從“解剖一個(gè)問(wèn)題”到“解決一類(lèi)問(wèn)題” ——廣大黨員,、干部在以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效
來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-08-31 10:31:21
科學(xué)的世界觀和方法論是我們研究問(wèn)題,、解決問(wèn)題的“總鑰匙”,。
通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,，廣大黨員,、干部如何做到把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀,、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法切實(shí)轉(zhuǎn)化為自己的科學(xué)思想方法,，通過(guò)悟規(guī)律,、明方向,、學(xué)方法,、增智慧，推動(dòng)解決一批發(fā)展所需,、改革所急,、基層所盼、民心所向的問(wèn)題,，記者近日調(diào)研采訪了3個(gè)典型案例,。
堅(jiān)持群眾路線——
從解決一個(gè)獨(dú)立供電區(qū)群眾用電問(wèn)題，到徹底解決全省15個(gè)獨(dú)立供電區(qū)問(wèn)題
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”,。主題教育中,，廣大黨員、干部深學(xué)細(xì)悟,，對(duì)工作中存在的問(wèn)題,，堅(jiān)持走好群眾路線,，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,，科學(xué)精準(zhǔn)施策,，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，一些長(zhǎng)期解決不了的難題迎刃而解,。
“黃泥塘鎮(zhèn)獨(dú)立供電區(qū)存在群眾用電難,、用電貴、頻繁停電等問(wèn)題,，希望盡快解決歷史遺留問(wèn)題,。”4月上旬，南方電網(wǎng)公司黨組收到了一封群眾來(lái)信,。
4月12日,，南方電網(wǎng)公司黨組明確要求貴州電網(wǎng)公司妥善解決貴州省畢節(jié)市大方縣黃泥塘鎮(zhèn)群眾關(guān)切的用電問(wèn)題。聚焦難題,，貴州電網(wǎng)公司黨委深入調(diào)研,，尋求破題之策——
第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議深入研究、摸清底數(shù),；主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)走家入戶訪民情,、聽(tīng)民聲，從群眾中汲取解決問(wèn)題的智慧,；匯總情況,、剖析問(wèn)題，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題癥結(jié),。
問(wèn)題形成脈絡(luò)逐漸清晰：上世紀(jì)80年代,，畢節(jié)市大方縣水電局撥款修建西河水電站，建成后連同相關(guān)供電區(qū)域承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理,，形成了黃泥塘鎮(zhèn)獨(dú)立供電區(qū),。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，群眾用電需求攀升,，然而承包人企業(yè)所轄變電站布點(diǎn)少,、線路設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)不夠、多年來(lái)未增容改造等情況,，造成了群眾用電困難,。
歷史遺留問(wèn)題，涉及多方,，牽一發(fā)而動(dòng)全身,。2007年以來(lái)，貴州電網(wǎng)公司畢節(jié)供電局多次試圖推動(dòng)解決,，但始終由于大方縣政府與承包人企業(yè)未能達(dá)成一致等而進(jìn)展緩慢,。
如何確保工作推得動(dòng),、落得實(shí)？要靠政企聯(lián)動(dòng),、形成合力,。
4月19日，貴州電網(wǎng)公司黨委與大方縣委召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì),，雙方?jīng)Q定共同組建工作專(zhuān)班,，加快電網(wǎng)建設(shè)改造。4月24日,，項(xiàng)目建設(shè)工程全面啟動(dòng),。
時(shí)間緊、任務(wù)重,，如何確保工程如期,、高質(zhì)量完成？項(xiàng)目采取“黨建+基建”的工作模式,，從各地緊急抽調(diào)黨員骨干力量馳援,，讓支部領(lǐng)辦，黨員打頭陣,、挑大梁,。
政企聯(lián)動(dòng)、支部領(lǐng)辦,，形成強(qiáng)大執(zhí)行力,、戰(zhàn)斗力。8月15日,，工程完工,，群眾用上了放心電、穩(wěn)定電,。
一個(gè)問(wèn)題解決了，如何總結(jié)好,、運(yùn)用好經(jīng)驗(yàn)做法,，推動(dòng)一類(lèi)問(wèn)題的解決？以點(diǎn)帶面,、舉一反三,，貴州電網(wǎng)梳理全省獨(dú)立供電區(qū)群眾用電訴求，著力徹底解決獨(dú)立供電區(qū)群眾用電問(wèn)題——
將貴州省現(xiàn)有獨(dú)立供電區(qū)分為4類(lèi),，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，與各相關(guān)方加強(qiáng)溝通，一區(qū)一策制定方案,，一件一件抓好落實(shí),。截至目前,，貴州省15個(gè)獨(dú)立供電區(qū)均已分類(lèi)制定任務(wù)計(jì)劃，有序推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)改造,。
