深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大高水平對外開放
來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2024-01-31 12:22:00
2023年,，山東港口煙臺港開通山東首條“東北亞—煙臺—中亞”商品車水鐵聯(lián)運(yùn)過境中轉(zhuǎn)班列,。（□通訊員張超報(bào)道）
□ 本報(bào)記者 于新悅 趙琳 常青
改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,。政府工作報(bào)告把“抓實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革”“抓實(shí)抓好打造對外開放新高地”列為今年重點(diǎn)工作,，并從多個(gè)方面作出具體部署,。
面對改革的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù),，要緊緊扭住關(guān)鍵，牽住改革“牛鼻子”,。持續(xù)深化市場化改革,，是報(bào)告部署的一項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)。
在龍口市委書記李萬平代表看來,，進(jìn)一步深化要素市場化配置改革，促進(jìn)要素自主有序流動,，提高要素配置效率,，可以更好地激發(fā)全社會的創(chuàng)造力和市場活力。“在去年的一次調(diào)研中,，我們通過組織召開政銀企座談會,，幫助企業(yè)獲得4億元貸款，解了企業(yè)的燃眉之急,。”他說,，將金融要素有效供給作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”，龍口打出了一系列行之有效的“組合拳”：高標(biāo)準(zhǔn)打造“信易貸”平臺,，高效能發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專員靠上幫扶作用,，高頻次組織政銀企對接活動，出臺系列政策措施,。
“改革中,，拓寬服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)路徑，搭建更多務(wù)實(shí)高效的金融服務(wù)場景很重要,。”李萬平說,，下一步要不斷提升金融要素供給的及時(shí)性、精準(zhǔn)性,、有效性,，并加強(qiáng)全過程風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融要素支撐,。
加大對企業(yè)的針對性服務(wù),，才能更好激發(fā)市場和社會活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能和新增長點(diǎn),。“我們孵化的PVD設(shè)備制造項(xiàng)目,，投用一年就接到了1.3億元訂單,，并得到多家投資公司青睞。”山東天厚新材料科技有限公司董事長曾慶熙代表說,，“投資建設(shè)的華澤高端纖維新材料,，于去年6月投產(chǎn)，比預(yù)期提前10個(gè)月,。這得益于政府安排服務(wù)專班現(xiàn)場辦公,、多部門聯(lián)合驗(yàn)收等創(chuàng)新舉措。”目前,，天厚新材料已形成導(dǎo)電布材料全產(chǎn)業(yè)鏈,，還和國內(nèi)儲能獨(dú)角獸企業(yè)建立了合作關(guān)系，極大增強(qiáng)了企業(yè)競爭力,。
2023年,，山東經(jīng)營主體突破1465萬家。“企業(yè)的落地?cái)?shù)量折射的是地方管理和服務(wù)的‘溫度’,。”曾慶熙說,，看到報(bào)告里“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制”等內(nèi)容，更加增強(qiáng)了發(fā)展信心,。
營商環(huán)境是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,，也是地方發(fā)展的核心競爭力。營商環(huán)境只有更好,，沒有最好,，地方政府必須主動擔(dān)當(dāng)。在淄博市淄川區(qū)區(qū)長馮炳濤代表看來,，近些年山東營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，經(jīng)營主體獲得感不斷增強(qiáng)。“越是到了這樣的階段,，越需要克服慣性思維,，用改革破題，以創(chuàng)新開路,，有效解決企業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目推進(jìn)中的‘疑難雜癥’。”他說,。2023年,，淄川區(qū)創(chuàng)新成立集成式企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供“一站式”全生命周期服務(wù),；全市首推“租賃土地項(xiàng)目開工一件事”,，破解項(xiàng)目土地使用權(quán)人和投資人不一致無法辦理手續(xù)的難題。
