省級制度創(chuàng)新成果達(dá)183個,，投資貿(mào)易更自由更便利……
獲批五年,，山東自貿(mào)試驗區(qū)試出了什么
在山東港口青島港前灣集裝箱碼頭，輪船在停泊作業(yè),。（□新華社發(fā)）
今年8月，山東自貿(mào)試驗區(qū)迎來掛牌五周年,。獲批五年來,，這片改革創(chuàng)新的“試驗田”試出了什么？近日,，記者跟隨“瞰自貿(mào) 觀發(fā)展”山東自貿(mào)試驗區(qū)媒體采風(fēng)活動走進(jìn)濟(jì)南,、青島、煙臺三大片區(qū),，感受自貿(mào)試驗區(qū)探索創(chuàng)新,、深化改革的實(shí)踐與成果。
183個制度創(chuàng)新成果提升企業(yè)獲得感
9月3日,，在辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)后,，煙臺市金河保險粉廠有限公司生產(chǎn)的54噸“保險粉”，采取“批次檢驗”監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)放行,，運(yùn)往巴西,。
“過去，產(chǎn)品在出口通關(guān)時需要逐批現(xiàn)場檢驗,，我們往往在檢驗完后才能租船訂艙,，難以保證時效。”該企業(yè)市場經(jīng)營處處長張桂紅說,。
對此,，煙臺片區(qū)積極推動危險品“批次檢驗”模式改革試點(diǎn)，率先實(shí)施以“檢驗批”為單元的出口監(jiān)管模式,。截至目前,，煙臺海關(guān)轄區(qū)已有7家危險品出口企業(yè)獲批“批次檢驗”模式改革試點(diǎn)，海關(guān)作業(yè)時效提升90%,。“‘檢驗批’只需對一個生產(chǎn)周期內(nèi)的所有貨物進(jìn)行一次現(xiàn)場檢驗,，之后即可隨時申報、放行，平均檢驗周期至少縮短兩個工作日,。”張桂紅表示,。
制度模式創(chuàng)新讓貨物通關(guān)效率大幅提升，這不僅僅發(fā)生在煙臺片區(qū),。前不久,，由青島怡坤物流打造的國際航行船舶備件保稅倉儲中心啟用。當(dāng)國際航行船舶有物料,、備件需求時,，這個新啟用的保稅倉儲中心可當(dāng)天通關(guān)放行，并及時給停泊在山東港口青島港的國際航行船舶提供,。
為更好發(fā)揮國際樞紐作用,，青島片區(qū)創(chuàng)新優(yōu)化貿(mào)易全鏈條監(jiān)管服務(wù)，聯(lián)動海關(guān)推出“進(jìn)口原油先放后檢”等45項貨物監(jiān)管模式,，重塑貨物“進(jìn),、存、轉(zhuǎn),、銷”流程,，實(shí)施“陸海聯(lián)動、海鐵直運(yùn)”等30余項運(yùn)輸通關(guān)新模式,，貨物全鏈條通關(guān)平均提速30%,。
聚焦首創(chuàng)性、差異化,，山東自貿(mào)試驗區(qū)“制度探索”持續(xù)加碼,。“自2019年設(shè)立以來，山東自貿(mào)試驗區(qū)始終以制度創(chuàng)新為核心,，落地一批引領(lǐng)性創(chuàng)新成果,。截至目前，省級制度創(chuàng)新成果數(shù)量達(dá)183個,，居第五批自貿(mào)試驗區(qū)前列,。”省商務(wù)廳副廳長、山東自貿(mào)辦副主任王紅說,。
發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力
“深遠(yuǎn)海大型智能網(wǎng)箱屬于新生事物，沒有檢驗規(guī)范,、法規(guī)依據(jù)無法確權(quán)頒證,。我們向煙臺片區(qū)反饋后，煙臺片區(qū)制定全國首個標(biāo)準(zhǔn),，探索形成由中國船級社檢驗,、地方主管部門發(fā)證并登記所有權(quán)的確權(quán)路徑,，解決了平臺資產(chǎn)沒有身份、申請貸款不可抵押,、監(jiān)督管理無據(jù)可依等難題,。”煙臺經(jīng)海海洋漁業(yè)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃主任孫大偉說。
圍繞“一條魚”養(yǎng)殖,，煙臺片區(qū)加快培育海工裝備新業(yè)態(tài),，建立起“研發(fā)、確權(quán),、融資,、增信、推廣”集成創(chuàng)新鏈條,，全市確權(quán)頒證數(shù)量,、國家級海洋牧場數(shù)量均居全國首位，創(chuàng)新經(jīng)驗入選全國“最佳實(shí)踐案例”,。
在山東自貿(mào)試驗區(qū)這片開放“前沿地”,，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,，成為推進(jìn)生產(chǎn)力躍升的新動能。
