??????海南離島免稅購物細(xì)則落地 各路資本競相布局

??????免稅購物市場潛力加速釋放

??????離島旅客累計(jì)購物4.5億元,，免稅6571萬元，日均免稅939萬元,，比上半年日均增長58.2%——這是海南離島免稅新政實(shí)施第一周給出的成績單,。此番表現(xiàn)也再次激發(fā)各路資本對免稅市場的熱情,，相關(guān)公司紛紛布局。

??????與此同時(shí),，政府層面還在加速部署,，海南離島免稅政策相關(guān)管理措施,、監(jiān)管辦法密集落地。此外,，其他地方也積極跟進(jìn),，記者了解到，目前已有山東,、北京,、上海、廣州等地相繼出臺文件推動(dòng)本地免稅市場發(fā)展,。有分析指出,，政策護(hù)航之下，免稅紅利加速釋放,，將為我國消費(fèi)升級,、吸引境外消費(fèi)回流以及實(shí)現(xiàn)更高水平開放創(chuàng)造條件。

??????政策利好密集落地

??????自6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中明確將調(diào)整離島免稅政策以來,，免稅市場利好不斷,。上述方案明確，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元,，擴(kuò)大免稅商品種類,。

??????隨后，相關(guān)細(xì)則陸續(xù)落地,。6月29日,，財(cái)政部、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》,，將離島旅客每年每人免稅購物額度由3萬元提高到10萬元，取消單件8000元限額,，并將離島免稅商品品種由38種增至45種,。

??????7月6日，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管辦法》,，明確了海南離島旅客免稅購物監(jiān)管具體執(zhí)行細(xì)則,，提出將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)定了參與倒賣,、走私的個(gè)人,、企業(yè)、離島免稅店所要承擔(dān)的法律責(zé)任,。

??????7月10日,，海南省財(cái)政廳、商務(wù)廳,、市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布公告說,，海南正根據(jù)財(cái)政部《海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,，按照經(jīng)營品牌、品種,、價(jià)格和國際三同步的原則,，采用招標(biāo)等市場化競爭方式選擇并確定新增加的海南離島免稅購物經(jīng)營主體。

??????有分析認(rèn)為,，這些配套舉措將為政策落地提供有力保障,，推動(dòng)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，也將在規(guī)范中促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展,，從而在外部環(huán)境不確定的形勢下進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)市場需求釋放,。

??????事實(shí)上，全國層面的免稅市場發(fā)展也迎來更多支持政策,。今年3月,，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》就提出，進(jìn)一步完善免稅業(yè)政策,。以建設(shè)中國特色免稅體系為目標(biāo),，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，破除行業(yè)發(fā)展障礙,，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,。“實(shí)施意見”還明確,，完善市內(nèi)免稅店政策,，建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。鼓勵(lì)有條件的城市對市內(nèi)免稅店的建設(shè)經(jīng)營提供土地,、融資等支持,，在機(jī)場口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設(shè)立離境提貨點(diǎn)。

??????政策支持也推動(dòng)了各地免稅店建設(shè),。記者注意到,，近期，山東,、北京,、上海,、廣州等地相繼出臺文件支持免稅業(yè)務(wù)發(fā)展,。其中，7月6日,，山東發(fā)布的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見征求意見稿中提出,，積極爭取在青島港、煙臺港,、日照港增設(shè)入境免稅業(yè)務(wù),；北京近日發(fā)布文件明確,，加快落實(shí)國家免稅店創(chuàng)新政策，優(yōu)化口岸,、市內(nèi)免稅店布局,，開發(fā)專供免稅渠道的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品；廣州,、上海均提出,，將在設(shè)立市內(nèi)免稅店方面尋求更多突破。

??????免稅市場空間極大拓展

??????政策利好進(jìn)一步拓展國內(nèi)免稅市場空間,。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,，7月1日至7日，海南日購物旅客穩(wěn)定在1萬人次左右,，日購物額在6000萬至7000萬元之間,。

??????攜程抽樣調(diào)查顯示，最近去海南三亞的度假用戶,，8成以上會領(lǐng)券去免稅店購物,；三亞國際免稅城已經(jīng)成為游客去三亞打卡的最熱門景點(diǎn)；近期無法出境游的國人已將海南作為首選的“替代”目的地,。

