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濰坊水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”工作新聞發(fā)布會（文字實錄）
來源： 發(fā)布時間：2024-12-18 21:13:00
12月18日，市政府新聞辦,、市政府辦公室聯(lián)合召開“優(yōu)化營商環(huán)境 建設(shè)更好濰坊”主題系列新聞發(fā)布會（第九期）,，介紹水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”工作的有關(guān)情況并回答記者提問,。
發(fā)布人
李鐵柱 濰坊市城市管理局黨組書記、局長,，新聞發(fā)言人
朱良田 濰坊市審批服務(wù)局黨組成員,、副局長
張興龍 濰坊市濱海開發(fā)區(qū)黨工委委員
梁嘉升 國網(wǎng)濰坊供電公司副總經(jīng)理,、黨委委員,、工會主席
今年以來，按照國家,、省,、市部署安排，市城管局會同市行政審批,、發(fā)改,、工信等部門單位、17個縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）和全市87家相關(guān)市政公用企業(yè),，通過改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能推動模式創(chuàng)新,，認(rèn)真落實26項重點任務(wù)，貫通四方責(zé)任主體,，打通線上線下辦事堵點,，聚力將水電氣暖網(wǎng)等報裝業(yè)務(wù)整合成“一件事”，在市縣兩級18個政務(wù)服務(wù)大廳和526個專營單位營業(yè)廳,，構(gòu)建了全市水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝全鏈條聯(lián)合服務(wù)模式,，助力優(yōu)化全市營商環(huán)境。工作經(jīng)驗被省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)推廣,。
01優(yōu)化機(jī)制,，打造全程協(xié)同服務(wù)
統(tǒng)籌考慮項目策劃、立項用地規(guī)劃許可,、設(shè)計方案審查,、接入工程設(shè)計、施工圖審查,、市政建設(shè)審批,、外線施工和驗收接入等8個項目建設(shè)的不同階段，健全完善了“一個平臺,、兩項機(jī)制”,，打造了市政公用服務(wù)“一站式”協(xié)同服務(wù)。
“一個平臺”,，即工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱“工程審批系統(tǒng)”）,。圍繞“一次上網(wǎng)、一件辦成”目標(biāo),，開發(fā)完善了工程審批系統(tǒng)功能模塊,，貫通鏈接辦事企業(yè),、項目主管部門、行業(yè)主管部門,、市政公用企業(yè),，實現(xiàn)了從項目策劃到建成驗收全過程的信息發(fā)布、共享,、交互,，為市政公用服務(wù)全鏈條協(xié)同提供了有效的平臺路徑。
“兩項機(jī)制”,，即信息共享,、聯(lián)合協(xié)同工作機(jī)制。信息共享主要是依托工程審批系統(tǒng),，將年度土地儲備供應(yīng)計劃,、項目策劃信息、立項用地規(guī)劃許可信息,、設(shè)計方案和施工圖等5項關(guān)鍵信息,，第一時間點對點共享至行業(yè)主管部門、市政公用企業(yè),。相關(guān)市政公用企業(yè),，結(jié)合項目需求，超前謀劃建設(shè)配套設(shè)施,、提前介入指導(dǎo)方案設(shè)計,、聯(lián)合參與施工圖審查，從項目生成策劃階段開始協(xié)同,，全程提供聯(lián)合服務(wù),。聯(lián)合協(xié)同，主要是實施項目設(shè)計方案,、外線接入工程設(shè)計方案,、施工圖方案“三案聯(lián)審”，統(tǒng)一出具專業(yè)意見,，明確接入點位,、關(guān)鍵配套內(nèi)容和建設(shè)要求；實施外線配套協(xié)同施工,，細(xì)化建設(shè)路徑和施工時序,，對可能出現(xiàn)重復(fù)開挖、管線沖突的區(qū)域聯(lián)合統(tǒng)籌,、協(xié)同施工,，避免重復(fù)建設(shè)，最大限度減少對交通通行的影響,。
02簡化程序,，整合優(yōu)化報裝流程
供水,、排水、供電,、供氣,、供暖、通信,、廣電等聯(lián)合報裝改革涉及面廣,、涉及部門多。為打破行業(yè)之間的壁壘,，市城管局會同有關(guān)部門,、企業(yè)深入調(diào)研,、反復(fù)研究,，著力在兩個方面對報裝流程進(jìn)行了精簡和整合。
材料壓減,。在原報裝程序中,，不同企業(yè)需要不同材料，經(jīng)過精簡后,，將原供水,、排水、供電,、供氣,、供暖、通信,、廣電等分項報裝7張表單整合優(yōu)化為了“一張表單”,；深度應(yīng)用“無證明”辦事系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)，將原來30套報裝材料精簡到6套,，壓減了80%,。
