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　　7月30日,，市政府新聞辦組織召開政策例行吹風(fēng)會，解讀《關(guān)于加強(qiáng)新時代全市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》并回答記者提問,。
 

　　發(fā)布人

　　劉太福  市委組織部副部長,，市人社局黨組書記,、局長,，一級調(diào)研員

　　劉立新  市人社局黨組成員,、二級調(diào)研員

　　徐連奎  市總工會黨組成員、副主席
 

　　一,、《實(shí)施意見》的出臺背景

　　濰坊作為產(chǎn)業(yè)大市、人才大市,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中需要一大批高技能人才和大國工匠,。但是，我市高技能人才隊(duì)伍的規(guī)模,、素質(zhì),、結(jié)構(gòu)還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)對技能人才的需求。我們在廣泛開展調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，制定了濰坊市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見,，實(shí)施意見已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，正式印發(fā),。

　　二,、我市高技能人才基本情況

　　目前，全市高技能人才超過35萬人,，現(xiàn)有中華技能大獎獲得者2人,、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家（高技能人才）18人、全國技術(shù)能手67人,、泰山產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才17人,、齊魯首席技師187人,，各項(xiàng)高技能人才指標(biāo)均居全省前列。一是聚焦技能提升,，“三個平臺”提高技能人才隊(duì)伍素質(zhì),。搭建政策支撐平臺。加大對高技能人才獎勵激勵力度,，激發(fā)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。搭建人才提升平臺。濰坊市技師學(xué)院成功入選國家級高技能人才培訓(xùn)基地,，爭取到中央補(bǔ)助資金700萬元,；“蘇美亭技能大師工作室”入選國家級技能大師工作室，實(shí)現(xiàn)了我市技工院校在該項(xiàng)目上零的突破,。搭建技能實(shí)訓(xùn)平臺,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”，我市成功爭創(chuàng)全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目,。二是聚焦人才培養(yǎng),，“三化機(jī)制”發(fā)揮技能人才培養(yǎng)主陣地作用。推動“集團(tuán)化”辦學(xué),。在全省率先組建技工教育聯(lián)盟,，整合全市技工院校、重點(diǎn)企業(yè),、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源,，實(shí)現(xiàn)我市技工教育集約化、聚能式發(fā)展,，濰坊市技工教育聯(lián)盟成功入選國家級技工教育聯(lián)盟,。推動“一體化”培養(yǎng)。聚焦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置,，校企聯(lián)合打造實(shí)訓(xùn)平臺,，學(xué)生在校園內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)與就業(yè)無縫銜接,。我市8所技工院校23個專業(yè)入選“工學(xué)一體化”建設(shè)項(xiàng)目,，獲評省級技工教育科研課題78項(xiàng)。推動“合理化”布局,。2020年以來,，指導(dǎo)4所技師學(xué)院改建成功，“布局合理,、梯次發(fā)展,，具有技能人才培養(yǎng)突出特色”的現(xiàn)代技工教育體系已經(jīng)成型。三是聚焦激發(fā)活力，“三項(xiàng)措施”深化技能人才評價(jià)機(jī)制改革,。全面推進(jìn)評價(jià),。在全市規(guī)上企業(yè)全面推行技能人才自主評價(jià)。累計(jì)備案企業(yè)821家,，評價(jià)超10萬人次,。率先開展試點(diǎn)。全省率先開展“新八級工”試點(diǎn),，打破了技能人才發(fā)展“天花板”,。目前，全市評定特級技師28名,，與正高級工程師享受同等待遇,，2人獲評我市首批企業(yè)技能人才自主評價(jià)首席技師。推動貫通發(fā)展,。完善高技能人才職稱評審綠色通道,，實(shí)現(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才貫通發(fā)展。

　　三,、《實(shí)施意見》的主要創(chuàng)新點(diǎn)

