“可能有人認為，‘好房子’是改善性住房、商品房追求的,，保障性住房就可以質(zhì)量低一些,、配套差一些，這是個誤解,。保障性住房是政府工程,，是民心工程，保障性住房更應該建成‘好房子’,，這是政府應該做到,，也應該做好的事情。”
構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的最新進展如何,？怎么建設“好房子”,？保障性住房下一步如何發(fā)展？8月23日,，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,，住建部相關(guān)負責人對這些問題進行了一一解答。
住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹表示,，當前,，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場仍處在調(diào)整期,，隨著各項政策的實施,，市場出現(xiàn)了積極的變化。從我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程看,，從人民群眾對好房子的新期待看,，房地產(chǎn)市場還有很大潛力和空間。
“中國式現(xiàn)代化,，民生為大,。”倪虹在發(fā)布會上談到，民生性強是住房城鄉(xiāng)建設工作最突出的一個特點,。下一步,，住建部將以讓人民群眾住上綠色,、低碳、智能,、安全的好房子為基點,，統(tǒng)籌推進住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域各項改革，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。
在廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來,，這幾年住房工作全面回歸民生導向，體現(xiàn)出民生為大,。
構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
關(guān)鍵是找準居民新期待
加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是防范化解房地產(chǎn)風險,、實現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策，也是進一步全面深化改革的重要舉措之一,。
“推動高質(zhì)量發(fā)展,，應在加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式上取得新突破。”浙江工業(yè)大學中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬表示,，房地產(chǎn)發(fā)展新模式是一項系統(tǒng)工程,，涉及土地制度、金融制度,、財稅制度和行政管理制度等改革,，這需要一個過程，要不斷探索實踐,。
當下,，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的內(nèi)涵正在變得明晰。倪虹解釋,，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式可以概括為四個方面,，在理念上，深刻領(lǐng)會“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位,，建設適應人民群眾新期待的好房子；在體系上,，以政府為主滿足剛性住房需求,，以市場為主滿足多樣化改善性住房需求；在制度上,，改革完善房地產(chǎn)開發(fā),、交易和使用制度，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實制度基礎,；在要素配置上,，建立“人、房,、地,、錢”要素聯(lián)動新機制,。
“打造房地產(chǎn)新模式，關(guān)鍵是找準居民的新期待,，從住房供給側(cè)推動改革,，從住房、配套,、品質(zhì)、環(huán)境,、可支付等角度落實好房子,。”李宇嘉談到，此次住建部再次從理念,、體系,、制度、要素四個維度闡述了房地產(chǎn)新模式的內(nèi)容,，讓這一新模式變得更為清晰,。
談及構(gòu)建房地產(chǎn)新模式的進展，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長董建國在發(fā)布會上表示,，住建部和有關(guān)部門一起正在重點推進六方面工作,，其中包括完善住房供應體系，重點是增加保障性住房建設和供給,；建立“人,、房、地,、錢”要素聯(lián)動機制,；有力有序推進現(xiàn)房銷售；建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,，推出項目“白名單”制度,；研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金,、房屋保險制度,，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機制；以及建設綠色,、低碳,、智能、安全的“好房子”,。
“人,、房、地,、錢”要素聯(lián)動機制是構(gòu)建房地產(chǎn)新模式的關(guān)鍵一環(huán),，即從要素資源科學配置入手,，以人定房、以房定地,、以房定錢,。
在中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜看來，“人,、房,、地、錢”要素聯(lián)動也就意味著未來人口規(guī)模大,、人口持續(xù)流入的地區(qū)將獲得更多土地,、資金等資源，資源集聚效應進一步強化,，未來房地產(chǎn)市場空間預計也會更大,。
近年來，取消預售制的呼聲漸高,，老百姓期待買房能實現(xiàn)“所見即所得”,。因此，不少地方推出了一批現(xiàn)房銷售項目,，探索商品房銷售制度改革,。據(jù)中指研究院監(jiān)測，2023年以來,，北京,、深圳、鄭州等地已經(jīng)成交多宗現(xiàn)房銷售地塊,，部分城市也在鼓勵支持房企現(xiàn)房銷售,。
