????????滿載著玻璃制品,、機(jī)械設(shè)備等具有淄博特色商品的“齊魯號(hào)”（淄博-烏里揚(yáng)諾夫斯克州）點(diǎn)對(duì)點(diǎn)班列近日首發(fā)開(kāi)行,。（記者 馬景陽(yáng) 報(bào)道）

????????當(dāng)前,，全球疫情持續(xù)蔓延與經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流相互交織,，外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步減弱,。而與此同時(shí),，各國(guó)都處在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)中,。形勢(shì)越復(fù)雜，越要積極參與國(guó)際分工,。如此形勢(shì)下,，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),，就成為順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的必然選擇,。

????????在“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,，如何培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),？山東在《關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對(duì)外開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，給出了一系列真金白銀的好政策,、好路子,，為融入國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)提供了指南。

????????應(yīng)對(duì)“需求沖擊”

????????穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)

????????當(dāng)前，全球疫情仍在持續(xù)蔓延,，外部形勢(shì)不容樂(lè)觀,。我省“穩(wěn)”“?！钡幕A(chǔ)還不牢固,，目前近6成出口企業(yè)訂單金額減少，外資企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)出口持續(xù)下降,，原油等6大類(lèi)全球大宗商品價(jià)格波動(dòng)拉低全省進(jìn)口增速12.4個(gè)百分點(diǎn),。

????????疫情造成的“需求沖擊”，是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題,，也是融入國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)的當(dāng)務(wù)之急,。“今年的服裝外貿(mào)額比去年下降了35%以上,?！钡仙屑瘓F(tuán)副總經(jīng)理孫崇濤說(shuō)，作為一家從事服裝出口的企業(yè),，迪尚集團(tuán)的服裝外貿(mào)業(yè)務(wù)受到疫情的很大沖擊,。

????????《意見(jiàn)》提出提高企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼比例等措施，對(duì)迪尚來(lái)說(shuō)是很大的利好,?！斑@能讓企業(yè)加大投保的范圍和規(guī)模，在目前市場(chǎng)整體較為低迷的情況下,，有利于促進(jìn)企業(yè)更加積極地開(kāi)拓市場(chǎng),。”孫崇濤說(shuō),。

????????山東是CJ（希杰）集團(tuán)在中國(guó)投資最多的省份,。今年1月，CJ又在山東完成一個(gè)大動(dòng)作——收購(gòu)濟(jì)寧尤特爾生物科技有限公司,。CJ中國(guó)總部對(duì)外合作部總監(jiān)車(chē)立芳說(shuō),，CJ不斷擴(kuò)大在山東的投資，看中的就是這里的投資環(huán)境,?！案骷?jí)政府經(jīng)常主動(dòng)詢問(wèn)企業(yè)的困難和訴求，幫助我們解決難題,。后續(xù)我們還會(huì)加大投入,，爭(zhēng)取把這家企業(yè)打造成全世界最大的酶制劑生產(chǎn)基地?！?/p>

????????我省將加大穩(wěn)外資力度,，對(duì)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)具有“領(lǐng)航”作用和產(chǎn)業(yè)鏈突破性重大外資項(xiàng)目給予特殊支持；對(duì)符合條件的新上項(xiàng)目、增資項(xiàng)目,，省市財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì),。

????????穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，需加快發(fā)展新業(yè)態(tài),、新模式,。省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張德平說(shuō)，跨境電商,、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易和外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)在山東發(fā)展迅猛,，但體量都比較小，以創(chuàng)新促開(kāi)放的空間很大,。

????????5月14日,，商務(wù)部與生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告,，支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展維修業(yè)務(wù),，航空航天、船舶等55類(lèi)產(chǎn)品的維修業(yè)務(wù)納入鼓勵(lì)發(fā)展的正面清單之列,?！澳壳埃沂?0個(gè)綜合保稅區(qū)中,，開(kāi)展保稅維修的只有4個(gè),，如果按新政策都做起來(lái)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)空間將達(dá)1000億元,?！睆埖缕秸f(shuō)。

