???????在今天上午省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上，省自然資源廳廳長李琥對山東新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況作了介紹,。他說,，目前,，我省將縣域村莊大體分四類,。1、集聚提升類,，主要是現(xiàn)有規(guī)模大的中心村,；2、城郊融合類,，主要是城市近郊區(qū)以及縣城城關(guān)鎮(zhèn)所在地村莊,；3、特色保護(hù)類,，主要是歷史文化名村,、傳統(tǒng)村落、特色資源豐富的村莊,；4,、搬遷撤并類，主要是位于生存條件惡劣,、生態(tài)環(huán)境脆弱,、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的村莊，因重大項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊,，以及人口流失特別嚴(yán)重的村莊,。看不準(zhǔn)的村莊,，暫不做分類,。

???????據(jù)了解，2019年,，中共中央,、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》，要求編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,。中央農(nóng)辦等5部門下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》,，要求各省結(jié)合各級國土空間規(guī)劃編制工作，2019年年底完成村莊分類工作,，2020年年底完成村莊布局,，有條件、有需求的村莊實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編,。

???????“遵循鄉(xiāng)村振興規(guī)律,，統(tǒng)籌考慮山東的自然地理稟賦,，針對平原,、丘陵,、山區(qū)的不同情況，根據(jù)村莊特點(diǎn)和實(shí)際,，體現(xiàn)鄉(xiāng)村山水格局和自然脈絡(luò),，挖掘鄉(xiāng)村歷史文化資源，塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色,，避免千村一面,。”李琥介紹說,。

???????山東農(nóng)村數(shù)量多,，規(guī)模小，布局散,，密度高,。全省行政村數(shù)量6.95萬個，數(shù)量居全國第一,，平均人口530人,，在全國居倒數(shù)第二。隨著山東縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式正在發(fā)生深刻變化,，農(nóng)村越來越多的年輕人向城市聚集，導(dǎo)致農(nóng)村空心村多,、老人和留守兒童多,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等問題越來越突出,，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的愿望越來越迫切?？臻g布局分散,，導(dǎo)致了配套農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的成本高，不經(jīng)濟(jì),，需要全域考慮,，優(yōu)化布局。

???????據(jù)了解,，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中,，我省堅(jiān)持尊重群眾意愿，注重把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益放在首位,，把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為根本出發(fā)點(diǎn),，堅(jiān)持村民主體地位，堅(jiān)持群眾自愿,、因地制宜,、量力而行,、依法推動。特別是在拆遷補(bǔ)償,、安置區(qū)選址,、安置住宅戶型等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分依靠群眾,，發(fā)動群眾,，相信群眾，尊重民意,，落實(shí)民意,。拆不拆、搬不搬,、建不建,，由農(nóng)民群眾說了算，村民同意率必須達(dá)到95%以上才能實(shí)施,，不搞強(qiáng)迫命令“一刀切”,，不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

???????“我們堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn),。目前,，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還處在探索推進(jìn)階段，沒有下指標(biāo)派任務(wù),，沒有大規(guī)模的大拆大建,。比如，去年以來全省批復(fù)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目114個,，涉及村莊268個,。”李琥介紹說,，通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),，我省著力解決農(nóng)村社區(qū)的生活居住、交通通訊,、供水供電,、就學(xué)就醫(yī)、衛(wèi)生改廁,、垃圾處理等問題,，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村建設(shè)用地使用效率,，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)布局,，耕地不能減少。復(fù)墾新增的耕地歸村集體所有，連片流轉(zhuǎn)用于發(fā)展蔬菜大棚,、水果苗木基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，將預(yù)留用地發(fā)展適合農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、勞動密集型制造業(yè),、生態(tài)旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道,，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,。

???????省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李希信介紹,，目前看,，山東農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)歷史欠賬較多,，客觀制約著農(nóng)村發(fā)展,，影響農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。要補(bǔ)上這些短板,，除了加大財(cái)政投入外,，在一些村莊“小、散,、遠(yuǎn)”問題突出的地區(qū),，在堅(jiān)持“規(guī)劃先行、因地制宜,、群眾主體,、依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序”的前提下,，適當(dāng)布局建設(shè)一部分農(nóng)村社區(qū)是必要的,。

???????下一步，我省將繼續(xù)認(rèn)真貫徹國家要求,，對基層的創(chuàng)新創(chuàng)造進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，對工作中產(chǎn)生的偏差和問題及時(shí)糾正，堅(jiān)決把維護(hù)農(nóng)民利益放在第一位,，堅(jiān)持因地制宜,，不搞一刀切，把好事辦好,。

???????（大眾日報(bào)客戶端記者 孫源澤 趙小菊 報(bào)道）