“隱形冠軍”城市背后的金融“新動能”
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2023-10-18 09:45:15
濰坊日報社濰坊融媒訊 在濰坊這樣一座盛產“隱形冠軍”的城市,，當中小企業(yè)遇到融資難題的時候,，除了找商業(yè)銀行等金融機構之外，往往還會想到另一個金融服務商的名字——濰坊市政金控股集團,。
與各國有大行,、股份制商業(yè)銀行等大型金融機構相比,，濰控集團在國內的名氣顯然沒那么大，甚至可以說得上是“隱形”了,。這讓人不禁要問,，它究竟擁有怎樣的能力和實力，能獲得眾多中小企業(yè)的青睞,？恰逢集團成立11周年,，記者走進這家極具創(chuàng)新精神的本地國企一探究竟。
濰控集團成立于2012年,，是一家集政府金融,、經濟技術服務于一體的綜合性國有企業(yè)。11年來,，濰控集團始終聚焦主責主業(yè),，強化國企擔當，加力創(chuàng)新突破,，搭建起三大業(yè)務板塊：以綜合金融運作為抓手的“金控”板塊,；以支持重點產業(yè)發(fā)展為方向的“產控”板塊；以實現(xiàn)智能化,、數(shù)字化,、低碳化為目標的“ABC（A：人工智能；B：大數(shù)據(jù),；C：雙碳）”板塊,。
目前，濰控集團已建立起“金控+產控+ABC”的大混業(yè)運作體系,。作為一家地級市國企,，這11年所取得的成績引人注目。創(chuàng)辦了11個濰坊市缺失但客觀需要的新興金融業(yè)態(tài),，業(yè)務量均居全省乃至全國前列,；擁有37只總規(guī)模突破千億元的基金群，通過基金,、直投兩種方式實現(xiàn)總投資869億元,，支持了595個重點項目；利用獨資,、合資兩條渠道收購不良資產138億元,，涉及企業(yè)1706家,，60%已處置完畢。擁有6個公共服務平臺,，36家控股,、參股上市公司，200多家控股,、參股的專精特新,、瞪羚、隱形冠軍,、單項冠軍,、獨角獸、準獨角獸等企業(yè),，這些企業(yè)相當一部分為擬上市企業(yè),。2016年布局的云支付、大數(shù)據(jù)公司和2014年布局的環(huán)境公司牌照齊全,，業(yè)務量均居全國地級市前列,。
“企業(yè)需要什么，我們就創(chuàng)辦什么”
打造濰坊市缺失但實體經濟又急需的新興金融業(yè)態(tài)群,，滿足不同發(fā)展階段中小企業(yè)的融資需求是濰控集團成立之初就擘畫好的發(fā)展藍圖,。而囿于手上有限的資金，他們充分運用了“借力思維”,，引進高端戰(zhàn)略投資者,，合資創(chuàng)辦這些金融業(yè)態(tài)，完善濰坊市金融業(yè)態(tài)和金融產品體系,。
成立全省第一個地級市資產管理公司,，并戰(zhàn)略入股省金融資產管理有限公司。在此基礎上,，引進省金融資產管理有限公司成立了由省金融資產管理公司,、濰控集團、各縣市區(qū)國企共同出資,，省市區(qū)（縣市）三級聯(lián)動的濰坊市不良資產化解和風險處置平臺,；
成立資本管理公司，省市區(qū)（縣市）三級聯(lián)動運作政府引導基金,，形成了金融與社會資本向濰坊流動的基金洼地，設立基金只數(shù),、到位資金,、實際投放、省引導基金落實額,、基金績效考評等各項指標一直居全省第一,；
成立股權管理公司，擁有私募股權投資管理人牌照和區(qū)域資本市場保薦資質，是創(chuàng)新型,、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的綜合服務平臺,，有效助推了創(chuàng)新性、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的快速發(fā)展,；
