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中國人民政治協(xié)商會議第十四屆濰坊市委員會常務(wù)委員會提案工作情況報告（摘要）
——2025年1月11日在市政協(xié)十四屆四次會議上

鞠俊海

　　一,、市政協(xié)十四屆三次會議以來提案工作情況

　　一年來,，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，提案工作堅持與時俱進(jìn),、守正創(chuàng)新，積極做好結(jié)合文章,，各項工作穩(wěn)妥有序推進(jìn),。

　　（一）在圍繞中心工作建言獻(xiàn)策方面實現(xiàn)新突破,。提案的本質(zhì)是反映問題,、提出建議、推動工作,。委員們聚焦市委“一七五一”思路目標(biāo)和任務(wù)舉措,，圍繞市政府重點工作，緊緊抓住穩(wěn)增長,、優(yōu)服務(wù),、惠民生方面的熱點難點問題，通過提案履職盡責(zé)，展現(xiàn)了飽滿的政治熱情和強烈的使命擔(dān)當(dāng),。市政協(xié)十四屆三次會議以來,，共收到提案811件，審查立案597件,。其中,，推動穩(wěn)預(yù)期促發(fā)展方面的提案202件，占立案總數(shù)的33.84%,。委員們提高站位,，把握大局，在加快活躍濰坊“夜經(jīng)濟”,、完善先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、提升中心城區(qū)首位度等方面，提出了一批戰(zhàn)略性,、全局性的意見建議,。提升服務(wù)質(zhì)效方面的提案67件，占立案總數(shù)的11.22%,。委員們聚焦?fàn)I商環(huán)境,，關(guān)注短板弱項，在提升數(shù)據(jù)要素治理效能,、優(yōu)化提升“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù),、建立與知名高校常態(tài)化合作交流機制等方面，建諍言,、獻(xiàn)良策,。推動民生事業(yè)發(fā)展方面的提案328件，占立案總數(shù)的54.94%,。委員們枝葉關(guān)情,、心系群眾，聚焦教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、城市管理,、食品安全,、生態(tài)環(huán)境等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，深入開展調(diào)研,，圍繞建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,、嚴(yán)把校園食品安全關(guān)、推進(jìn)長期護(hù)理保險制度,、構(gòu)建再生水利用新格局等方面,，提出了一批接地氣,、惠民生的意見建議。

　?。ǘ┰诔B(tài)化推進(jìn)方面實現(xiàn)新突破,。把提案作為委員履職的重要抓手，堅持常態(tài)化思維,，注重日常工作推進(jìn),。一是廣泛征集提案線索，確保提案“提得準(zhǔn)”,。建立與黨政部門常態(tài)化聯(lián)動機制,，聚焦部門工作重點和難點問題，努力使提案工作與中心工作同頻共振,；建立與社情民意信息,、12345熱線信息常態(tài)化聯(lián)動機制，聚焦群眾關(guān)心的熱點難點,，確保更多提案回應(yīng)群眾期盼,；建立與服務(wù)委員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展常態(tài)化聯(lián)動機制,，聚焦企業(yè)發(fā)展遇到的痛點堵點,，更好地為企業(yè)發(fā)展增能加力。提案委積極回應(yīng)委員關(guān)切,，結(jié)合知情明政工作“四張清單”,，梳理編發(fā)120條提案選題供委員參考，切實提高了提案選題的科學(xué)性和精準(zhǔn)度,。二是嚴(yán)把立案關(guān)口,，確保提案“立得住”。成立提案聯(lián)合審查組,，對收到的提案逐件分析研究,，反復(fù)溝通協(xié)商，精準(zhǔn)立案交辦,。十四屆三次會議以來,，提案立案率由上次會議的79.53%控制到73.98%，立案提案質(zhì)量明顯提高,。三是提升提案辦理成效,，確保提案“辦得實”。十四屆三次會議以來,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后對56件重點提案簽批了辦理意見，為歷年之最,。為推動批示意見落實,，市政協(xié)積極創(chuàng)新辦理協(xié)商方式，實行座談督辦、走訪督辦,、清單督辦,、臺賬督辦，促進(jìn)了相關(guān)建議落地見效,。堅持市政協(xié)主席會議成員督辦重點提案及分工聯(lián)系提案承辦單位工作機制,，通過召開督辦協(xié)商會議、組織現(xiàn)場調(diào)研等方式,，常態(tài)化加強督辦協(xié)商,。全年共組織召開7場次提案辦理協(xié)商對話會，對141件重點提案進(jìn)行督辦,。

