解析“第十條”，如何引導(dǎo)發(fā)展信心,？
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2023-12-30 10:55:00
第十條的啟示意義,，還在于我們將其設(shè)計(jì)成一種機(jī)制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N理念,，摸索出一套辦法,，使其成為我們管理市場預(yù)期、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任的長效手段,。
宋馥李/文 在中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后,，中國各省份的經(jīng)濟(jì)工作會議也次第召開。年終歲尾,，正是總結(jié)和展望的時候,，大到企業(yè)集團(tuán)，小到微型企業(yè),、個體戶,，對新一年經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和經(jīng)營策略的規(guī)劃,，也都維系在各地對經(jīng)濟(jì)工作的層層落實(shí)中。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次明確“經(jīng)濟(jì)大省”要真正挑起大梁,，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn),。由此，中國幾個經(jīng)濟(jì)大省召開的經(jīng)濟(jì)工作會議,，得到了廣泛關(guān)注,。而它們也不約而同、各有側(cè)重地推出了“經(jīng)濟(jì)工作輿論引導(dǎo)”的部署,。
浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會議,，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破的指導(dǎo)性要求,，旗幟鮮明唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。
江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會議,，部署了明年重點(diǎn)要抓好的九項(xiàng)任務(wù),，指出要全面認(rèn)識把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的趨勢性變化，做好經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo),。
山東省委經(jīng)濟(jì)工作會議,，提出要在科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等九個領(lǐng)域塑造新優(yōu)勢之外，在此基礎(chǔ)上增加了第十條：在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)上塑造新優(yōu)勢,。
這個頗具新意的第十條的內(nèi)容是：及時發(fā)布權(quán)威信息,，主動設(shè)置引導(dǎo)議題，妥善處置突發(fā)輿情,，完善輿論引導(dǎo)機(jī)制,，提振發(fā)展信心、改善社會預(yù)期,。
由此可見,，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論之后，這項(xiàng)工作被推上了與經(jīng)濟(jì)工作同向,、同步和同頻的高度,，這樣的局面近些年還是首次出現(xiàn)。
輿論引導(dǎo)的具體呈現(xiàn)便是經(jīng)濟(jì)新聞,，在日常生活中,，公眾和市場主體主要通過經(jīng)濟(jì)新聞和述評來認(rèn)識經(jīng)濟(jì)狀況,，判斷未來走勢,。經(jīng)濟(jì)新聞不止是對已有成就的傳播，同時也是一種預(yù)期管理,，是對未來的預(yù)測和把脈,。
此次山東的“第十條”，將其擺在了和經(jīng)濟(jì)政策同等的位置，并對經(jīng)濟(jì)輿論引導(dǎo)做出了具體部署,，釋放出對這項(xiàng)工作高度重視的意味,。
我們認(rèn)為，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,，做好經(jīng)濟(jì)工作的輿論引導(dǎo),，有三個層面的認(rèn)識需要重點(diǎn)把握。
一,、提振發(fā)展信心,，要認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)新聞本身就是預(yù)期管理
新聞的定義，是報(bào)道過去和正在發(fā)生的事情,，但經(jīng)濟(jì)新聞不止于此,，公眾通過新聞媒體認(rèn)知經(jīng)濟(jì)形勢，消除或減少信息不對稱,，以此判斷商業(yè)機(jī)會,，把握投資時機(jī)。對于經(jīng)濟(jì)主管部門來說,，則可以穩(wěn)定預(yù)期,，進(jìn)而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。
正確解讀經(jīng)濟(jì)面和經(jīng)濟(jì)事件,，是經(jīng)濟(jì)新聞的應(yīng)有之義,。尤其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，及時準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)新聞,，一方面可以消除公眾因信息不對稱引發(fā)的恐慌,，另一方面又能讓經(jīng)營者對未來保有安全感。
一個經(jīng)濟(jì)事件,，往往包含復(fù)雜的成因,，表象之后是多因一果、互為因果,，不能用簡單的邏輯,、單線的分析、碎片化的信息來呈現(xiàn),，而是需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?、層層遞進(jìn)的邏輯來說明。
