問出民生關(guān)切 答出承諾擔當——市人大常委會開展優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問側(cè)記
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2023-09-15 08:43:00
濰坊日報社濰坊融媒訊 “水深則魚悅,，城強則賈興,。”穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、全力以赴拼經(jīng)濟,，良好的營商環(huán)境尤為重要,。新春第一會,，市委把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年“一號改革工程”擺上重要議程，始終緊抓不放,。
市委有部署,，人大有行動。市人大常委會全力貫徹落實市委決策部署,，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年監(jiān)督工作重點,，著力提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感,，不斷激活營商環(huán)境的“一池春水”,。
日前，市十八屆人大常委會第十二次會議,，組織開展了一場別開生面的“人大問政”,，對我市優(yōu)化營商環(huán)境開展專題詢問。詢短板,、問差距,，答對策、找措施,，專題詢問在面對面監(jiān)督,、點對點交流中，積極回應群眾期待,、市場主體關(guān)切,，紓解營商環(huán)境優(yōu)化難題。
精心調(diào)研 問前做足“功課”
“作為市場主體,，大家對現(xiàn)行惠企政策了解得多不多,？你們認為優(yōu)化營商環(huán)境有哪些方面值得重點關(guān)注？”
“請大家暢所欲言,，談?wù)劆I商環(huán)境還存在哪些問題,？哪些現(xiàn)象比較突出？”
沒有調(diào)查,，就沒有發(fā)言權(quán),。為籌備好這次專題詢問會，真正把情況摸透,、把問題找準,，會前兩個多月，相關(guān)準備和調(diào)研工作就已緊鑼密鼓地展開。
市人大常委會精心制定專題詢問工作方案,，對調(diào)研,、詢問等各個環(huán)節(jié)作出具體安排，明確責任分工和完成時限,。組成5個調(diào)研組,，由常委會領(lǐng)導同志帶隊，進企業(yè),、進園區(qū),、下基層，多角度多層級全方位開展調(diào)研,，傾聽一線聲音,，詳細了解有關(guān)工作情況，廣泛收集意見建議,。
在此期間,，聽取27個市直部門工作情況匯報，組織召開座談會40余次,，聯(lián)系人大代表,、企業(yè)負責人和基層群眾380多人次。
同時,，各調(diào)研組圍繞法治環(huán)境,、市場環(huán)境、城市環(huán)境,、人文環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境等重點，分別召集人大代表,、企業(yè)負責人召開專題座談會,，征求意見建議。
各組對調(diào)研征集的問題進行系統(tǒng)梳理,，共計153條,。通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體,、代表履職平臺,，向人大代表及社會各界發(fā)放調(diào)查問卷，收集問題共12個方面122條,，意見建議共7大類390余條,。
直插末端、密集調(diào)研,、廣泛收集,、仔細甄別,，在市人大常委會的有力推動下，一個個企業(yè),、群眾關(guān)心關(guān)切的問題悉數(shù)“入賬”,。
“專題詢問的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,、解決問題。我們對收集的每一條建議,、每一個問題都認真研究,，把大家普遍關(guān)心關(guān)切的事項原汁原味搬進詢問現(xiàn)場，確保問得實在,、答得真實,、結(jié)果管用。”市人大財經(jīng)委有關(guān)負責人介紹,。
當前,，全市上下正深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央決策部署,，按照省委,、省政府工作安排，聚焦“七個加力突破”,，加快建設(shè)實力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊,。開展營商環(huán)境專題詢問，就是要以營商環(huán)境之“優(yōu)”,，促進經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”,，紓解市場主體之“困”。
從深入一線調(diào)研到認真收集問題,，從上下積極聯(lián)動到會前多次調(diào)度,，在市人大常委會的精心組織下，一場求實問效的專題詢問蓄勢待發(fā),。
精準選題 詢問直擊痛點
“有的企業(yè)反映,，其產(chǎn)品創(chuàng)意被抄襲和模仿，使企業(yè)遭受損失,；有的企業(yè)反映,，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本過高，耗費企業(yè)大量時間和精力,。請問下一步如何加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法,、更好保護企業(yè)權(quán)益？”
專題詢問會上,，市人大常委會委員禚振鶴率先發(fā)問,，拉開了本次專題詢問的序幕,。