????????2016年9月,，臨沂商城工程物資市場(chǎng)被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)市場(chǎng),。“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易讓外貿(mào)更加便利,，適合中小微企業(yè)和小批量多批次的產(chǎn)品,。”總經(jīng)理傅海濱說(shuō),，2019年,，臨沂商城工程物資市場(chǎng)完成市場(chǎng)采購(gòu)出口42148票、26.8億美元,，同比分別增長(zhǎng)98%和116%,。

????????目前，臨沂商城工程物資市場(chǎng)正在探索如何將跨境電商與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易兩個(gè)新業(yè)態(tài)結(jié)合起來(lái),。而我省將大力發(fā)展跨境電商,，《意見(jiàn)》對(duì)此提出了一系列政策舉措。對(duì)此，傅海濱非常期待：“作為試點(diǎn)市場(chǎng),，我們特別需要方向性的政策和具體的扶持措施,。”

????????內(nèi)銷(xiāo)外銷(xiāo)“兩手抓”

????????開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際雙市場(chǎng)

????????據(jù)世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè),，今年全球貿(mào)易將縮水13%到32%,，且2021年全球貿(mào)易復(fù)蘇仍存在不確定性。外部市場(chǎng)面臨巨大壓力的情形下,，積極融入“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是應(yīng)對(duì)危機(jī),、直面挑戰(zhàn)的必然選擇,。

????????“這既是短期舉措，更是長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略,?！笔∥h校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任王金勝認(rèn)為，山東應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省,、制造業(yè)大省優(yōu)勢(shì),，積極推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革，融入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),，以龐大的消費(fèi)人口,、健全的產(chǎn)業(yè)鏈條、快速發(fā)展的科技創(chuàng)新,、不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的重要節(jié)點(diǎn)。與此同時(shí),，還要積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，融入“一帶一路”建設(shè)，嵌入世界產(chǎn)業(yè)鏈條,、提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的位置,，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的重要節(jié)點(diǎn),。

????????具體到企業(yè),，走好國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)兩條路并非易事,?！坝绕涫菍?duì)中小外貿(mào)企業(yè)而言，需解決的問(wèn)題很多,?！笔∩虅?wù)廳流通業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)孫瑾表示，外部訂單的大幅縮減，使得眾多外貿(mào)企業(yè)將目光轉(zhuǎn)投國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，但是與以往專(zhuān)注于做好訂單不同,，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需搭建渠道、做好營(yíng)銷(xiāo),，還需要取得相應(yīng)資質(zhì),，否則即便外貿(mào)產(chǎn)品在品質(zhì)、價(jià)格上都有競(jìng)爭(zhēng)力,，但仍難以進(jìn)入商超甚至淘寶等電商平臺(tái),。

????????山東省商務(wù)發(fā)展研究院實(shí)習(xí)研究員張永康近期調(diào)研10多家中小微外貿(mào)企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)主要面臨“六大難關(guān)”,，即觀念轉(zhuǎn)型,、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、拓展渠道難,、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型難,、打造品牌難、如何快速抓住窗口期,。闖過(guò)這些關(guān)口,，需要企業(yè)自身發(fā)力、尋求突破,，也需要政府部門(mén)架梁搭臺(tái),、優(yōu)化服務(wù)，讓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)“兩條腿”都動(dòng)起來(lái),，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互促,。

????????根據(jù)《意見(jiàn)》，在著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)的同時(shí),，我省將大力支持出口企業(yè)拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng),，制定支持外貿(mào)企業(yè)上線國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐政府采購(gòu)網(wǎng)上商城,，設(shè)置出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)專(zhuān)區(qū),，最大限度減收出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)，為外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)紓危解困,。

????????由省商務(wù)廳主辦的外貿(mào)出口產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)及電商直播進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的“雙進(jìn)活動(dòng)”,，目前已成功在濟(jì)南、臨沂,、青島舉辦3場(chǎng),。參與其中的青島圣美爾集團(tuán)收獲不小。集團(tuán)董事長(zhǎng)孫寧表示,，這項(xiàng)活動(dòng)啟發(fā)了他們開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的新思路,，將為探索國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)做長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,，采取內(nèi)銷(xiāo)外銷(xiāo)兩手抓戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)。