就像上市公司的股價反映著未來一樣,，經(jīng)濟(jì)新聞充滿著預(yù)期管理,。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境預(yù)期減弱之時，信心比黃金還重要,。而提振發(fā)展信心,，其實(shí)就是引導(dǎo)市場主體準(zhǔn)確把握宏觀政策方向,，增強(qiáng)市場預(yù)期和自身發(fā)展預(yù)期。
經(jīng)濟(jì)新聞之于預(yù)期管理,，尤為重要的是政策解讀和勘誤,。
由于人的認(rèn)知水平的局限，對經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)事件的判斷,，總是充滿了誤解,。有誤解就要不斷地糾正、勘誤,，這樣才能使人達(dá)致透徹理解,。實(shí)踐中，我們的行業(yè)主管部門和公眾之間,，需要順暢的溝通機(jī)制,，經(jīng)濟(jì)類媒體承擔(dān)著這個溝通功能。
我們當(dāng)下所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，互聯(lián)網(wǎng)信息來源十分龐雜,，公眾大量獲得的是碎片化信息，而信息解讀的只言片語又常常片面和極端,，使經(jīng)濟(jì)事件的內(nèi)在邏輯被破壞,，公眾研判經(jīng)濟(jì)形勢就像過山車，被各種詮釋帶節(jié)奏,。體現(xiàn)在股市上,，一個錯誤的解讀，動輒會帶來相關(guān)公司和行業(yè)的市值遭遇重大挫折,。
而股市的風(fēng)云變幻,、互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，時不時在網(wǎng)絡(luò)上掀起輿論風(fēng)浪,，放大公眾的焦慮情緒,，干擾正常的經(jīng)濟(jì)決策。企業(yè)經(jīng)營者在這樣的輿論環(huán)境中做決定,，就必須辨別真?zhèn)?，因而付出了較高的時間成本。
這給我們的啟示是,，完善輿論引導(dǎo)機(jī)制,，更重要的是把很多工作做在前面，不是出了輿情再去想辦法應(yīng)對,。一個政令發(fā)布可能產(chǎn)生的誤讀,，理應(yīng)有前置的解讀和勘誤預(yù)案，由誤讀引起的市場波動,，也需要及時地勘誤,。
可見，及時回應(yīng)公眾關(guān)切,，仍是輿論引導(dǎo)中極為關(guān)鍵的機(jī)制,，這個“及時”的背后，是一系列以傳播規(guī)律為準(zhǔn)則的安排,。但在實(shí)踐中,，我們的信息公開機(jī)制還存在諸多盲區(qū)，對關(guān)鍵信息“語焉不詳,、非必要不公開”的保守態(tài)度,，常常是相關(guān)主管部門的選擇，因此常常在重大輿情爆發(fā)后倉促上陣,，被動周旋,。
二、以可信的邏輯解析,，解釋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和居民體感的溫差
日常的經(jīng)濟(jì)生活中,，相比宏觀上的結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長,，個體對經(jīng)濟(jì)面的體驗(yàn)更為細(xì)微,，老百姓主要通過物價漲跌、工資水平和就業(yè)機(jī)會來感知經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，宏觀指標(biāo)的綜合性與微觀感受的分散性,，天然存在著不對稱性。而這種不對稱性,，需要以可信的邏輯鏈條加以解析,。
2023年6月，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院特約研究員,、國家統(tǒng)計(jì)局原副局長許憲春在其《透視中國政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：理解與應(yīng)用》一書中,，從理論梳理和實(shí)際應(yīng)用層面，對公眾,、學(xué)界和政策層最為關(guān)注的幾項(xiàng)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)——涵蓋GDP,、居民可支配收入、消費(fèi),、投資,、進(jìn)出口進(jìn)行了釋疑解惑。其中包括,，為什么統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與個體感受時有“溫差”,，并常常成為公眾議論的焦點(diǎn)？
在許憲春看來,，公眾的直觀感受和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在反差是普遍現(xiàn)象,。不同的人會從不同的角度去看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，對數(shù)據(jù)的感受當(dāng)然是不一樣的。而這樣的現(xiàn)象,，國外同樣存在,，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體同樣存在。
以CPI漲幅為例,，中低收入人群的感受更可能產(chǎn)生反差,。因?yàn)槭卟恕⑺?、豬肉等日用消費(fèi)品的價格變動,，老百姓會很敏感，而對家電,、電腦,、汽車等耐用消費(fèi)品的價格變動，則不易感覺到,。計(jì)算CPI漲幅時,，日用消費(fèi)品和耐用消費(fèi)品通常會放進(jìn)一個籃子里計(jì)算。計(jì)算出來的結(jié)果,，如果漲幅收窄了,，而原因是耐用消費(fèi)品降價了，日用消費(fèi)品的價格沒變甚至還有上漲,，那么中低收入家庭就會產(chǎn)生個體“溫差”,，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
