到1419.6萬家,，同比增長6.9%,。
8月14日，一則消息在生物醫(yī)藥界引起廣泛關(guān)注：世界500強(qiáng)企業(yè)阿斯利康,，在今年3月投資4.5億美元在青島高新區(qū)新建吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地基礎(chǔ)上,，追加投資2.5億美元，進(jìn)一步打造世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,。
吸引阿斯利康投資加碼的,，是山東優(yōu)化提升外資企業(yè)服務(wù)的“軟實(shí)力”。“在政府的幫助下,，項(xiàng)目僅用30天就完成了從土地競買到規(guī)劃方案公示,，體現(xiàn)了山東一流的營商環(huán)境。”阿斯利康全球執(zhí)行副總裁,、國際業(yè)務(wù)及中國總裁王磊說,。
改革添動(dòng)力，開放添活力,。面對日益嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢,，山東積極發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺作用，加強(qiáng)對現(xiàn)有外資企業(yè)跟蹤服務(wù),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地,、能耗、環(huán)保,、物流等方面的困難問題,，多措并舉優(yōu)化投資環(huán)境。與此同時(shí),，山東建強(qiáng)高能級開放平臺,，扎實(shí)推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)，深化與日韓地方經(jīng)貿(mào)合作,，舉辦上合青島峰會,、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等高層次活動(dòng)，落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,，提高貿(mào)易投資便利化水平,，積極擴(kuò)大高水平對外開放。
一個(gè)個(gè)令人鼓舞的數(shù)據(jù),，見證了山東打造對外開放新高地的“高度”：在去年同期高基數(shù)基礎(chǔ)上,，今年上半年,，山東貨物進(jìn)出口總值達(dá)到1.6萬億元，同比增長1.8%,，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高,；新設(shè)外商投資企業(yè)1151家，同比增長10.3%,，13家境外世界500強(qiáng)企業(yè)在魯新投資項(xiàng)目19個(gè),，外資利用水平實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)。
“政務(wù)服務(wù)線下‘一窗受理’和線上‘一網(wǎng)通辦’,，辦事更方便”“家門口看病，省力省錢更省心”……改革發(fā)展之中看民生,，一個(gè)個(gè)身邊的故事,，無不透著欣喜與溫暖。建設(shè)先行區(qū)是更好實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的戰(zhàn)略部署,，要以“造福人民”為落腳點(diǎn),，讓人民群眾共享先行區(qū)發(fā)展紅利。山東持續(xù)辦好民生實(shí)事,，提升基本公共服務(wù)均衡性和可及性,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。上半年,，民生支出5024億元,，占財(cái)政支出的比重達(dá)到78.5%；居民人均可支配收入達(dá)到20309元,，同比增長6.2%,。
潮平兩岸闊，奮楫正當(dāng)時(shí),。先行區(qū)建設(shè)任務(wù)艱巨,、使命光榮，山東將繼續(xù)勇?lián)姑?、勇闖新路,，以先行區(qū)建設(shè)為總抓手，不斷推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展,，書寫中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐新篇章,。
責(zé)任編輯：封曉健
