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山東出臺(tái)新規(guī):向“野蠻裝修”“私拆承重墻”行為說不

來源:大眾網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2024-01-16 15:33:41

  山東出臺(tái)房屋使用安全管理辦法,,推動(dòng)“治危”向“防危”轉(zhuǎn)變

  向“野蠻裝修”“私拆承重墻”行為說不

  遇到鄰居“野蠻裝修”、暴力拆除承重墻等行為,,怎么辦,?誰(shuí)來管?我省近日印發(fā)《山東省房屋使用安全管理辦法》,,填補(bǔ)了房屋使用安全管理制度空白,,進(jìn)一步規(guī)范了房屋使用行為,建立了常態(tài)化管理體制,,擰緊了責(zé)任閉環(huán)鏈條,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由“治危”向“防危”、由“事后管理”向“事前管理”轉(zhuǎn)變,。省政府新聞辦今天召開新聞發(fā)布會(huì),,對(duì)《辦法》進(jìn)行解讀。

  “近年來,,因違法違規(guī)裝飾裝修,、私搭亂建等造成的房屋倒塌損毀事故頻繁發(fā)生,其中一個(gè)重要原因就是房屋使用安全責(zé)任不落實(shí)。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)王潤(rùn)曉表示,,為此,,《辦法》根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確了房屋所有權(quán)人和房屋使用人是房屋使用安全責(zé)任人,,承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任,。同時(shí),對(duì)于物業(yè)服務(wù)人,、裝修施工人等與房屋使用安全密切相關(guān)的主體,,一并明確其責(zé)任。物業(yè)服務(wù)人要履行巡查,、發(fā)現(xiàn),、制止、報(bào)告義務(wù),,裝修施工人要按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工,,施工過程中不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

  對(duì)于涉及變動(dòng)房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的裝修活動(dòng),,《辦法》要求,,必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可施工,。對(duì)于區(qū)分所有權(quán)的房屋,,由于其建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分,按照《民法典》規(guī)定,,需要經(jīng)業(yè)主共同表決后,,方可委托設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案。

  房屋使用安全管理工作環(huán)節(jié)多,、鏈條長(zhǎng),、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,需要監(jiān)管各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成工作合力,。“在立法過程中,,我們針對(duì)房屋使用安全管理監(jiān)管責(zé)任不明確、協(xié)同機(jī)制不完善等問題,,建立了政府領(lǐng)導(dǎo),、部門監(jiān)管、屬地管理和村(居)委會(huì),、物業(yè)服務(wù)人‘吹哨’的綜合監(jiān)管機(jī)制,。”省司法廳二級(jí)巡視員、立法二處處長(zhǎng)宮釗介紹,,《辦法》提出,,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在房屋使用安全違法行為時(shí),,應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告。物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)違反房屋使用安全管理規(guī)定的行為,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止,、向住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助處理。

  《辦法》規(guī)范了房屋安全隱患治理和應(yīng)急處置程序,,明確房屋使用安全責(zé)任人作為解危責(zé)任人,,應(yīng)當(dāng)消除安全隱患并承擔(dān)治理費(fèi)用。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn),、危及公共安全的房屋,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門可采取停止使用,、臨時(shí)封閉,、人員撤離等應(yīng)急措施。

  《辦法》還創(chuàng)新性增設(shè)了對(duì)房屋使用安全責(zé)任人,、物業(yè)服務(wù)人,、裝修施工人等與房屋安全密切相關(guān)主體的法律責(zé)任。對(duì)房屋使用安全責(zé)任人不履行責(zé)任義務(wù)的,,處以警告或通報(bào)批評(píng),;對(duì)物業(yè)服務(wù)人未告知裝修注意事項(xiàng)和禁止行為或不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的,處以警告,。對(duì)裝修施工人擅自施工的,,責(zé)令改正,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,。此外,,還對(duì)虛假鑒定報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)管重罰,明確房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的,,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

  (記者 方壘)

責(zé)任編輯:封曉健