激發(fā)消費投資動能，形成經(jīng)濟良性循環(huán)
——中央經(jīng)濟工作會議系列述評之二
來源：中國網(wǎng) 發(fā)布時間：2023-12-26 10:29:04
袁正 西南財經(jīng)大學習近平經(jīng)濟思想研究院教授，長江經(jīng)濟帶研究院高級研究員
12月11-12日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,。會議指出，中國經(jīng)濟回升向好,，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,，經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變。進一步推動經(jīng)濟回升向好,，需要克服一些困難挑戰(zhàn),，如有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,、社會預期偏弱,、國內(nèi)大循環(huán)存在堵點等。
當前,，中國出口處于弱復蘇態(tài)勢,。11月，中國貨物進出口總額同比增長1.2%,，比上月提升0.3個百分點,。其中，出口增長1.7%,。1-11月,，貨物進出口總額同比持平。其中,，出口增長0.3%,。出口增速偏弱凸顯增強內(nèi)循環(huán)的重要性。馬克思指出,，社會生產(chǎn)是由生產(chǎn),、分配、流通和消費四個環(huán)節(jié)構(gòu)成的循環(huán),。由于外部環(huán)境的復雜性,、嚴峻性、不確定性上升,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，增強內(nèi)循環(huán)的韌性尤為重要。必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力,，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上。因此,，需要做好以下幾個方面：
著力促進居民消費,。2023年,，消費復蘇明顯，對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)居“三駕馬車”之首,。1-11月,，社會消費品零售總額同比增長7.2%。其中,，11月,，社會消費品零售總額同比增長10.1%，明顯呈加速趨勢,。要進一步激發(fā)消費潛能,，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費,、綠色消費,、健康消費，積極培育智能家居,、文娛旅游,、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點,。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車,、電子產(chǎn)品等大宗消費,，推進大宗消費品以舊換新。有條件地區(qū)宜實施消費券計劃,，對大宗消費,、農(nóng)產(chǎn)品消費、孕嬰消費等實施補貼,。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向,，進一步完善穩(wěn)就業(yè)政策。增加城鄉(xiāng)居民收入,，擴大中等收入群體規(guī)模,。打造豐富的消費場景，優(yōu)化消費環(huán)境,，適當擴張消費信貸,。
著力激發(fā)投資動能。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，1-11月,，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長2.9%。其中,，制造業(yè)投資增長6.3%,，但是房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降9.4%,，對全社會固定資產(chǎn)投資形成一定的拖累。民間固定資產(chǎn)投資同比下降0.5%,，顯示當前企業(yè)投資信心略顯不足,。11月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.4%,，在榮枯線以下運行,。當前階段，宜加大財政政策力度,，積極的財政政策要加力提質(zhì)增效,，強化國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，加大基建投資,、科創(chuàng)投資,、制造業(yè)投資支持力度。以提高技術(shù),、能耗,、排放等標準為牽引，推動大規(guī)模設備更新投資,。加強公共投資,，發(fā)揮政府投資的帶動放大效應，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、新型基礎(chǔ)設施,、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動能,。加大社會保障,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、保障性住房等領(lǐng)域的公共投資力度。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,，降低企業(yè)經(jīng)營成本,。引導金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型,、普惠小微,、數(shù)字經(jīng)濟等方面的支持力度，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降,。
形成兩個良性循環(huán),。一是消費和投資相互促進的良性循環(huán)，通過促進居民消費擴大市場需求,，提升產(chǎn)品價格和企業(yè)盈利能力,，進而提振企業(yè)投資信心,。以投資動能帶動經(jīng)濟增長，提升居民就業(yè)和收入水平,，進而帶動消費,。二是內(nèi)需和外需相互促進的良性循環(huán)。著力擴大國內(nèi)需求,，中國超大規(guī)模市場鍛造企業(yè)競爭力,，提升產(chǎn)品技術(shù)、能耗,、排放等標準,，進而增加出口。有效出口會帶動經(jīng)濟增長,，提升居民就業(yè)和收入水平,，也會帶動國內(nèi)市場的需求。
積極的財政政策是啟動兩個良性循環(huán)的關(guān)鍵,，積極的公共財政支出可以起到居民消費和企業(yè)投資的補充作用,，擴張總需求，從而促進經(jīng)濟穩(wěn)健增長,。
責任編輯：聶臻臻
