將“法治種子”根植每一寸“服務(wù)熱土”
——濰坊市12345熱線全面推進(jìn)法治化建設(shè)
來源：濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2024-03-28 14:51:10
濰坊市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線受理中心
作為黨委政府與人民群眾之間的橋梁紐帶,，政務(wù)服務(wù)便民熱線邁入“法治軌道”是優(yōu)化熱線服務(wù)運(yùn)行能力,、提高熱線服務(wù)工作效率的應(yīng)有之義。近年來,，我市12345熱線致力將“法治種子”根植每一寸“服務(wù)熱土”,，全面貫徹落實(shí)《濰坊市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》,，以打造“濰民辦·12345更好熱線”服務(wù)品牌為方向，筑牢法治之基,、匯聚法治之力、厚積法治之勢,，用“法治”書寫熱線高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)篇章,。
筑牢法治之基,，我市在全國較早出臺(tái)熱線地方性法規(guī)
“民有所呼，我有所應(yīng)”,，設(shè)立于20年前的“濰坊12345熱線”，堅(jiān)守“一個(gè)電話號(hào)碼,、一顆為民初心”宗旨信念,，興起了一場以群眾訴求驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理的深刻實(shí)踐,。當(dāng)前，全市正統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù),，在法治軌道上奮力打造實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊。作為服務(wù)民生的“第一窗口”,，我市12345熱線也將法治建設(shè)貫徹工作始終,，與企業(yè)群眾共情,、與城市發(fā)展共生。
良法,，是善治的前提,。市委、市政府高度重視12345熱線工作,，2021年初,，濰坊啟動(dòng)12345熱線立法工作,，同年12月15日，《濰坊市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》正式實(shí)施,，我市成為全省乃至全國較早出臺(tái)熱線地方性法規(guī)的地級(jí)市，搭建起熱線運(yùn)行的“四梁八柱”,，探索出熱線法治化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“濰坊經(jīng)驗(yàn)”,。
天下之事，不難于立法,，而難于法之必行?！稐l例》堅(jiān)持高位推動(dòng),，將“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同,、社會(huì)參與”作為重要原則,，明確全市各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人主抓12345熱線工作。市級(jí)層面,，成立由市委書記,、市長任雙組長的熱線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決全市面上重要問題,，及時(shí)決策重大事項(xiàng)。市直部門與縣市區(qū)層面,，結(jié)合實(shí)際完善工作推進(jìn)機(jī)制,，形成各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法。
通過“一把手抓,、抓一把手”的頂格推進(jìn)工作機(jī)制，全市各級(jí)各部門熱線工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定,，將“紙面上的法律”變?yōu)?ldquo;行動(dòng)中的法律”,?？膮^(qū)、坊子區(qū)建立“一把手現(xiàn)場調(diào)處”機(jī)制,；高新區(qū)將熱線工作納入該區(qū)黨工委會(huì)議固定議題,；昌樂縣將12345熱線突出問題列為主題教育專項(xiàng)整治任務(wù)……這背后,，即是運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、破解難題,、化解矛盾的生動(dòng)實(shí)踐。
匯聚法治之力,，同各級(jí)各部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“一號(hào)通辦”
濰坊市12345熱線堅(jiān)持把法治作為熱線高質(zhì)量發(fā)展的有力保障,，不遺余力建設(shè)“法治熱線”,，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的合同糾紛、商業(yè)糾紛,、平等民事主體之間的糾紛訴求，在熱線受理中心設(shè)置“法律專席”,，由常駐律師提供專業(yè)解答,，引導(dǎo)群眾辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法,，做到群眾每一件訴求都能被妥善依法處理,。