成立融資租賃公司,，用“融物”代替“融資”，解決中小企業(yè)因缺少土地,、房屋抵押造成的融資難題,；成立商業(yè)保理公司，為企業(yè)提供“應收賬款”融資,；成立供應鏈金融公司,，為產業(yè)鏈提供系統(tǒng)融資；
成立農村產權交易中心,，這是全省唯一,、全國僅有的七大交易中心之一，引入信托,、銀行,、租賃、擔保,、土地整治等多業(yè)態(tài)的戰(zhàn)略投資者合資組建,，有效解決了農村生產要素的交易、抵押,、融資難題,；
成立城市產權交易中心，交易量一直位居全省前列,，有效促進了城市經濟要素的流轉和科學配置,；
成立的再擔保公司，于2014年已實現(xiàn)獨立運作,，服務戶數(shù),、業(yè)務規(guī)模、在保余額均居全省首位,，有效緩解了企業(yè)擔保難題,；
戰(zhàn)略入股濰坊銀行，實現(xiàn)了投貸聯(lián)動的金融服務格局,；
2022年,，成為陽光保險集團的重要股東，有力助推了其在港交所上市,，實現(xiàn)了投保聯(lián)動的金融格局,。
這些金融業(yè)態(tài)及相應的金融產品體系的建立,，形成了服務于實體經濟的金融套餐，能夠全方位,、一體化滿足企業(yè)的金融需求,。
現(xiàn)在回到開頭提出的疑問，為什么濰坊的諸多中小企業(yè)會對濰控集團產生如此大的信任度和依賴感,？答案呼之欲出：因為這11個金融業(yè)態(tài)是濰控集團穿梭于國內外各類金融業(yè)態(tài)和大中小企業(yè)之間,，為企業(yè)充分“把脈”后，根據(jù)企業(yè)的實際需要創(chuàng)辦的,，是踐行金融供給側結構性改革的有力探索,，提高了金融產品供給結構的適應性和靈活性，可謂是“切中要害”,。在濰坊全力以赴拼經濟的當下,，濰控集團正運用其耗費11年打磨出的“制勝法寶”，通過不斷提高對實體經濟的滲透性和貢獻率,，讓金融成為助企“甘霖”,、紓困“暖陽”。
這種政府財政與社會資本形成合力的投融資模式,，為集團成熟的政信金融服務體系的形成提供了土壤,。作為金融類國企，濰控集團在優(yōu)勢產業(yè)理解和資源整合能力方面具有天然優(yōu)勢,，可以溝通地方政府,、銀行、重要企業(yè),，通過共同成立各類產業(yè)引導基金等政信金融模式,，搭建多層次金融支持服務體系，幫助小微企業(yè)快速成長,。
對一家金融類國企而言,，運作政府引導基金是其一項基本職能，而能不能運作好政府引導基金則是市委,、市政府給濰控集團出的一道“考題”,。作為山東省地市級政府引導基金的開創(chuàng)者，濰控集團已搭建起總規(guī)模突破千億元的涵蓋天使,、VC,、PE、并購等服務于企業(yè)全生命周期的37只基金,。通過“股權+債權+夾層”模式,，幫助企業(yè)解決融資難題；通過“天使+VC+PE”模式,，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,；通過“風險緩釋+并購+重組”模式，支持企業(yè)走出困境……濰控集團開發(fā)設計的一系列金融產品,、金融套餐及綜合金融運作模式,，如源源不斷的甘霖，向實體經濟精準滴灌,，深刻詮釋了國企支持實體經濟的決心和擔當,。
目前，濰控集團以基金,、直投等方式實現(xiàn)總投資869億元,，支持了595個重點園區(qū)、重點產業(yè)鏈,、重點企業(yè),、重點項目，其中35家企業(yè)成功上市,?；鹜顿Y取得的社會效益和經濟效益名列全國“政府引導基金”行業(yè)前列。