時限縮減。為全市相關(guān)市政公用企業(yè)開通VPN網(wǎng)絡(luò)訪問端口,，并配置工程審批系統(tǒng)賬號,，打通系統(tǒng)堵點，在各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)專區(qū),，在“山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)·濰坊”站點上線水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”辦事模塊,，并全市推廣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，推動平均審批時長由原來的30個工作日縮短至5個工作日,，壓減83%，辦理環(huán)節(jié)由16個減少至4個,，壓減75%,，做到“一個流程,、一套材料、一個標(biāo)準(zhǔn)”辦理水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”,，大幅提升了審批效率和辦事便利度,。
03拓展形式，豐富報裝辦理渠道
聚焦?jié)M足不同企業(yè)項目辦事需求,，深化線上線下融合發(fā)展,，打造多樣化辦事路徑。
線上集成靈活辦
依托工程審批系統(tǒng)水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”辦事模塊,，統(tǒng)一“一張表單”,，集成5000余種組合，事項自由搭配,、靈活辦理,、全程網(wǎng)辦，為企業(yè)群眾帶來全新的政務(wù)服務(wù)體驗,。
線下專區(qū)舒心辦
各級政務(wù)服務(wù)大廳水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”服務(wù)專區(qū)配套叫號功能,、推行首問負(fù)責(zé)、一次告知,、限時辦結(jié)等制度,，并提供幫辦、代辦,、預(yù)約辦理等個性化服務(wù),，讓企業(yè)群眾辦事省心，服務(wù)舒心,。
專營門店共享辦
以幫辦代辦為主要路徑,，拓展“水電氣暖網(wǎng)共享營業(yè)廳”服務(wù)功能，目前已在全市所有的政務(wù)服務(wù)大廳和專營單位營業(yè)廳,，實現(xiàn)了共享辦理水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”,，方便企業(yè)群眾線下就近“只進(jìn)一門、一次辦好”報裝業(yè)務(wù),。
魯網(wǎng)記者：請問濱海區(qū)在推進(jìn)水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”方面有哪些特色做法,？
張興龍答：“高效辦成一件事”是改革所向、發(fā)展所需,、民心所盼,。近年來，濱海區(qū)通過做好做優(yōu)“兩個”服務(wù),，持續(xù)提升推進(jìn)水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝服務(wù)水平,，不斷提高企業(yè)群眾辦事滿意度。一方面建立專業(yè)隊伍,，做好報裝服務(wù),。在線上線下集成辦理水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝的基礎(chǔ)上,，濱海區(qū)先行先試，建立專業(yè)隊伍,，創(chuàng)新推出水氣暖等聯(lián)合報裝業(yè)務(wù)“上門辦”,。專營單位在獲取辦事企業(yè)群眾報裝需求后，組團(tuán)主動上門服務(wù),，集中受理報裝申請,，聯(lián)合開展現(xiàn)場踏勘、圖紙設(shè)計,、工程施工,、驗收接通等報裝工作。報裝過程中,，專營單位根據(jù)用戶意愿,，幫填代填用戶基本信息，幫辦代辦水氣暖等報裝涉及規(guī)劃,、道路挖掘,、占用綠地等行政審批,，不斷提升辦事企業(yè)群眾獲得感,、幸福感。另一方面設(shè)立服務(wù)專員,，做優(yōu)日常服務(wù),。濱海區(qū)建立市政公用主管部門與專營單位雙包靠制度，選取政治素質(zhì)過硬,、業(yè)務(wù)能力突出,、工作經(jīng)驗豐富的部門及專營單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任報裝服務(wù)專員，助推水氣暖等聯(lián)合報裝業(yè)務(wù)高效辦理,。報裝完成后,，專營單位報裝服務(wù)專員還將定期對辦事企業(yè)群眾進(jìn)行回訪，全面做好供水,、供氣,、供暖等日常服務(wù)保障。下一步,，我們將立足濱海開發(fā)區(qū)實際,，進(jìn)一步優(yōu)化報裝流程、簡化報裝材料,、縮短報裝時限,，打造更具濱海特色的水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝“一件事”高效辦事體系，讓辦事企業(yè)群眾更省時,、更省力,、更省心,。
大眾日報記者：剛才提到全市有幾十家市政公用企業(yè)，請問市審批服務(wù)局采取了哪些措施推動實現(xiàn)水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝的呢,？
朱良田答：近年來,，市審批服務(wù)局牽頭全市工程審批制度改革工作，工作中始終堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能和改革創(chuàng)新一體推進(jìn),，組織搭建了全市統(tǒng)一的工程審批管理系統(tǒng),，水電氣暖網(wǎng)等事項首次實現(xiàn)同平臺辦理。在此基礎(chǔ)上,，大力推動水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝,，搭建了聯(lián)合報裝“一件事”辦事模塊，并在市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立線下辦事專區(qū),，實現(xiàn)了“一網(wǎng)申報”“一窗受理”“同步辦理”,。