“堅(jiān)持民呼我應(yīng),，才能把歷史遺留問(wèn)題重新列入議事日程；堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)施策,，下足繡花功夫,，找準(zhǔn)突破口，才能真正解決問(wèn)題,、化解矛盾,。”貴州電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念——
著力以“點(diǎn)的突破”帶動(dòng)交通事故預(yù)防整體質(zhì)效“面的提升”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,。”主題教育中,，廣大黨員、干部學(xué)習(xí)運(yùn)用系統(tǒng)思維和系統(tǒng)方法謀劃工作,、指導(dǎo)實(shí)踐,，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成合力破解難題,、推動(dòng)發(fā)展,。
今年一季度，江蘇省涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故集中多發(fā),。省公安廳黨委將電動(dòng)自行車(chē)交通安全問(wèn)題列為主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目,，4月18日起，在全省統(tǒng)一部署開(kāi)展集中整治百日行動(dòng),。
從嚴(yán)整治,，從強(qiáng)化路面查控入手——
江蘇省公安機(jī)關(guān)最大限度將警力投入路面，聚焦10類(lèi)重點(diǎn)違法行為,，不間斷整治,，堅(jiān)決消除執(zhí)法管控盲區(qū)；對(duì)電動(dòng)自行車(chē)常見(jiàn)違法行為采取嚴(yán)格管理措施,。
源頭監(jiān)管,，推動(dòng)問(wèn)題從根本上解決——
江蘇省公安廳組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)保有量等基礎(chǔ)信息摸底調(diào)查，在底數(shù)清,、情況明的基礎(chǔ)上,，全力推動(dòng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域源頭治理：嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,，核發(fā)全省統(tǒng)一式樣的電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌,；凡涉事車(chē)輛主要性能指標(biāo)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任……
交通安全治理是系統(tǒng)工程,，單打獨(dú)斗行不通,。江蘇省公安機(jī)關(guān)把開(kāi)展百日行動(dòng)納入公共安全治理,，強(qiáng)化同相關(guān)部門(mén)、單位的協(xié)同共治,，以責(zé)任共擔(dān),、風(fēng)險(xiǎn)共治、安全共享抓實(shí)全鏈條管理——
江蘇省公安廳會(huì)同省教育廳聯(lián)合開(kāi)展中小學(xué)生騎乘電動(dòng)自行車(chē)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),；聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén),、行業(yè)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)快遞,、外賣(mài)企業(yè)完善配送考核制度,；與市場(chǎng)監(jiān)管、工信等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合,，依法追究各環(huán)節(jié)法律責(zé)任,。
心往一處想、勁往一處使,，相關(guān)部門(mén),、單位各司其職、各負(fù)其責(zé),、相互協(xié)同,，推動(dòng)百日行動(dòng)目標(biāo)順利達(dá)成。截至7月底,，江蘇省涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故起數(shù)同比下降31.8%,，占全省總量同比下降7.7個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)百日行動(dòng)目標(biāo)只是第一步,。江蘇乘勢(shì)而上,，以減少涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故為突破口，帶動(dòng)交通安全治理水平整體提升——
通過(guò)建章立制抓常抓長(zhǎng),，江蘇省公安機(jī)關(guān)整合部門(mén),、行業(yè)力量推進(jìn)道路交通安全全鏈條管理，各地聯(lián)合相關(guān)部門(mén),、單位出臺(tái)規(guī)范性文件36項(xiàng),。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立公安,、教育、學(xué)校,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“一校四方”聯(lián)席會(huì)議制度,；江蘇省公安廳會(huì)同省教育廳督促各中小學(xué)校建立實(shí)施道路交通安全教育“六必講”制度。