濰控集團儼然已成為矗立在濰坊的一座蔚為大觀的“基金谷”,。
除了打造這座“基金谷”,，濰控集團還致力于優(yōu)化金融環(huán)境，助力建設金融“安全區(qū)”：為防范和化解區(qū)域性金融風險,，濰控集團通過獨資,、合資兩條渠道收購不良資產138億元，涉及企業(yè)1706家,。集團還通過風險緩釋,、并購重組等方式，搭建起了多層次金融風險的處置平臺,，全力筑牢“區(qū)域金融風險”安全防線,。
產融結合 回歸金融本源
“讓‘資本’到‘實體經濟’最需要的地方去。”在濰控集團,，這不是一句空話,。
金融與實體經濟的大混業(yè)經營是濰控集團一直堅持的發(fā)展戰(zhàn)略，通過產融結合實現(xiàn)金融資本與產業(yè)資本融合發(fā)展,，有助于提高資源配置效率和服務實體經濟能力,。
“全國農業(yè)看山東，山東農業(yè)看濰坊,。”如何更好地把握住并利用好這種優(yōu)勢,？站在金融的角度，這是一個“如何引導各類金融元素向涉農中小企業(yè)聚集”的問題,。解決好這個問題所面臨的困難往往是多種多樣的,，而在濰控集團看來,，打造一個一二三產融合發(fā)展的產業(yè)園區(qū)才是這個問題的“最優(yōu)解”。集團打造的產融新城被確定為山東省新舊動能轉換重點工程,，該項目以“金,、貿、工,、農一體化”運作為核心,，全力助推“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”創(chuàng)新升級；打造的食品谷總部基地榮獲全國人居經典建筑規(guī)劃設計方案“雙金獎”,。
與農業(yè)領域面臨的難題相似的還有社會事業(yè)方面的建設,，因其“前期投資大，回報周期長”的特點,，實際上更加難以得到資本的青睞,。濰控集團便“另辟蹊徑”，通過資源資產化,、資產資本化,、資本證券化方式解決上述問題，打造了諸多的社會事業(yè)平臺,，助推品牌教育,、水利事業(yè)、交通運輸,、醫(yī)養(yǎng)健康發(fā)展,，以金融視角講好新時代的民生故事。
11年來,，濰控集團對實體經濟的付出不遺余力,。控股上市公司同大股份后,，濰控集團派駐專業(yè)團隊,，在人力、采購,、安全生產,、銷售等方面進行了一系列改革，成效顯著,。2022年,，同大股份成為第六批國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，為濰坊市唯一一家入選者,；被省工信廳認定為“山東省第七批工業(yè)設計中心”,，這是該公司被確定為山東省工程技術研究中心、山東省企業(yè)技術中心后，被認定的第三個省級科研平臺,；該公司全年參與起草1項國家標準,、1項行業(yè)標準，備案2項企業(yè)標準,，累計參與起草6項國家標準,、1項團體標準,、21項行業(yè)標準,，備案16項企業(yè)標準；被認定為2022年中國輕工業(yè)塑料行業(yè)十強企業(yè),。
目前,，濰控集團控股、參股的上市公司達36家,，擬上市公司達220家,。
他山之石，可以攻玉,。濰控集團綜合金融運作的一個重要特點是“點線”結合,，將企業(yè)放在“鏈上”考慮，對濰坊市產業(yè)鏈有重大助推作用的市外企業(yè)都在他們的考慮范圍內,。這也是濰控集團“產業(yè)鏈”招商的重要一環(huán),。據(jù)了解，濰控集團通過提供股權投資,、投行及綜合金融服務支持了智新電子,、聯(lián)科科技等35家濰坊市企業(yè)及對濰坊市產業(yè)鏈有重大助推作用的市外企業(yè)成功上市。這項工作的另一個重要的派生效應是濰控集團連年超額完成上級下達的招商引資任務,，2022年,，集團招商引資簽約金額完成率224%，立項金額完成率359%,，到位資金完成率156%,。