一是搭建聯(lián)合報裝模塊。依托市工程審批管理系統(tǒng)開發(fā)上線水電氣暖網(wǎng)等聯(lián)合報裝辦事模塊,，打通專營單位系統(tǒng),，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。水電氣暖網(wǎng)涉及供水,、供電,、燃?xì)獾榷嗉覇挝唬渲?，為有報裝業(yè)務(wù)系統(tǒng)的市政公用企業(yè)通過建立數(shù)據(jù)接口,、數(shù)據(jù)共享的方式打通系統(tǒng)，為無業(yè)務(wù)系統(tǒng)或業(yè)務(wù)系統(tǒng)無報裝,、接入功能的市政公用企業(yè)使用VPN開通網(wǎng)絡(luò)訪問端口并配置系統(tǒng)賬號,，統(tǒng)一了報裝流程，實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)一申報,。
二是優(yōu)化升級工程審批系統(tǒng),。開發(fā)上線智慧表單功能，根據(jù)申請人自選的報裝服務(wù)項目,，系統(tǒng)自動整合生成一張“綜合表單”,，自動關(guān)聯(lián)歷史數(shù)據(jù)、共享表單字段,，避免重復(fù)填寫,，解決了多個事項分頭填表申請的問題。開發(fā)上線智能輔助功能,，通過鼠標(biāo)懸停,、備注、自動校驗等方式，精準(zhǔn)指導(dǎo)申請人規(guī)范填寫表單要素,，提交申請后可實時查看報裝進(jìn)度,，提高申報信息準(zhǔn)確率。
三是推行全程幫辦代辦服務(wù),。在市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立市政公用服務(wù)專區(qū),，開設(shè)綜合受理窗口，對水電氣暖網(wǎng)等報裝業(yè)務(wù)實行無差別統(tǒng)一收件,、綜合受理,、統(tǒng)一出件。從相關(guān)部門選派業(yè)務(wù)能力突出,、工作經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任幫辦代辦專員,，事前為提供水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝政策咨詢，事中為企業(yè)提供一對一申報指導(dǎo)服務(wù),，事后逐一進(jìn)行滿意度回訪,，為企業(yè)提供全鏈條幫辦代辦服務(wù)，減輕企業(yè)報裝負(fù)擔(dān),。
齊魯晚報記者：近年來,，各級政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，請問供電公司圍繞電力營商環(huán)境優(yōu)化,，開展了哪些工作,，在聯(lián)合報裝服務(wù)方面有哪些具體體現(xiàn)？
梁嘉升答：濰坊供電公司圍繞用電營商環(huán)境優(yōu)化提升,，從滿足企業(yè)用電需求出發(fā),，開展“電靚萬企”－服務(wù)企業(yè)發(fā)展行動，為濰坊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入電力動能,。為保障企業(yè)快上電、早用電,，我們從以下幾個方面開展工作,。
一是推廣多渠道辦電。企業(yè)不僅可以從線下辦理用電業(yè)務(wù),，還可以通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP和“網(wǎng)上國網(wǎng)”95598公眾號線上辦理,，并實時查看業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，實現(xiàn)“物流式”辦電,。在市審批局的支持下,，我們還貫通了工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)和電力業(yè)務(wù)系統(tǒng)，重大項目根據(jù)需求,，在辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)時可同步將用電需求推送至我們的電力業(yè)務(wù)系統(tǒng),，實現(xiàn)電力關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)一次辦結(jié)。
二是推廣低成本辦電。對小微企業(yè)低壓用電,，我們提供“零上門,、零審批、零投資”服務(wù),，對用電容量在160千伏安及以下的,，公司延伸投資界面至電能表。此外,，我們還為110千伏及以上電壓等級客戶免費提供接入系統(tǒng)方案設(shè)計,，降低高電壓等級客戶辦電成本。
三是推廣高效率辦電,。開展省市級重點項目“三級”包保服務(wù),，深入園區(qū)、企業(yè)了解企業(yè)用電需求,，超前優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃布點,，根據(jù)企業(yè)訴求提前制定供電方案，實現(xiàn)接入不等待,、入駐即接電,。
責(zé)任編輯：李娜