報(bào)告中提出“實(shí)施新一輪營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動”等內(nèi)容,，讓馮炳濤感到能做的還有很多,。“今年我們將全力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升和政務(wù)服務(wù)迭代升級,，包括深化政務(wù)服務(wù)增值化改革、重點(diǎn)推行‘高效辦成一件事’,、拓展集成服務(wù)場景應(yīng)用等,。”他說。
堅(jiān)持向改革要動力的同時(shí),，還要向開放要活力,。抓實(shí)抓好打造對外開放新高地，報(bào)告提出培強(qiáng)做大外貿(mào)新動能,。2023年,，山東進(jìn)出口占全國比重進(jìn)一步提升，外貿(mào)大省挑大梁作用凸顯,。“去年,，山東中歐班列開行2566列、增長24.7%,，直達(dá)24個(gè)共建‘一帶一路’國家的56個(gè)城市,，搭建起東連日韓、西接歐亞的國際物流大通道,，為我省深度融入‘一帶一路’提供了有力支撐。”列席省人代會的山東高速集團(tuán)黨委書記,、董事長王其峰表示,，但因起步較晚，山東中歐班列在開行數(shù)量,、模式創(chuàng)新等方面與其他省份相比仍有差距,。
構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)賦予了中歐班列新的歷史使命。針對報(bào)告中提出的“大力拓展新市場”,，王其峰表示,，山東工業(yè)種類齊全，市場需求旺盛,，且毗鄰日韓,，陸海兼?zhèn)涞膮^(qū)位優(yōu)勢讓山東中歐班列擁有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，具備后來居上,、做大做強(qiáng)的基礎(chǔ),。“下一步我們將不斷提升班列運(yùn)營能力，繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)日韓陸?？炀€等精品線路,，持續(xù)布局歐洲、中亞,、東南亞等,。”他說,。
當(dāng)前，招商引資面臨著新機(jī)遇,，也面臨一些挑戰(zhàn),。山東省浙江商會會長杜利峰委員注意到，在“聚力加強(qiáng)雙招雙引”方面,，報(bào)告提出創(chuàng)新“飛地”“飛企”模式,，推動人才、團(tuán)隊(duì),、項(xiàng)目,、資金一體落地等，這讓他眼前一亮,。
“過去一年,，我們商會協(xié)同山東各地雙招雙引機(jī)構(gòu)與在魯浙商聯(lián)合搭建起投資信息平臺，主動引介海內(nèi)外知名浙商來山東考察,，積極促成外商來山東投資,。”杜利峰建議，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),，全省統(tǒng)籌謀劃,，多層次、多方向,、多元發(fā)力,，更加注重園區(qū)承載力配套，穩(wěn)定政策,、優(yōu)化營商環(huán)境,，促進(jìn)后續(xù)服務(wù)規(guī)范等，推動全省雙招雙引工作再上新臺階,。
積極擴(kuò)大高水平對外開放,，建強(qiáng)用好開放平臺十分關(guān)鍵。上合示范區(qū)是我國唯一面向上合組織國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的國家級平臺,，面對外部環(huán)境更趨復(fù)雜的現(xiàn)狀,，其在全省對外開放格局中的作用更明顯。
“上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺注冊企業(yè)突破1萬家,，青島國際能源交易中心交易額突破1000億元,，上合國際樞紐港開行中歐班列863列、增長11.4%,，青島膠東國際機(jī)場完成旅客吞吐量2142萬人次,、貨郵吞吐量26萬噸，分別增長120%、18.5%,，全年與上合組織國家進(jìn)出口額預(yù)計(jì)增長30%以上,、雙向投資額增長37.5%。”膠州市市長于冬泉代表說,，報(bào)告對上合示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了細(xì)致安排,，近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于支持中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,。“這給上合示范區(qū)核心區(qū)所在地膠州帶來了新機(jī)遇,，我們正全力當(dāng)好平臺搭建者，從做強(qiáng)做優(yōu)功能配套,、暢通融通物流貿(mào)易,、加強(qiáng)制度創(chuàng)新、推動交流合作走深走實(shí)等方面繼續(xù)發(fā)力,，加速打造‘一帶一路’國際合作新平臺,。”于冬泉說。
責(zé)任編輯：陳曉芳