　　《實(shí)施意見》共20條,，涵蓋高技能人才引進(jìn)、培養(yǎng),、評價(jià),、使用、激勵和保障6個方面的內(nèi)容,。一是在加大高技能人才引進(jìn)方面,。通過適當(dāng)放寬工作經(jīng)歷等限制、組織招聘,、柔性引進(jìn),、給予資金支持、頒發(fā)濰坊惠才卡,、享受綠色通道等多種方式，加大招引的力度,。二是在優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)方面,。“主要內(nèi)容是落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、實(shí)施新時代“濰坊工匠”建設(shè)工程,、創(chuàng)建協(xié)同共育的職業(yè)教育新模式,，”推出了一攬子創(chuàng)新性舉措，確保每年開展職業(yè)技能培訓(xùn)不少于4萬人,，培養(yǎng)高技能人才不少于1萬人,。同時，每兩年建設(shè)不少于10個濰坊技能大師特色工作室,，每年建設(shè)不少于10家濰坊市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室,。三是在完善技能人才評價(jià)體系方面,。一方面積極推行“八級工”職業(yè)技能等級序列制度，穩(wěn)步擴(kuò)大特級技師,、首席技師評聘試點(diǎn)企業(yè)范圍,。另一方面創(chuàng)新建立破格評價(jià)機(jī)制，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員和技能人才貫通評價(jià)通道政策,。創(chuàng)新實(shí)施技能崗位“人人持證”工程,，推動高等院校、技工院校,、職業(yè)院校開展學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)定,。同時，更好地發(fā)揮技能競賽引領(lǐng)作用,，積極完善競賽體系,，打造濰坊市職業(yè)技能大賽品牌，廣泛舉辦競賽活動,，激勵更多勞動者走技能成才,、技能報(bào)國之路。四是在健全高技能人才使用方面,。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)崗位管理體系,，倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)鏈”內(nèi)企業(yè)建立高技能人才共享交流機(jī)制，建立市縣企三級高技能人才庫,、高技能領(lǐng)軍人才庫,。完善高技能人才使用流動機(jī)制，對參與國家,、省,、市科技計(jì)劃項(xiàng)目的高技能人才，支持用人單位根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)給予績效獎勵,。對獲得世賽,、國賽等獲獎選手及指導(dǎo)教師，技工院校,、職業(yè)院?？砂刺仄赣嘘P(guān)規(guī)定辦理有關(guān)聘用。五是在落實(shí)高技能人才激勵方面,。重點(diǎn)是在市級勞動模范,、先進(jìn)工作者等相關(guān)評選中，適當(dāng)向高技能人才傾斜,。將高技能領(lǐng)軍人才納入城市直接落戶范圍,，其配偶、子女按有關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)、教育,、住房等保障服務(wù),。支持企業(yè)設(shè)立技能津貼、班組長津貼,、師帶徒津貼等,。國有企業(yè)在工資分配上發(fā)揮向技能人才、特別是高技能人才傾斜的示范作用,。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)為高技能人才建立企業(yè)年金,。在將技工院校、職業(yè)院校教師納入全市教師褒揚(yáng)激勵范圍的同時,，將高等職業(yè)學(xué)院,、技師學(xué)院畢業(yè)生納入全市高等學(xué)校非師范類優(yōu)秀畢業(yè)生褒揚(yáng)激勵范圍，讓高技能人才在政治上有榮譽(yù),、經(jīng)濟(jì)上有待遇,、社會上有地位。

　　為了保障以上這些措施的落實(shí),，《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確,，各地要將高技能人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)總體部署,，在本級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立各方廣泛參與的高技能人才工作機(jī)制，定期研究高技能人才工作,，及時解決高技能人才工作中的重大問題,。同時，加大資金統(tǒng)籌和支持力度,，優(yōu)先保障高技能人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入,。企業(yè)要足額提取使用職工教育經(jīng)費(fèi)，60%以上用于一線職工教育培訓(xùn),。落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策,。繼續(xù)落實(shí)好駐濰院校高技能人才留濰獎勵政策。廣泛宣傳推廣高技能領(lǐng)軍人才成才事跡,，積極營造有利于高技能人才成長的社會氛圍,。
 

　　山東廣播電視臺記者：加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用,。請問，《實(shí)施意見》從哪幾個方面來進(jìn)一步提升我市對高技能人才吸引力,？

　　劉立新答：為進(jìn)一步提升我市對高技能人才的吸引力,，就出臺的《實(shí)施意見》，主要從三個方面來進(jìn)行推動。

　　一是支持引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才,。對獲得中華技能大獎,、全國技術(shù)能手榮譽(yù)稱號或省級技能大獎、技術(shù)能手等高技能領(lǐng)軍人才,，可以適當(dāng)放寬工作經(jīng)歷等限制,，采取試講、技能操作,、專家評議或直接考察的方式組織招聘,。對全職引進(jìn)或推薦評審獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手的高技能領(lǐng)軍人才,，分別一次性給予10萬元,、5萬元的支持。二是落實(shí)高技能人才“3V”政策,。對新“來濰,、留濰、回濰”就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合條件的預(yù)備技師（技師）,、大專畢業(yè)生（高級工）分別一次性給予8萬元,、4萬元購房補(bǔ)貼。對企業(yè),、個體工商戶,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新引進(jìn)全職工作的取得預(yù)備技師職業(yè)技能等級(職業(yè)資格)的全日制畢業(yè)生，每人每月給予1000元生活補(bǔ)助,；取得高級工職業(yè)技能等級 (職業(yè)資格)的全日制畢業(yè)生,，每人每月給予500元生活補(bǔ)助，連續(xù)發(fā)放3年,。三是發(fā)布急需崗位需求,。聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,立足服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，開展急需緊缺高技能人才崗位需求和供給情況調(diào)研，每年向社會發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)等“十大產(chǎn)業(yè)”技能人才崗位需求目錄,，為高技能人才引進(jìn)和培育打好基礎(chǔ)。

　　山東商報(bào)記者：實(shí)施新時代“濰坊工匠”建設(shè)工程是加快我市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手,，對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有積極意義,，請問我市在“濰坊工匠”培育方面將有什么樣的舉措？