可見,，即便是報(bào)道一個常見的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，其數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法和邏輯推導(dǎo)也至關(guān)重要。如果不能解析其邏輯鏈條,，就常常會引發(fā)誤解,。再比如GDP，它常常出現(xiàn)在各類經(jīng)濟(jì)新聞中,，但很少有人對GDP的基本理論,、核算方法能解釋清楚。
近年來,，中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部外部環(huán)境都在劇變,，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場環(huán)境又千差萬別，這使得我們難以用一個通用的道理來解釋經(jīng)濟(jì)萬象,，因而必須以可信的邏輯讓公眾了解這種復(fù)雜性,，才能使其在紛繁的市場環(huán)境中找到確定性，建立穩(wěn)定的預(yù)期。
三,、科普經(jīng)濟(jì)學(xué)常識,，引導(dǎo)公眾在波浪式前進(jìn)中尋找商業(yè)機(jī)會
常常有人感嘆：我們這行，越來越不好干了,！
當(dāng)一個行業(yè)不好干了,，說明其進(jìn)入了新舊動能迭代期，行業(yè)平均利潤進(jìn)入波谷,，這本身就是經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律在起作用,，就像四季輪替,，冬天和春天總是交織前行,。從歷史的長周期看，沒有任何一個行業(yè)能持續(xù)輝煌,，也沒有任何一個行業(yè)總是低迷,。
經(jīng)濟(jì)工作的輿論引導(dǎo)，理應(yīng)要引導(dǎo)公眾認(rèn)知經(jīng)濟(jì)學(xué)常識,，理解經(jīng)濟(jì)周期,，對經(jīng)濟(jì)的波浪式前進(jìn)習(xí)以為常，保持定力,。
當(dāng)前,，以新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)為代表的“新質(zhì)生產(chǎn)力”正在迅速崛起,，而以房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為代表的“傳統(tǒng)生產(chǎn)力”增速放緩,，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會帶來震蕩，尤其是前者的增長動能不足以覆蓋缺口時,，相關(guān)從業(yè)者的收入和信心都會受到影響,。
一個處在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的經(jīng)濟(jì)體，新舊動能轉(zhuǎn)換不可能嚴(yán)絲合縫,，轉(zhuǎn)換總要經(jīng)歷陣痛,，這同樣也是客觀規(guī)律。而一個健康的經(jīng)濟(jì)體,，總是能依靠新興產(chǎn)業(yè)迸發(fā)的動能,，來快速消弭這樣的陣痛。
以經(jīng)濟(jì)大省山東為例,，山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)底子厚,、門類全，抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力就比較強(qiáng),。舊動能不斷退化,，新動能接續(xù)生長，在同一個區(qū)域內(nèi),，總是東方不亮西方亮,，及時跟進(jìn)這些變化的市場主體,，總能嗅到新的商業(yè)機(jī)遇。
作為經(jīng)濟(jì)主管部門和地方政府,、尤其是經(jīng)濟(jì)大省,，也有責(zé)任營造清朗的經(jīng)濟(jì)輿論生態(tài)，向公眾和市場主體普及經(jīng)濟(jì)學(xué)常識,，以實(shí)事求是的,、科學(xué)理性的態(tài)度來闡釋這樣的變化。
正如第十條所強(qiáng)調(diào)的,，及時發(fā)布權(quán)威信息,，主動設(shè)置引導(dǎo)議題，妥善處置突發(fā)輿情,，這是我們做好經(jīng)濟(jì)輿論引導(dǎo)工作的要義,，這并非高深的理論，而是尊重經(jīng)濟(jì)學(xué)和傳播學(xué)規(guī)律,，并將其轉(zhuǎn)化為行動指引,。而提振發(fā)展信心，改善社會預(yù)期,，總是植根于公眾對經(jīng)濟(jì)基本面的辯證認(rèn)識,。可以說,，及時準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)新聞,，決定了公眾對未來的預(yù)期，決定了對經(jīng)濟(jì)面的信心,。
而第十條的啟示意義,，還在于我們將其設(shè)計(jì)成一種機(jī)制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N理念,，摸索出一套辦法,，使其成為我們管理市場預(yù)期、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任的長效手段,。而對經(jīng)濟(jì)工作的輿論引導(dǎo),，也絕不能為了引導(dǎo)而夸大渲染，更不能違背經(jīng)濟(jì)常識而扭曲事實(shí),，那樣的引導(dǎo)不僅不能消解公眾疑惑,，還會遭到市場反噬。
在當(dāng)前復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境下,，經(jīng)濟(jì)工作的輿論引導(dǎo)確乎處于一個高度敏感的時期,，無論怎樣小心翼翼，都將面對公眾的種種不解和誤解，唯有正確把握客觀規(guī)律,，才能不慌不忙,，從容有為。
因此,，做好經(jīng)濟(jì)常識科普,，及時勘正政策誤讀，就是唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論,。（經(jīng)觀）
責(zé)任編輯：李倩
