“建設更好濰坊·金點子” | 市縣兩級國有企業(yè)改革發(fā)展對策建議
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2023-12-23 09:30:28
市縣兩級國有企業(yè)改革發(fā)展對策建議
◎市社科聯(lián)
圍繞推進我市市縣兩級國有企業(yè)改革發(fā)展,，提出以下相關對策建議,。
優(yōu)化國有資本布局結構。建議：一是優(yōu)化國企布局,。結合我市產(chǎn)業(yè)實際,，通過市場化手段，推動國有企業(yè)主業(yè)相近,、行業(yè)相通,、產(chǎn)業(yè)相連的同類資產(chǎn)進行優(yōu)化整合,，將市屬一級企業(yè)整合重組，提升企業(yè)的抗風險能力和市場競爭力,。二是做精企業(yè)主業(yè),。進一步界定企業(yè)功能，將企業(yè)的主業(yè)全部壓縮到3個以內(nèi),，權屬企業(yè)力爭做到“一企一業(yè)”,。認真梳理我市國有企業(yè)業(yè)務板塊，調出不符合主業(yè)的資產(chǎn),，調入與主業(yè)相關的資產(chǎn),，提高國有資本專業(yè)化運營能力。三是激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力,。加快推動投融資平臺市場化轉型,。平臺公司要聚焦實體經(jīng)濟這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資,，不斷增強企業(yè)自我造血功能和可持續(xù)發(fā)展能力,。
提升現(xiàn)代企業(yè)治理能力。建議：一是深化“總部機關化”治理,。堅持市場化運作,、突出專業(yè)化經(jīng)營，將管理層級全部壓縮到3級以內(nèi),，推行大部制,、扁平化管理模式，明確規(guī)定各公司部室數(shù)量,、管理人員職數(shù),，促進部門間和上下級間信息通暢、監(jiān)控有力,、運轉高效,。二是保障經(jīng)理層行權履職。制定董事會向經(jīng)理層授權的管理制度,，推動董事會對經(jīng)理層定權力、給壓力,、添動力,、真兌現(xiàn)，支持經(jīng)理層全力以赴“謀經(jīng)營,、抓落實,、強管理”,，充分調動各治理主體的積極性。三是發(fā)揮外部董事作用,?？山梃b省屬企業(yè)在外部董事建設方面經(jīng)驗，完善常態(tài)化溝通交流機制,，建立董事會會前溝通機制,，規(guī)范召開董事會專門委員會，切實提高董事會議案醞釀和會議決策質量,。
實施市場化選人用人機制,。建議：一是徹底打破干部“鐵交椅”。全面建立國企干部能上能下機制,，打破國企干部選拔的傳統(tǒng)行政級別界限和“階梯式”選拔任用模式,，建立能力和業(yè)績導向的市場化干部選拔任用機制。二是徹底打破職工“鐵飯碗”,。按照用人需求與能力素質匹配原則,，建立真正的市場化用工機制。對企業(yè)急需的關鍵崗位和核心技術人才,，要大力延攬引進重用，對出工不出力,、磨洋工,、混日子者，依法遵章堅決予以辭退,。三是徹底打破收入“大鍋飯”,。改變傳統(tǒng)平均式的薪酬分配機制，建立與績效和貢獻相掛鉤,、短期激勵與長期激勵相結合的薪酬分配機制,，確保干部職工時刻保持干事創(chuàng)業(yè)熱情。
構建全領域風險防控體系,。建議：一是健全黨風廉政建設長效機制,。全面開展廉政風險點排查，發(fā)揮國資部門出資人審計監(jiān)管作用,，定期組織開展決算審計,，對相關企業(yè)負責人進行約談，切實起到警示警醒效果,。二是構建國企運營合規(guī)管理體系,。國資監(jiān)管部門要出臺國有企業(yè)合規(guī)管理指引，推動企業(yè)設立合規(guī)委員會和合規(guī)管理部門，構建業(yè)務部門,、合規(guī)管理部門,、內(nèi)部審計部門和紀檢監(jiān)察機關分頭把關的“四道防線”,，降低和規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險，防范國有資產(chǎn)流失,。三是建立金融風險聯(lián)動工作機制,。建立國有企業(yè)債券風險監(jiān)測、預警和協(xié)調處置工作機制,，推動國資、財政,、金融監(jiān)管等部門共享信息、會商處置,。
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責任編輯：封曉健