濰坊市12345熱線整合全市熱線資源,，實(shí)現(xiàn)訴求事項(xiàng)“一號(hào)通辦”，與城管,、公安、住建,、應(yīng)急等部門和屬地政府建立快速響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)群眾反映的水電氣暖突發(fā)故障等亟需解決的事項(xiàng),，通過“三方連線”推送,，要求兩小時(shí)內(nèi)掌握情況,，一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)回復(fù)，實(shí)現(xiàn)緊急訴求事項(xiàng)“快速辦理”,。實(shí)時(shí)更新完善智能知識(shí)庫,，將全市各級(jí)各部門數(shù)以萬計(jì)政策信息匯聚其中,，成為回應(yīng)期待的“最強(qiáng)大腦”。
濰坊市12345熱線充分發(fā)揮行業(yè)主管部門,、司法行政部門和法律顧問團(tuán)隊(duì)的專業(yè)力量,，指導(dǎo)和監(jiān)督承辦單位依法行政，制定完善《市政務(wù)服務(wù)熱線承辦責(zé)任主體聯(lián)合認(rèn)定工作細(xì)則》,，對(duì)職責(zé)爭議事項(xiàng)，不定期聯(lián)合市紀(jì)委,、市級(jí)行業(yè)主管部門,、法律顧問或公職律師參與小組認(rèn)定,，對(duì)經(jīng)認(rèn)定后仍不辦理的單位，提報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽批確定責(zé)任主體,，確保訴求“事事有人辦”,。
堅(jiān)持“事要解決,、群眾滿意”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,，濰坊市12345熱線將“一次辦結(jié)”和“市直部門督辦履職情況”納入考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，增強(qiáng)部門“管行業(yè)就要管投訴”意識(shí)，探索實(shí)施聯(lián)合督辦新模式,。高新區(qū)將集中投訴,、高頻多發(fā)的難點(diǎn)問題納入?yún)^(qū)級(jí)督查臺(tái)賬,，有的放矢，先后出臺(tái)了住建領(lǐng)域四個(gè)規(guī)范性文件,，全力破解了一系列民生痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,。一個(gè)個(gè)擲地有聲的服務(wù)舉措,，展現(xiàn)在一件件民生實(shí)事的“細(xì)微切口”，推動(dòng)濰坊市12345熱線書寫出更為厚實(shí)的服務(wù)答卷,。
厚積法治之勢,，讓熱線版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在我市落地生根
近年來,，根據(jù)國家和省關(guān)于熱線整合歸并的工作要求，濰坊市12345熱線率先在全省實(shí)現(xiàn)了70個(gè)熱線的整合歸并工作,，牽頭推動(dòng)高頻難點(diǎn)共性問題聯(lián)動(dòng)辦理“每月一議”工作機(jī)制，變“被動(dòng)辦理”為“主動(dòng)治理”,，激活了熱線服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)形成年度高頻難點(diǎn)共性問題“清單”,，組織市級(jí)行業(yè)主管部門研究制定行之有效的方案舉措,，部分事項(xiàng)提交市政府常務(wù)會(huì)議研究處理,，從體制機(jī)制層面推動(dòng)問題解決。
“12345,，有事找政府”,，這是濰坊市12345熱線對(duì)群眾期待的莊嚴(yán)承諾,。簡而言之，熱線，就是群眾解決問題的底氣,。
立于言,，踐于行,。濰坊市12345熱線深化涉法涉訴等事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，建立《濰坊市12345熱線涉法涉訴涉信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制》,，定期梳理不在受理范圍的訴求,，分類推送法院,、仲裁、公安,、司法,、信訪等部門單位依法依規(guī)及時(shí)解決。行政執(zhí)法監(jiān)督與濰坊市12345熱線合作機(jī)制成功創(chuàng)建國家試點(diǎn),，并寫入2024年濰坊市政府工作報(bào)告，努力打造行政執(zhí)法監(jiān)督與濰坊市12345熱線合作的“濰坊模式”,。制定《濰坊市12345熱線與濰坊仲裁委員會(huì)辦公室聯(lián)動(dòng)辦法》，常態(tài)化推動(dòng)濰坊市12345熱線受理的部分涉法事項(xiàng),，通過仲裁、商事調(diào)解途徑依法高效解決,，讓熱線版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在我市“落地生根”,。
以法治促服務(wù),、以法治保發(fā)展、以法治凝共識(shí),。濰坊市12345熱線不斷加強(qiáng)全市熱線隊(duì)伍的法治思維和法治能力建設(shè),，以《條例》為根本遵循,，圍繞“兩提一降”工作目標(biāo)，把法治作為熱線事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的有力保障,，提升熱線隊(duì)伍法治思維與服務(wù)意識(shí),，讓群眾在每一件訴求辦理中都感受到公平正義，持續(xù)擦亮濰坊市12345熱線這塊民生領(lǐng)域的“金字招牌”,，為法治濰坊建設(shè)貢獻(xiàn)法治熱線力量。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者：陳懷禹 張益閣 /文
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