　?。ㄈ┰谄綍r提案培育征集辦理方面實現(xiàn)新突破。改革全會集中提交提案的慣例,，引導(dǎo)委員針對工作生活中發(fā)現(xiàn)的問題,，深入調(diào)研，及時提出提案,。印發(fā)《關(guān)于征集平時提案的通知》,，明確平時提案征集相關(guān)要求；修訂《政協(xié)濰坊市委員會提案工作條例》,，進(jìn)一步完善平時提案提出,、轉(zhuǎn)辦、督辦流程,。加強平時提案培育工作,，先后3次召開專題會議調(diào)度，對平時提案選題進(jìn)行常態(tài)化指導(dǎo),。去年9月底,，從235件平時提案中篩選培育20件高質(zhì)量提案呈報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),，兩位領(lǐng)導(dǎo)逐一作出批示,。“關(guān)于借鑒鳳溪地萬物集夜市經(jīng)驗，加快活躍濰坊夜經(jīng)濟的建議”“關(guān)于整合資源超前布局,，積極搶占低空經(jīng)濟新賽道的建議”“關(guān)于適應(yīng)新能源汽車發(fā)展需要,，進(jìn)一步提升充電樁規(guī)劃建設(shè)管理水平的建議”“關(guān)于加強大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策跟蹤解讀，加快推動政策落地落實的建議”等平時提案,，及時回應(yīng)了社會關(guān)切和群眾期盼,，為推動相關(guān)工作開展、助力更好濰坊建設(shè)發(fā)揮了提案作用,。

　?。ㄋ模┰谀酃沧R協(xié)同推進(jìn)方面實現(xiàn)新突破,。一是加強培訓(xùn)指導(dǎo)。每季度召開一次提案委全體成員會議,，每半年召開一次委員活動組召集人會議,，總結(jié)交流提案經(jīng)驗，安排部署相關(guān)工作,。2024年,，先后召開提案選題指導(dǎo)和撰寫培訓(xùn)會議6次，縣市區(qū)政協(xié)提案工作座談會1次,。二是樹牢大提案理念,。加強與市各民主黨派、工商聯(lián),，市政協(xié)各專門委員會,、各委員活動組和有關(guān)人民團體的交流，努力形成“黨委重視,、政府支持,、政協(xié)牽頭、各方參與”的提案工作大格局,。全年立案提案中,，市各民主黨派、工商聯(lián)提案38件,，各界別小組提案75件,。其中,，“關(guān)于超前布局,、深度謀劃我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議”等37件集體提案列為年度重點提案。三是強化協(xié)同辦理,。各承辦單位高度重視提案辦理工作,，把提案辦理與部門工作改進(jìn)緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新辦理方式,，加大落實力度,，提案辦理的質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。如,，“關(guān)于進(jìn)一步提升我市公共自行車管護(hù)水平的建議”,，相關(guān)部門高度重視，2024年投放新車1萬輛,，完善提升了運營網(wǎng)絡(luò),，增加了管護(hù)人員，全年服務(wù)市民騎行達(dá)1572萬人次,，推動了綠色出行,。“關(guān)于拓展完善提升風(fēng)箏放飛場地的建議”“關(guān)于促進(jìn)數(shù)實深度融合,，賦能工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議”等提案的辦理落實都取得了顯著成效。經(jīng)過各方面共同努力,，截至2024年底,，全年597件立案提案已全部辦復(fù)，委員滿意和基本滿意率達(dá)99.5%,。四是加大宣傳力度,。創(chuàng)新提案工作宣傳形式和載體，對全會期間市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的36件重點提案辦理成果,，以《重點提案辦理情況摘報》形式報市級主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參閱；及時梳理總結(jié)提案工作創(chuàng)新做法,，全年在各級新聞媒體刊發(fā)關(guān)于提案工作的稿件20余篇,，其中，《把委員“良策”轉(zhuǎn)化為惠民“舉措”——濰坊市政協(xié)提案工作新意足成效優(yōu)》等稿件在《聯(lián)合日報》刊發(fā),。