????????在融入雙循環(huán)中推升產(chǎn)業(yè)能級(jí)

????????內(nèi)需旺盛和不斷升級(jí)是中國(guó)市場(chǎng)“強(qiáng)大”之源,，需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)是驅(qū)動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),、加速國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要驅(qū)動(dòng)力。

????????威海市委書(shū)記張海波舉例說(shuō),，今年疫情期間,，迪尚集團(tuán)在政府幫助下及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)服，從材料研發(fā),、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),、工藝創(chuàng)新等方面解決了現(xiàn)有防護(hù)服透氣性不好、結(jié)構(gòu)不合理,、摘脫不方便等難題,，研發(fā)出了新型夏季高透濕防護(hù)服和衣內(nèi)換氣裝置?！斑@種產(chǎn)品滿足了國(guó)內(nèi)升級(jí)的新需求,，同時(shí)他們還利用原有國(guó)際市場(chǎng)渠道,，將產(chǎn)品銷(xiāo)售到了國(guó)外,，到7月底，迪尚銷(xiāo)售額有望超過(guò)去年全年,?！?/p>

????????從需求側(cè)出發(fā)擴(kuò)大有效需求的同時(shí)，供給側(cè)最重要的是要穩(wěn)定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,。受疫情影響,，大部分鋼鐵企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，遭遇了上游原料供應(yīng),、下游用鋼行業(yè)需求以及終端用戶消費(fèi)啟動(dòng)不同步,、不協(xié)同的難題。山東鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)侯軍認(rèn)為,，現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不是企業(yè)之間的“點(diǎn)”對(duì)“點(diǎn)”競(jìng)爭(zhēng),，而是產(chǎn)業(yè)鏈條的競(jìng)爭(zhēng)、系統(tǒng)整合能力的競(jìng)爭(zhēng),。

????????只有建立起穩(wěn)固的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,，形成相互融合、彼此支撐的具有強(qiáng)大粘性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，才能增強(qiáng)抗擊大風(fēng)大浪的能力,。從去年底開(kāi)始，山鋼投入5億元打造鋼鐵行業(yè)智慧生態(tài)圈,，逐步消除“信息孤島”“生態(tài)孤島”,。侯軍說(shuō),，山鋼的目標(biāo)是把鋼鐵上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序鏈接，形成相對(duì)閉環(huán)的商業(yè)系統(tǒng),，協(xié)同高效,、共同提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生態(tài)。

????????為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),，我省將從全面推行“鏈長(zhǎng)制”,、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地、大力培育本土跨國(guó)公司等方面發(fā)力,，在融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中推升產(chǎn)業(yè)能級(jí),。

????????王金勝認(rèn)為，穩(wěn)定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),，也要抓好新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)在全球范圍戰(zhàn)略布局的機(jī)遇,，提高企業(yè)在全球市場(chǎng)上的分工地位和參與價(jià)值分配的能力，爭(zhēng)取更為廣闊的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和增值空間,。

????????近年來(lái),，青島獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)很快，去年全省16家新上市企業(yè)中青島占到9家,，今年新上市企業(yè)預(yù)計(jì)至少12家,。

????????新經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭為什么這么好？青島市委常委,、副市長(zhǎng)薛慶國(guó)說(shuō),，站在中國(guó)新一輪更高水平對(duì)外開(kāi)放最前沿的青島，正以平臺(tái)思維建設(shè)“國(guó)際客廳”,，推動(dòng)全球人流,、物流、資金流,、信息流,、技術(shù)流在青島集聚?！敖衲晡覀兲岢鼋ㄔO(shè)和籌集人才住房不少于10萬(wàn)套,，而去年這個(gè)數(shù)字是2萬(wàn)套。青島還大力發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè),，已集聚了200多只創(chuàng)投風(fēng)投基金,，成為全國(guó)創(chuàng)投風(fēng)投發(fā)展的新基地?！?/p>

????????融入雙循環(huán),，在更大范圍集聚高端創(chuàng)新要素，在更大空間配置資源,，如此方能重新塑造產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈,，贏得新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),。