“建設(shè)更好濰坊·金點子” | 著力優(yōu)化營商環(huán)境
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2023-09-27 14:49:46
著力優(yōu)化營商環(huán)境
◎周慶翔
今年我市提出深入實施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年,，充分體現(xiàn)了市委,、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視。在新形勢下,，要把政策供給,、數(shù)字化、法治化,、督查問效作為未來加力突破的著力點,，在“常”與“長”、“精”與“實”上持續(xù)用力,。
一是創(chuàng)新推進營商環(huán)境政策迭代升級,。建議從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境,、投資環(huán)境,、法治環(huán)境、開放環(huán)境,、人文環(huán)境,、城市治理等領(lǐng)域，做好政策設(shè)計“加減法”,，不斷創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的戰(zhàn)略及規(guī)劃體系、組織及人才體系,、運營及能力體系,、法治及評價體系,、激勵及保障體系，推進政策有效供給,，著力解決體制性障礙、機制性梗阻,，加快從各領(lǐng)域“單兵突進”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成”“整體協(xié)同”推進,。在政策供給上,，把握有為政府與有效市場、宏觀與微觀,、傳統(tǒng)服務(wù)與現(xiàn)代智能服務(wù)“三個結(jié)合”。比如,，在市場主體退出上，對企業(yè)面臨暫時性經(jīng)營困難,，需要短期休整的,，可探索實行“企業(yè)休眠制度”,，支持企業(yè)發(fā)展新路徑,。
二是深入實施“數(shù)字賦能·提質(zhì)增效”工程,。建議構(gòu)建全市“一盤棋”“一朵云”“一張網(wǎng)”“一平臺”“一件事”的“五個一”數(shù)字轉(zhuǎn)型,、賦能共享體系,，把市場主體全生命周期所涉及事項整合到一個平臺,，像“網(wǎng)購”一樣方便企業(yè)、群眾辦事,。特別是聚焦“一件事”改革,，搞好政策、制度,、系統(tǒng)等頂層設(shè)計,，加強與國家部委,、省級業(yè)務(wù)部門等對接聯(lián)系，建立一體化數(shù)字支撐體系（云,、網(wǎng),、平臺），建設(shè)“城市大腦”,，打破“信息孤島”,，攻克“數(shù)據(jù)壁壘”，推進數(shù)據(jù)融通,、共享共用,，實現(xiàn)全流程,、跨地區(qū),、跨層級的“一網(wǎng)通辦”“全域聯(lián)辦”，防止各縣市區(qū)重復(fù)建設(shè),。
三是進一步加大營商法治建設(shè)力度,。建議在營商環(huán)境立法上，發(fā)揮地方立法優(yōu)勢,，加大立法工作力度，探索建立“1+X”營商法治體系,，就是在加快出臺《濰坊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》一部法規(guī)的基礎(chǔ)上,，對人工智能、數(shù)字經(jīng)濟,、政務(wù)誠信,、智能網(wǎng)聯(lián)、市場開放,、新技術(shù)新模式知識產(chǎn)權(quán)保護等“X”個重點領(lǐng)域進行相關(guān)立法,，配套完善相關(guān)法規(guī)制度,，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供最根本、最穩(wěn)定,、最長久的保障,。
四是健全完善督查問效機制,。考核層面，建議把優(yōu)化營商環(huán)境納入市,、縣各級部門（單位）主要負責(zé)人年度述職述廉的重要內(nèi)容，壓實各級“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、工作責(zé)任,。社會層面,，探索建立營商環(huán)境體驗官制度，從政務(wù),、司法,、企業(yè)、建設(shè)等領(lǐng)域,，遴選市、縣“兩代表一委員”,，聘為全市“營商環(huán)境體驗官”,，采取“提議直報,、問題專報、建議隨報”方式,，第一時間向市委、市政府報送營商環(huán)境意見建議,，以第三方視角開展全過程參與和監(jiān)督，構(gòu)建營商環(huán)境共建共治共享格局,。
（作者單位：濰坊市委黨校）
責(zé)任編輯：李倩
