??????信貸“輸血”產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)“造血”扶貧

??????山東創(chuàng)新金融扶貧，貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,，產(chǎn)業(yè)扶貧貸款余額占扶貧貸款八成多

??????生產(chǎn)經(jīng)營4500元,、低保9960元、殘疾人生活補貼1155元、養(yǎng)老金1536元……共20項合計30844.4元,。7月22日,，菏澤市牡丹區(qū)蔡莊社區(qū)村民蔡中飛向記者展示了這張從2018年10月到2019年9月的家庭收入賬本。

??????蔡中飛家有5口人,，妻子和兩個孩子均患疾病需要人看護,，上面還有94歲的老母親。蔡中飛平時出不了遠門,，只能在家以種地為生,，但僅靠幾畝地很難養(yǎng)活一家五口。

??????“這些年,，日子是越過越好,。”蔡中飛的喜悅之情溢于言表——賬本最后一行6168.88元的人均年收入,，意味著蔡中飛家已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,。

??????“老病殘”特殊群體和“沂蒙山”“黃河灘”深度貧困地區(qū)，是山東扶貧攻堅的重點領(lǐng)域,，同時也是長期以來金融扶貧的薄弱環(huán)節(jié),。

??????脫貧攻堅離不開融資支持。人民銀行濟南分行行長周逢民介紹,，早在2017年我省開展扶貧融資需求摸底時就發(fā)現(xiàn),，上述群體本身的融資需求較低，很難通過貸款支持實現(xiàn)脫貧,。因此,，山東創(chuàng)新性地提出了“造血式”“開發(fā)式”金融扶貧，讓金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧緊密結(jié)合,，通過“扶持一個扶貧主體、支持一個扶貧項目,、帶動一個扶貧產(chǎn)業(yè),、輻射一片貧困農(nóng)戶”實現(xiàn)脫貧。人民銀行濟南分行加大向菏澤,、臨沂等重點區(qū)域政策傾斜,，明確扶貧主體每帶動1名貧困人口就業(yè)，金融機構(gòu)可按5萬元的標準發(fā)放財政貼息的優(yōu)惠利率貸款,。

??????蔡中飛家賬單上的“打工”一項,，一年能有4400元。蔡中飛說：“現(xiàn)在我基本不種地了,，蔡書記流轉(zhuǎn)了我的土地,，還讓我在林場打工,，方便照顧家人?！?/p>

??????“蔡書記”名叫蔡忠建,，是蔡莊社區(qū)黨支部書記，同時擔任菏澤市森豐苗木種植專業(yè)合作社經(jīng)理,。7月22日下午,，記者來到占地600余畝的森豐苗木，林場里苗木蒼翠,、綠樹成蔭,，共種植白蠟、國槐,、法桐等近8萬棵,。

??????“我能發(fā)展到今天這個規(guī)模，多虧了當初菏澤農(nóng)商銀行的扶貧貸款,?！辈讨医ń榻B說,，2016年11月,，森豐苗木獲得了由菏澤農(nóng)商銀行提供的20萬元貸款，成為第一批獲得扶貧信貸資金的經(jīng)營主體,。

??????森豐苗木借助扶貧貸款發(fā)展的過程,，同時也是其帶動貧困群體就業(yè)增收的過程。這方面,，蔡忠建也有一個賬本,，上面記錄著三筆賬：

??????第一筆是“省錢賬”。扶貧貸款并不是森豐苗木獲得的第一筆貸款,，但之前的貸款利率較高,，不僅審批條件多，額度還低,。菏澤農(nóng)商銀行發(fā)放的扶貧貸款不僅由政府全額貼息,，還可以兩年內(nèi)循環(huán)使用?！皫啄晗聛?，光利息就省下了十多萬元?！辈讨医ㄕf,。

??????第二筆是“發(fā)展賬”,。為適應(yīng)市場需求,，蔡忠建曾幾次想擴大森豐苗木的種植規(guī)模,，但每每因為資金問題而擱置。2016年以前,，種植規(guī)模一直在五六十畝上下,。20萬元的扶貧貸款到位后，規(guī)模飛速擴張,，目前已達600余畝,。

??????第三筆是“扶貧賬”。合作社前前后后雇用了貧困戶89人,，按日計工資,，每人每年收入4000-5000元。對區(qū)域內(nèi)最困難的4戶貧困戶,，專門與對方簽訂了扶貧勞動合同,，承諾優(yōu)先為其安排工作，蔡中飛就是其中一員,。此外,，森豐苗木規(guī)模擴張所需要的大量流轉(zhuǎn)土地，蔡忠建也優(yōu)先從貧困戶中挑選,，并提供比市場價多出200元的土地流轉(zhuǎn)費用,。記者了解到，目前該社區(qū)內(nèi)貧困戶已全部脫貧,。

??????從蔡中飛的“脫貧賬”到蔡忠建的“扶貧賬”,，背后是銀行、政府,、市場協(xié)同推進的扶貧開發(fā)新格局——以信貸“輸血”產(chǎn)業(yè),，再由產(chǎn)業(yè)“造血”扶貧，最終形成金融扶貧的長效機制,。

??????對此,，山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長孫開連有著深刻認識：“增強扶貧主體帶動貧困人口脫貧的積極性,，必須通過創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品,，促進扶貧主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，采取雇傭幫扶,、訂單幫扶,、土地托管等方式，把貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,，幫助貧困群體持續(xù)增加收入,。”記者了解到,，山東農(nóng)商銀行作為我省農(nóng)村金融服務(wù)“主力軍”,，近兩年在實踐中探索出了“金融+合作社+貧困戶”“金融+家庭農(nóng)場+貧困戶”等方式推動精準扶貧,。截至6月末，全省農(nóng)商銀行累計發(fā)放扶貧貸款223億元,，其中小額扶貧貸款20.4億元,，占全省金融機構(gòu)的85.7%，惠及47.6萬貧困人口,。

??????自2015年至今年6月底,，我省已累計發(fā)放金融精準扶貧貸款1437億元，累計支持貧困戶144.2萬人次,。6月末,，全省金融精準扶貧貸款余額594億元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧貸款余額491億元,，約為2015年末的8倍,，占全省扶貧貸款總額的八成以上。此外,，對于有勞動能力,、有致富愿望、有生產(chǎn)經(jīng)營項目,、有信貸需求并符合信貸條件的“四有”貧困群體,，以及符合信貸條件的扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體，我省100%實現(xiàn)了應(yīng)貸盡貸,。