“一些市場主體尤其是中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄，防范能力不夠強,。”市市場監(jiān)管局局長劉英杰坦言,，知識產(chǎn)權(quán)案侵權(quán)容易維權(quán)難，取證也難,，現(xiàn)在又出現(xiàn)新型化,、復雜化和高技術(shù)化的特點，導致侵權(quán)案件多發(fā),，維權(quán)成本較高,。
直面問題不避諱，如何解決更關(guān)鍵,。劉英杰胸有成竹,，在加強監(jiān)管上亮出了“組合拳”：加強行政執(zhí)法，強化協(xié)作聯(lián)動,，形成聯(lián)合打擊態(tài)勢,，堅決遏制侵權(quán)假冒多發(fā)勢頭；深化多元化解,，加強風險防控,，推進社會共治，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局……
“目前我市招商引資政策有的內(nèi)容不盡合理,。下步工作中將怎樣更好發(fā)揮政策導向作用,，加大高科技項目引進力度？”市人大代表王海明就此現(xiàn)場詢問,。
市投資合作促進局局長郭興平表示,，在招商考核上，加大高科技項目的考核分值和比重,；在制定政策上,，更加突出對高科技企業(yè)和項目的激勵扶持；在政策宣講上,，加大政策整合宣傳力度,，讓社會各界更多地了解政策、充分享受政策紅利,。
優(yōu)化營商環(huán)境,，教育是一個備受關(guān)注的領(lǐng)域。不論是引進的高端人才,，還是招商的企業(yè),，都很看重子女能否有優(yōu)良的教育環(huán)境。“調(diào)研中了解到,，今年全市小學新生將迎來歷史最高峰,，許多城區(qū)小學新生入學數(shù)量接近翻倍增長,。一些外來從業(yè)人員對孩子能否順利入學感到擔憂。請問教育部門,，有哪些應對之策,？”市人大常委會委員宋立軍重點關(guān)注了城區(qū)基礎(chǔ)教育工作。
“對于外地來濰從業(yè)人員,，我們堅持以流入地政府為主,、以公辦義務(wù)教育學校為主安排子女入學，實施陽光招生,、混合編班,、統(tǒng)一管理，在教育教學,、日常管理和評優(yōu)獎勵等方面一視同仁,、平等對待,，確保符合條件的隨遷子女‘應入盡入’,。”市教育局局長杜全平作出回答。
如何解決某些領(lǐng)域執(zhí)法存在的亂罰,、為罰而罰的問題,？
采取哪些措施進一步推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？
如何確保行政審批制度改革措施落實到位,，更好地服務(wù)企業(yè)和市民……
來自不同領(lǐng)域,、不同崗位的9名市人大常委會委員和人大代表結(jié)合實際，紛紛提出問題,，現(xiàn)場“辣味”十足,。有關(guān)部門實事求是，誠懇作答,，坦率應詢,。
提問，直奔主題,、簡潔明了,，一浪高過一浪；回答,，直面矛盾,、務(wù)實有力，改進措施明確具體,、操作性強,。一問一答間，充分彰顯了“民有所呼,、我有所應”的履職擔當,。
精細督辦 整改務(wù)求實效
“對今天詢問提出的問題,，我們將逐條進行梳理，逐項制定措施,，全力抓好落實,。具備整改條件的，立行立改,；短時間內(nèi)不能完全解決的,，建立臺賬、制定方案,、明確責任單位和時限,，盡快見到成效。對于個性問題,，采取點對點對接的方式,，加快推動問題解決；共性問題,，研究面上解決辦法,，形成政策措施，讓市場主體和人民群眾感受到實實在在的獲得感,。”問必有答,，答必有果。副市長徐磊現(xiàn)場表態(tài),、鄭重承諾,，市政府將堅決扛起優(yōu)化營商環(huán)境重大責任，著力抓好問題整改,，不斷完善長效機制,，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。
詢問始于“問”,，但不止于“答”,。作為人大履行監(jiān)督職能的重要一環(huán)，做實問題整改“后半篇文章”更是著力重點,。會后,，市人大常委會及時根據(jù)常委會會議審議中提出的意見建議和專題詢問情況，匯總整理形成審議意見,，轉(zhuǎn)交市政府研究辦理,，并要求2個月內(nèi)報告落實情況。
“市人大常委會將依法行使監(jiān)督權(quán),，綜合運用調(diào)查,、視察、執(zhí)法檢查,、專題詢問等形式,，監(jiān)督推動政策落實和突出問題整改,。加快推進《濰坊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法工作，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障,。有關(guān)部門要強化問題導向,，主動認領(lǐng)、對號入座,、舉一反三,，推動問題得到實實在在的解決，為打造更好濰坊添助力,、激活力,、增動力。”市人大常委會黨組副書記,、副主任王兆輝在專題詢問會上提出的明確要求擲地有聲,。
應詢部門負責人紛紛表示，通過與市人大常委會委員和代表們面對面交流,，進一步認識到營商環(huán)境工作與企業(yè)和老百姓的期望相比還有很大差距,。下一步將認真梳理排查，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加大工作力度,，切實打造更優(yōu)營商環(huán)境,。
問不止“答”,，更重于“果”。開展專題詢問,，最終目的是推動改進工作,，解決實際問題。市人大常委會將保持一顆為民服務(wù)的初心,，以較真碰硬的態(tài)度,、鍥而不舍的精神，寫好專題詢問“后半篇文章”,，為加快建設(shè)更好濰坊貢獻人大智慧和力量,。
濰坊日報社全媒體記者: 賀德良/文
通訊員 : 高寧寧 王承杰
責任編輯：聶臻臻