??????有分析指出,，在政策支持之下，我國巨大的免稅市場潛力將加速釋放,。極大的市場潛力引發(fā)資本追捧,，股市上免稅店概念股持續(xù)走強(qiáng)。以最近獲得免稅牌照的王府井為例,，相關(guān)消息使得公司股價(jià)從5月6日的12.82元/股,，到近日最高報(bào)收74.12元/股，漲幅驚人,。

??????正是看到這一巨大機(jī)遇,，很多公司都在加快開拓免稅相關(guān)業(yè)務(wù)。例如,，中國免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司旗下北京市內(nèi)免稅店近期正式對外營業(yè),，該免稅店與集團(tuán)旗下設(shè)于首都機(jī)場、大興國際機(jī)場的免稅業(yè)務(wù)相互補(bǔ)充,。中國出國人員服務(wù)有限公司旗下免稅店也再次擴(kuò)圍,，其鄭州店日前正式開業(yè)。百聯(lián)集團(tuán)已向相關(guān)部門提出免稅品經(jīng)營資質(zhì)的申請,，但能否獲批存在不確定性,。

??????與此同時(shí)，多地出臺支持舉措,，將推進(jìn)免稅市場發(fā)展作為激發(fā)消費(fèi)活力的重要抓手,。記者采訪了解到,，目前多地都在加快推進(jìn)免稅店的設(shè)立。在海南,，作為省級重點(diǎn)項(xiàng)目的?？趪H免稅城項(xiàng)目正在抓緊施工。據(jù)悉,，該項(xiàng)目總占地面積675畝,，總建筑面積92.6萬平方米，擬投資128.6億元,，預(yù)計(jì)2024年底竣工并投入運(yùn)營,。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)制定的商業(yè)發(fā)展扶持政策則明確，在滴水湖地鐵站附近擬布局3萬平方米的市內(nèi)免稅店,，爭取對標(biāo)三亞免稅店模式,，不用離境也能免稅購物。

??????推動(dòng)免稅零售行業(yè)發(fā)展

??????免稅政策的調(diào)整和完善將推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,，更多利好正加速釋放,。商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，海南離島免稅新政大幅提升了免稅購物限額,，增加了免稅購物品類,，適應(yīng)了消費(fèi)升級趨勢下對品質(zhì)化、品牌化,、國際化商品的需求,，為消費(fèi)者在境內(nèi)購買免稅商品創(chuàng)造了極大便利，能夠有效吸引境外消費(fèi)回流國內(nèi),。

??????關(guān)利欣表示,，從免稅行業(yè)發(fā)展來看，海南設(shè)立口岸免稅店,、市內(nèi)免稅店等不同類型的免稅店,，引進(jìn)市場化競爭，增加免稅經(jīng)營主體,，能夠豐富免稅零售行業(yè)的經(jīng)營模式,，提高免稅零售行業(yè)的開放度，推動(dòng)完善免稅零售的管理體制,，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國免稅零售行業(yè)的國際競爭力,。

??????在關(guān)利欣看來，離島免稅政策是支撐海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的重要措施,，不僅有利于激發(fā)國內(nèi)游客赴海南消費(fèi)的潛力,，也有利于對標(biāo)知名國際消費(fèi)中心城市,，立足國際視野聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源,，完善便利化的國際消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制,，使海南成為全世界游客向往的旅游目的地。

??????商務(wù)部研究院研究員周密在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，離島免稅政策的調(diào)整是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要舉措之一,，對于擴(kuò)大開放、減少國內(nèi)外市場要素流動(dòng)壁壘有重要作用,。免稅政策能夠顯著降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅,，為滿足消費(fèi)者日益提高的需求創(chuàng)造條件。

??????周密表示,，人員流入的增加會給海南旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支撐,，有利于吸引國內(nèi)外企業(yè)在海南集聚，輻射周邊省市的經(jīng)濟(jì),。為適應(yīng)人員和貨物流動(dòng)的增加,，各類與之相關(guān)的餐飲、住宿,、交通運(yùn)輸,、金融等行業(yè)都有望迎來發(fā)展機(jī)遇。同時(shí),，海南自貿(mào)港建設(shè)中探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)也更有可能加快實(shí)現(xiàn),。（記者 王文博）