　　徐連奎答：工匠人才是高技能人才隊(duì)伍不可或缺的重要組成部分,。我們將緊緊圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，著力打造“22233”工匠成長成才培育體系,，計(jì)劃每年培育并公布“濰坊金牌工匠”10名，“濰坊工匠”100名,，其中“濰坊手造工匠”10名,，示范引導(dǎo)各級各單位層層組織開展工匠培育工作，推動形成工匠高技能人才不斷涌現(xiàn)的良好局面,。具體內(nèi)容分別是：一是以全員創(chuàng)新企業(yè),、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室為培養(yǎng)成長平臺，健全全員創(chuàng)新機(jī)制,，厚植工匠人才創(chuàng)新創(chuàng)造沃土,；二是以職工勞動和技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)效競賽為技能精進(jìn)平臺,，強(qiáng)化競賽育人效能,，激發(fā)工匠人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是以工匠學(xué)院,、智匠之家為學(xué)習(xí)提升平臺,，打造工匠人才培育新陣地，提升育才能力,，增強(qiáng)工匠人才供給,。四是以“市、縣（行業(yè)）,、企業(yè)工匠”和企業(yè)“種子工匠,、工匠、首席工匠”的“雙三級工匠培育庫”為發(fā)展培育平臺,，建立工匠人才階梯式分層培養(yǎng)體系,，優(yōu)化工匠人才成長機(jī)制。

　　濰坊日報(bào)記者：完善技能人才評價(jià)體系,，健全高技能人才使用機(jī)制是加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,，請問市政府出臺的意見中，就這兩方面內(nèi)容有哪些新的內(nèi)容和規(guī)定,？

　　劉立新答：首先在技能人才評價(jià)中,，一是健全技能人才評價(jià)制度。加大職業(yè)資格評價(jià),、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作力度,。統(tǒng)籌推進(jìn)各等級（崗位）技能人才評價(jià)，積極推行“八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列制度,，穩(wěn)步擴(kuò)大特級技師,、首席技師評聘試點(diǎn)企業(yè)范圍，引領(lǐng)帶動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域,、規(guī)模以上企業(yè)提升職工職業(yè)技能等級,。加大專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目開發(fā)力度,，滿足新業(yè)態(tài)新技術(shù)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和技藝傳承評價(jià)需求,。二是拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道。建立破格評價(jià)機(jī)制,，指導(dǎo)符合條件的企業(yè),，結(jié)合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求,根據(jù)水平、業(yè)績對職工直接認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)技能等級,。同時,，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員和技能人才貫通評價(jià)通道政策，鼓勵高技能人才參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱評審,，支持技工院校,、職業(yè)院校教職工、行業(yè)企業(yè)職工中的專業(yè)技術(shù)人員參加技能評價(jià),。三是加大職業(yè)技能等級認(rèn)定力度,。實(shí)施技能崗位“人人持證”工程。在以技能人才為主體的規(guī)模以上企業(yè)中,，全面推行職業(yè)技能等級認(rèn)定,。拓展社會培訓(xùn)評價(jià)組織職業(yè)技能等級認(rèn)定覆蓋面。推動高等院校,、技工院校,、職業(yè)院校開展學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)定。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè),、技工院校,、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢,，做好新職業(yè)信息征集,、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等工作。同時,，進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才評價(jià)質(zhì)量監(jiān)督管理,提升技能人才評價(jià)工作科學(xué)化,、規(guī)范化水平。

　　其次就高技能人才使用,，一是優(yōu)化高技能人才發(fā)展環(huán)境,。引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)崗位管理體系，鼓勵高技能人才兼任技工院校,、職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師,。倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)鏈”內(nèi)企業(yè)建立高技能人才共享交流機(jī)制，鼓勵高技能人才通過兼職,、服務(wù),、技術(shù)攻關(guān),、項(xiàng)目合作等方式充分發(fā)揮作用。建立市縣企三級高技能人才庫,、高技能領(lǐng)軍人才庫,，健全高技能人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)體系，培育選拔更多高技能人才,。二是完善高技能人才使用流動機(jī)制,。鼓勵企業(yè)根據(jù)需要，建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜掛帥”以及參與重大生產(chǎn)決策,、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的制度,。實(shí)行“技師+工程師”等團(tuán)隊(duì)合作模式，在科研和技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮高技能人才創(chuàng)新能力,。對參與國家,、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目的高技能人才,，支持用人單位根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)給予績效獎勵,。對獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎以上獎項(xiàng)、中華技能大獎,、國家級一類職業(yè)技能大賽前5名獲獎選手及其指導(dǎo)教師,，技工院校、職業(yè)院?？砂凑帐聵I(yè)單位高層次急需緊缺人才特聘有關(guān)規(guī)定辦理人員聘用和崗位聘用,。三是發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用。在做好國家,、省高技能領(lǐng)軍人才項(xiàng)目推薦的同時,，做好市級高技能領(lǐng)軍人才的培育選拔工作。以濰坊產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才為引領(lǐng),，加大“濰坊首席技師”,、“濰坊突出貢獻(xiàn)技師”、“濰坊市技術(shù)技能大師”,、“濰坊市技術(shù)能手”等的選拔力度,，壯大全市高技能人才隊(duì)伍。