???????●按照部署,，“負面清單”共包含２１３項事項,，僅占省級行政權(quán)力事項總數(shù)的７．５％,?！柏撁媲鍐巍敝獾钠渌〖壭姓?quán)力事項，均可由“兩區(qū)”承接

???????●“兩區(qū)”根據(jù)工作需要,、承接能力和實施條件梳理用權(quán)需求清單,，７月底前與省直有關(guān)部門完成對接，確定首批承接的具體權(quán)力事項

???????□記者　袁濤　報道

???????本報濟南７月８日訊　除了攜帶,、運輸,、郵寄檔案及其復(fù)制件出境的審批等２１３項事項，其他省級行政權(quán)力事項均可由中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）承接,。

???????７月８日,，省政府發(fā)布《關(guān)于向中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)下放部分省級行政權(quán)力事項的通知》，對做好“負面清單制”放權(quán)作出了明確安排,。按照部署,，“負面清單”共包含２１３項事項，僅占省級行政權(quán)力事項總數(shù)的７．５％,?！柏撁媲鍐巍敝獾钠渌〖壭姓?quán)力事項，均可由“兩區(qū)”承接,。

???????６月１２日,，省十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議通過《關(guān)于向中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)下放部分行政權(quán)力事項的決定》?！稕Q定》的最大亮點,，在于創(chuàng)新放權(quán)模式，將近年來一直實行的正面放權(quán)單一模式擴展為正面放權(quán),、負面放權(quán)兩種模式,。《決定》將這一重大創(chuàng)新舉措規(guī)范化,、法制化,，明確了“負面清單”的法律地位，為省市兩級盡可能賦予“兩區(qū)”更多自主發(fā)展,、自主改革,、自主創(chuàng)新的行政權(quán)力事項提供了法治保障,。省政府辦公廳一級巡視員邵靖表示，在簡政放權(quán)方面,，雖然各省市都在積極推動省級權(quán)限下放,，但都是正面放權(quán)，像我省這種借鑒負面清單模式,，向“兩區(qū)”實行“負面清單制”放權(quán),，在全國沒有先例可循，屬于一項重大制度創(chuàng)新,。

???????我省將省級行政權(quán)力事項中涉及國家安全,、公共安全、生態(tài)安全,、人民生命健康安全,、意識形態(tài)安全等重大敏感事項列入“負面清單”，共包含２１３項事項,。其中,，行政許可１８５項，行政確認６項,，其他行政權(quán)力２２項,；涉及國家安全的２７項，涉及公共安全的５２項,，涉及生態(tài)安全的２８項,，涉及人民生命健康安全的３２項，涉及意識形態(tài)安全的６３項,，放在省級實施更有利于工作開展和受上級部門委托不能再委托事項７項等,。

???????按照部署，由省政府辦公廳,、省商務(wù)廳按照“一次放權(quán),、分批承接”的原則，會同濟南,、青島,、煙臺３市政府，指導(dǎo)“兩區(qū)”根據(jù)工作需要,、承接能力和實施條件梳理用權(quán)需求清單,，７月底前與省直有關(guān)部門完成對接，確定首批承接的具體權(quán)力事項,。之后,，“兩區(qū)”可根據(jù)自身承擔(dān)的改革和發(fā)展任務(wù)，陸續(xù)承接省級權(quán)力事項,。

???????我省要求,，省直有關(guān)部門要加強對下放權(quán)力事項的指導(dǎo)和監(jiān)督,。對委托實施的省級權(quán)力事項，要與“兩區(qū)”簽訂委托書,，并將受委托實施行政權(quán)力的內(nèi)容予以公告,，監(jiān)督“兩區(qū)”實施行政權(quán)力行為，對行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任,；對直接下放的省級行政權(quán)力事項，采取多種方式進行監(jiān)督管理,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。

???????邵靖表示，下一步,，省政府辦公廳將按照“一次放權(quán),、分批承接”的原則，積極組織推動首批承接事項落實到位,，同時強化監(jiān)督檢查,，確保省級下放“兩區(qū)”的權(quán)力事項接得住、管得好,、用得活,。