“針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展痛點(diǎn),，我們搭建了細(xì)胞與基因治療CDMO平臺,、基因測序與合成中心、細(xì)胞存儲與制備中心等,，從產(chǎn)業(yè)鏈不同位置,、不同領(lǐng)域，助力生物醫(yī)藥企業(yè)加速研發(fā)過程,、拓展業(yè)務(wù)版圖,。”麗山健康（山東）集團(tuán)有限公司董事長高俊介紹，麗山國際細(xì)胞醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在濟(jì)南市歷下區(qū)政府和濟(jì)南片區(qū)共同策劃下打造而成,，系山東首個以細(xì)胞與基因治療為主要發(fā)展方向的專業(yè)化,、特色化主題園區(qū)。
據(jù)了解,，山東自貿(mào)試驗區(qū)在全國首創(chuàng)海域資源要素配置新機(jī)制,，出臺全國首個自貿(mào)試驗區(qū)促進(jìn)細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策，搭建全國首個功能性國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,，有力推動了海洋經(jīng)濟(jì),、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。
深化投資貿(mào)易自由化便利化
“對于企業(yè)來講,，節(jié)約的時間都是經(jīng)濟(jì)效益,。為了項目盡早開工，政府主動與我們對接，將服務(wù)從審批窗口前移至企業(yè)門口,，為項目單位量身定制審批流程,，助力項目拿地即開工。”福安藥業(yè)集團(tuán)煙臺福祥生物醫(yī)藥有限公司行政總監(jiān)邵志遠(yuǎn)說,。
為了更好服務(wù)項目建設(shè),，煙臺片區(qū)聚焦工程建設(shè)項目審批的關(guān)鍵階段。“我們實(shí)施‘清單制+告知承諾制’審批改革,，推出‘區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地’,，建立全鏈條全周期供地管理新模式，‘拿地即開工’項目最短1天內(nèi)完成審批,，助推100多個項目四證齊發(fā),。”煙臺自貿(mào)片區(qū)行政審批局政務(wù)管理處處長王巖說。
持續(xù)深化投資貿(mào)易自由化,、便利化的創(chuàng)新做法,，不斷提升山東自貿(mào)試驗區(qū)功能，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。
“因購置廠房和訂單增加,，我們產(chǎn)生了較大的融資需求。了解到我們的訴求后,，片區(qū)融資服務(wù)管家提供了科創(chuàng)融資規(guī)劃方案,，幫助我們以4%的優(yōu)惠融資利率，在浦發(fā)銀行獲得純信用專精特新貸500萬元,。”青島儀迪電子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
該公司能夠順利融資，得益于青島片區(qū)首創(chuàng)區(qū)域協(xié)同“自貿(mào)全鏈幫”政務(wù)延伸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。“作為全省首個專注于人才和企業(yè)服務(wù)的綜合服務(wù)集團(tuán),，自成立以來，打造了十五大服務(wù)產(chǎn)品,，為片區(qū)在營企業(yè)和人才提供全周期,、全天候、全方位的服務(wù)保障,。”青島才企綜合服務(wù)集團(tuán)黨委副書記,、總經(jīng)理范向偉介紹。
黨的二十屆三中全會提出,，實(shí)施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,，鼓勵首創(chuàng)性、集成式探索,。“下一步,，山東自貿(mào)試驗區(qū)將扎實(shí)推進(jìn)深化改革創(chuàng)新方案140項試點(diǎn)任務(wù),，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等更廣領(lǐng)域,、更深層次開展首創(chuàng)性,、集成式探索。”王紅說,。
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責(zé)任編輯：平小娜