陳文靜認為，短期來看,，各地或?qū)⒗^續(xù)穩(wěn)步推進現(xiàn)房銷售,，更多城市有望在土地端推出試點。同時繼續(xù)完善預售制度,，比如優(yōu)化預售資金監(jiān)管,、調(diào)整預售門檻并優(yōu)化辦理流程等。
房屋養(yǎng)老金問題一直備受關(guān)注,。董建國介紹,，目前，上海等22個城市正在試點,，研究建立房屋體檢,、房屋養(yǎng)老金、房屋保險制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機制,。董建國表示,，個人賬戶通過繳納住宅專項維修資金已經(jīng)有了，試點的重點是政府把公共賬戶建立起來,。
把新房子建成“好房子”
把老房子改造成“好房子”
在房地產(chǎn)新發(fā)展模式下,，老百姓對房子的需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向了“好不好”，對“好房子”充滿了新期待,。什么是“好房子”,？倪虹表示，“好房子”有綠色,、低碳,、智能、安全四個特征,，具體來看,，綠色就是讓人們住得健康,；低碳就是為居民省錢,，也為社會節(jié)能；智能就是讓居民用得更方便,，目前,，電動汽車的數(shù)智化程度很高，已經(jīng)成為移動終端,，“好房子”應該成為一個不動的更大智能終端,，有很多的應用場景；安全就是讓居民住得安心和放心,。他也談到,，“‘好房子’的內(nèi)涵還需要在實踐中進一步創(chuàng)新發(fā)展和不斷豐富。”
在安全方面,，他解釋,，一是房屋的本體安全，結(jié)構(gòu)要牢固,，抗震防災,。二是設施設備的使用要安全，在水,、電,、氣、熱和電梯等設備上安裝一些傳感器,，有問題的時候能夠報警,。三是使用人的安全，通過智能物聯(lián)能夠發(fā)現(xiàn)家里有意外的情況，老人,、小孩在家里能夠得到保護,。
近期，市場關(guān)于新一代住宅的討論十分火熱,，“第四代住宅”的概念正在悄然興起,，“第四代住宅”又被稱為“立體生態(tài)住宅”或“城市森林花園住宅”，其主要特征是把地面的庭院置于高層建筑,，讓每層住戶都能擁有公共院落和獨立花園,。
中指研究院研究副總監(jiān)徐躍進認為，相較而言,，“第四代住宅”具有公攤低,、景觀好、生活空間多元化等優(yōu)勢,。他關(guān)注到,，為了發(fā)展“第四代住宅”，部分城市出臺了相應的支持政策,，其中包括對計容規(guī)則進行調(diào)整,，比如：空中花園符合一定要求時，允許空中花園面積不計入容積率和產(chǎn)權(quán)面積,，這些調(diào)整有利于減小公攤面積,，提升得房率。未來,，或許會有更多城市跟進出臺類似政策,。
徐躍進認為，在新趨勢下,，房企應加強新一代住宅產(chǎn)品研發(fā),，充分利用計容規(guī)則調(diào)整所帶來的積極影響，提升住宅產(chǎn)品的吸引力,，更好地滿足市場改善性住房需求,。
建設“好房子”有可能成為一個新賽道。在倪虹看來,，“好房子”要有好標準,、好設計、好材料,、好建造以及好服務,，建設“好房子”需要從這五個方面下功夫。
另外,，在把新房子建成“好房子”的同時,，也要結(jié)合城市更新,，想辦法把老房子改造成“好房子”。倪虹說,，“有了‘好房子’,，我們還要建設‘好小區(qū)、好社區(qū),、好城區(qū)’,，讓人民群眾生活得更舒心、更安心,。”
保障性住房更應該建成“好房子”
保障性住房托起了不少新市民,、青年在城市的“安居夢”。“關(guān)于住房,，一個是保障,，一個是市場，這（要）兩手抓,、兩手都要硬,，還要協(xié)調(diào)。”倪虹說,。
今年,，多地加快推進“配租+配售”“兩條腿走路”的保障房體系建設。其中,，配售型保障性住房的建設,，加快解決工薪收入群體的住房困難,；多地以“一張床,、一間房、一套房”等多樣化,、多元化的方式,，提供配租型保障性住房，從而解決好新市民,、青年等群體的住房問題,。
董建國說：“對列入今年計劃建設的項目，落實好財稅,、土地,、金融等支持政策，加快項目開工,、建設進度,，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，盡早開展配租,、配售,，讓群眾早日實現(xiàn)入住。”
為了進一步加大保障性住房的建設和供給，董建國表示,，下一步,，住建部將會同有關(guān)部門抓規(guī)劃編制、抓制度完善,、抓項目建設以及抓“好房子”樣板,。
一些青年和新市民在租賃或購買保障性住房時可能會遇到一個痛點：這類房子不少處在較為偏遠或者交通不太便利的區(qū)域，不方便他們通勤,。對此,，董建國也談到，在抓規(guī)劃編制方面,，將“把保障性住房優(yōu)先安排在交通便利,、公共設施較為齊全的區(qū)域，促進實現(xiàn)職住平衡”,。
住建部還將加強項目的謀劃和儲備,，做好明后年項目的前期工作，形成“實施一批,、儲備一批,、謀劃一批”的項目滾動推進機制。
陳文靜認為,，接下來,，各地將持續(xù)完善住房供應體系，增加保障性住房建設和供給,，各地要堅持“以需定建”“以需定購”,。未來一段時間，預計將有更多城市或地區(qū)公布住房發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,，而更多關(guān)于不同類型住房的供給規(guī)模,、區(qū)位、需求結(jié)構(gòu)等細化內(nèi)容公開,，有利于企業(yè)更好地參與其中,。
據(jù)中指研究院監(jiān)測，目前,，約60城表態(tài)支持國企收購存量房用作保障房,，其中超25城發(fā)布了征集公告，對收購價格,、收購項目的面積均有一定要求,。陳文靜預計，未來,，更多城市將會跟進發(fā)布征集公告,，加快收購存量房用作保障房相關(guān)進程,。
“可能有人認為，‘好房子’是改善性住房,、商品房追求的,，保障性住房就可以質(zhì)量低一些、配套差一些,，這是個誤解,。保障性住房是政府工程，是民心工程,，保障性住房更應該建成‘好房子’,，這是政府應該做到，也應該做好的事情,。”董建國表示,，今年前7個月，全國保障性住房和城中村改造安置住房已經(jīng)開工和籌集235萬套（間）,，完成投資4400多億元,。目前，各地已經(jīng)確定了一批保障性住房示范項目,，按照“綠色,、低碳、智能,、安全”的要求開展“好房子”建設,，不斷提升保障性住房的品質(zhì)，努力讓群眾住得健康,、住得安全方便,。
（中青報·中青網(wǎng)見習記者 趙麗梅 記者 張均斌 ）
責任編輯：平小娜