“我們堅(jiān)持協(xié)同共治,、推進(jìn)全鏈條管理,，著力以‘點(diǎn)的突破’帶動(dòng)交通事故預(yù)防整體質(zhì)效‘面的提升’,。”江蘇省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，堅(jiān)持以學(xué)促干,，要進(jìn)一步通過(guò)政策,、機(jī)制、平臺(tái)等創(chuàng)新,，集聚更多優(yōu)勢(shì)資源,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
堅(jiān)持實(shí)事求是——
對(duì)食品分類(lèi)精細(xì)管理，從政策上根本解決民生難題
習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)事求是,，是馬克思主義的根本觀點(diǎn),，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求,，是我們黨的基本思想方法,、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法,。”主題教育中,，廣大黨員、干部出實(shí)招,、辦實(shí)事,、求實(shí)效，聚焦人民群眾的操心事,、煩心事,、揪心事，一件一件加以解決,。
“這實(shí)實(shí)在在解決了我們的顧慮,，終于可以放心‘拍黃瓜’了！”7月12日,，個(gè)體工商戶于麗看到新修訂的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）對(duì)“拍黃瓜”,、泡茶等簡(jiǎn)單食品制售簡(jiǎn)化許可，立即點(diǎn)贊,、留言,、轉(zhuǎn)發(fā)。
“小事”背后是民生,。按照原有規(guī)定,，餐飲經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售“拍黃瓜”需要獲得專(zhuān)門(mén)的冷食類(lèi)許可。而辦理許可，需要擁有不小于5平方米的獨(dú)立空間,，具備二次更衣的消毒設(shè)施,、空氣消毒設(shè)備和獨(dú)立的空調(diào)等設(shè)施。
規(guī)定的初衷是好的,，畢竟“舌尖上的安全”,，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。但對(duì)小餐館來(lái)說(shuō),，成本卻難以承擔(dān),。結(jié)果是，由于沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可,，小餐館經(jīng)常被罰款,。今年以來(lái)，已有多起因售賣(mài)“拍黃瓜”等涼菜而被舉報(bào)索賠的案例,，有關(guān)“拍黃瓜”的話題幾度登上網(wǎng)絡(luò)熱搜,。
如何在保障“舌尖上的安全”與解決民生痛點(diǎn)難點(diǎn)之間尋求最大公約數(shù)？國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營(yíng)司聚焦“拍黃瓜”等食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域突出問(wèn)題,，深入一線調(diào)研,，了解經(jīng)營(yíng)主體的狀況訴求、把準(zhǔn)基層監(jiān)管難題和制度需求,。
秉持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,，相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)研分析后得出結(jié)論：像“拍黃瓜”等簡(jiǎn)單食品制售行為，即做即售,，無(wú)需專(zhuān)間,，在潔凈的專(zhuān)用操作區(qū)內(nèi)進(jìn)行操作也能保障食品安全，因此,，可以對(duì)冷食類(lèi)食品制售分級(jí)分類(lèi)管理,，降低辦證門(mén)檻。
調(diào)查研究的根本目的,，在于解決實(shí)際問(wèn)題,。最終，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在修改完善《辦法》的過(guò)程中,，統(tǒng)籌考量食品安全衛(wèi)生和小微餐飲經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際情況,，進(jìn)一步優(yōu)化了食品經(jīng)營(yíng)許可程序，盡可能“減證便民”,。
把“拍黃瓜”等簡(jiǎn)單食品制售行為與夫妻肺片,、涼拌牛肉、冰淇淋蛋糕等更容易滋生細(xì)菌的高風(fēng)險(xiǎn)食品制售區(qū)分開(kāi)來(lái),，分級(jí)分類(lèi)推行精細(xì)化管理,，通過(guò)完善政策制度從根本上解決民生難題,，讓小微餐飲經(jīng)營(yíng)者得以安心經(jīng)營(yíng)、放心經(jīng)營(yíng),。
把思想方法搞對(duì)頭，認(rèn)識(shí)問(wèn)題才站得高,，分析問(wèn)題才看得深,，開(kāi)展工作才把得準(zhǔn)。“我們要從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律,、明方向,、學(xué)方法、增智慧,，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，打破思維定勢(shì),，以?xún)?yōu)化工作流程破解難題,。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年08月28日 01 版）
責(zé)任編輯：平小娜