　　二,、2025年提案工作重點

　　2025年是收官“十四五”、謀劃“十五五”的關(guān)鍵一年,，也是濰坊乘勢而上,、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵一年。市政協(xié)提案工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中,、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神,，緊扣市委“一七五一”思路目標(biāo)和任務(wù)舉措,，錨定“走在前、挑大梁”目標(biāo)定位,，聚焦“十一個新躍升”,，以常態(tài)化推進(jìn)為基礎(chǔ)，以提升質(zhì)量為保障,，以增強辦理實效為抓手,，因勢利導(dǎo)，開拓創(chuàng)新,，推動政協(xié)提案工作再上新水平,。

　　（一）緊扣中心,，服務(wù)大局,，進(jìn)一步提升提案質(zhì)量。堅持“提案不在多而在精”,，把提高提案質(zhì)量作為提案工作的立足點,，積極鼓勵和引導(dǎo)廣大政協(xié)委員圍繞市委中心工作和政府重點任務(wù),，換位思考，躬身入局,，精心選題,，提出建議。堅持“不調(diào)研,、不提案,，先調(diào)研、再提案”,，在深入調(diào)查研究,、反復(fù)分析論證基礎(chǔ)上，形成更多立意高,、選題準(zhǔn),、分析透、建議實的精品提案,。進(jìn)一步優(yōu)化重點提案培育流程,，拓寬重點提案培育路徑，通過政情通報,、調(diào)研,、視察、專題協(xié)商等,，完善提案建議,，打造更多有見地有份量的提案，展現(xiàn)新時代政協(xié)委員過硬的履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

　?。ǘV泛動員，凝聚共識,，進(jìn)一步健全常態(tài)化機制,。深入落實《政協(xié)濰坊市委員會關(guān)于推動提案工作常態(tài)化的試行辦法》,，改進(jìn)提升平時提案的征集辦理,，每季度發(fā)布提案選題目錄，實現(xiàn)委員通過提案建言獻(xiàn)策常態(tài)化,。注重把工作實踐中成熟的創(chuàng)新做法上升為制度規(guī)范,，完善加強和改進(jìn)平時提案工作機制。加強各民主黨派,、工商聯(lián),，有關(guān)人民團體和市政協(xié)各專門委員會集體提案的征集，注重發(fā)揮界別小組的專業(yè)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，催生更多的集體提案和平時提案,。

　?。ㄈ簩嵷?zé)任，協(xié)同督辦,，進(jìn)一步改進(jìn)提案辦理方式,。繼續(xù)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批重點提案的辦理落實工作,。學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗做法,，研究出臺加強重點提案督辦工作意見。堅持市政協(xié)主席會議成員聯(lián)系提案承辦單位,、開展提案辦理協(xié)商制度,。會同有關(guān)部門搭建多形式提案辦理協(xié)商平臺，把協(xié)商貫穿提案工作的全過程,。探索建立政協(xié)委室督辦重點提案制度,。指導(dǎo)各承辦單位自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，建立提案辦理工作清單式臺賬,，規(guī)范提案辦理工作流程,，推動提案建議更好落實落地，使提案工作在協(xié)調(diào)各方,、匯聚力量,、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局中發(fā)揮更大作用,。

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)創(chuàng)新,，進(jìn)一步增強提案工作活力,。立足專業(yè)化、精細(xì)化,、規(guī)范化,，以更加務(wù)實的舉措，不斷優(yōu)化細(xì)化“提,、立,、辦、督,、評”全周期提案工作流程,，激發(fā)提案工作活力。借助數(shù)字政協(xié)平臺,，拓展提案線索征集渠道,，更好回應(yīng)黨政所需和群眾所盼。嚴(yán)格落實《政協(xié)濰坊市委員會提案工作條例》規(guī)定,，提高審查立案和交辦精準(zhǔn)度,。進(jìn)一步完善提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量評價體系,，組織政協(xié)委員和承辦單位開展雙向評議。創(chuàng)新提案宣傳工作,，加大宣傳力度,，講好“提案故事”。完善提升《重點提案辦理情況摘報》,，繼續(xù)開展提案內(nèi)容和辦理復(fù)文公開,，自覺接受社會各界監(jiān)督，提升提案工作質(zhì)效,。