如何借助資本的力量破局“出圈”？這是許多中小企業(yè)思考過或正在思考的問題,。智新電子作為全國第一批在北交所上市的企業(yè),，它的“出圈”之路，實際上是一個與濰控集團“雙向奔赴”的過程,。早在智新電子于新三板掛牌期間,，濰控集團就關注到了這家企業(yè)，并多次到企業(yè)對接,、調研,，對其進行指導。在智新電子取得證監(jiān)會股票公開發(fā)行的核準后,，濰控集團立刻與其簽署了認購協(xié)議,。“這也給我們公司做了背書,，為廣大投資者增強了信心，也確保了我們最終成功上市,。”智新電子主要負責人說,。
濰控集團被眾多中小企業(yè)視為“娘家人”，原因何在,？說到底,，是因為濰控集團對實體經濟的推動力是行之有效的，真正做到了堅守金融“初心”,，讓金融回歸“本源”,。濰控集團的助企方式并不是簡簡單單的浮于表面，更不是單純只追求自身效益,，其最終目的是為了實現(xiàn)社會效益,、企業(yè)效益和自身效益的同步提高。
“一切為了濰坊的高質量發(fā)展”
回望過去的11年,，濰控集團的很多想法和布局都是十分超前的,，而這些極具前瞻性和創(chuàng)新性的想法、建議的實用性和可行性,，在濰控集團的落實中一步步變?yōu)楝F(xiàn)實,，大部分得到了時間和實踐的印證。
當前,，全球經濟下行壓力不減,，數(shù)字化和綠色化正成為加速經濟復蘇的新動能。為了順應智能化,、數(shù)字化,、低碳化的世界發(fā)展潮流，早在2014年和2016年,，濰控集團就在人工智能,、大數(shù)據(jù)和雙碳（即“ABC”板塊）三個領域超前布局，為濰坊市經濟社會高質量發(fā)展發(fā)揮了應有的作用,。
A—人工智能AI（ArtificialIntelligence）,。2016年，濰控集團引進AI領域專業(yè)上市公司,，組建由濰控集團控股的全國首家地級市云支付公司,，成為全國首個實現(xiàn)三類賬戶支付的地方平臺。作為國家高新技術企業(yè),，其開發(fā)的“V派”APP入圍全國政府信用APP前30強,，服務用戶超千萬。云支付公司已在資本市場掛牌，并獲“藍海風云榜”價值投資優(yōu)選企業(yè)全省30強,、規(guī)范發(fā)展明星企業(yè)全省50強兩項省級殊榮,；
B—大數(shù)據(jù)（bigdata）。2016年,，濰控集團引進全國大數(shù)據(jù)標準制定者并合資成立由濰控集團控股的大數(shù)據(jù)公司,，創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+科技金融”五位一體服務模型，為智慧城市,、智慧政府和智慧企業(yè)發(fā)展作出重要貢獻,；
C—雙碳（carbon）。2014年,，濰控集團與亞洲最大的環(huán)境能源企業(yè)合資,，成立由濰控集團控股的環(huán)境公司，該公司是全省首個低碳全產業(yè)鏈平臺,、濰坊市雙碳專班操作平臺、全市乃至全省雙碳業(yè)務的支撐平臺,，擁有在全省代政府碳核查,，代企業(yè)碳管理、碳交易,，提供綠色金融的全部業(yè)務資質,，并落地了全省首筆碳期權業(yè)務。
如今,，地方性國企如何更加有效地維護當?shù)亟洕l(fā)展的“基本盤”,，加強自身“服務”屬性？各類金融機構如何優(yōu)化資源配置,，提高服務質效,，深化新舊動能轉換，推動綠色低碳高質量發(fā)展,？這一系列問題都值得認真思考,，濰控集團的探索一直在路上。
濰坊日報社全媒體記者 陳靜靜
責任編輯：聶臻臻
