????日前,，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究部署防汛救災(zāi)工作,。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議,。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面提高災(zāi)害防御能力,，堅(jiān)持以防為主,、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設(shè),、重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,、城市內(nèi)澇治理,、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。城市內(nèi)澇治理是一項(xiàng)重要的民生工程,，不僅體現(xiàn)著城市治理的智慧與能力,，也檢驗(yàn)著城市治理能否真正落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念。城市內(nèi)澇固然與降雨強(qiáng)度大,、范圍集中密切相關(guān),，但城市規(guī)劃建設(shè)管理也是其關(guān)鍵影響因素。要堅(jiān)持以防為主,，從城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理上聚焦發(fā)力,，扎實(shí)推進(jìn)城市內(nèi)澇治理工作,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
????在城市規(guī)劃上,，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。河道,、湖泊,、灘地、綠地等是洪水天然的調(diào)蓄池和滯留區(qū),，深入踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)人水和諧共生,，是管理洪水的治本之策,，更是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的務(wù)實(shí)之舉。城市規(guī)劃工作要立足城市發(fā)展遠(yuǎn)景,，以對(duì)城市,、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,，拉長(zhǎng)城市發(fā)展時(shí)間軸,，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)布局和人口布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，堅(jiān)持科學(xué)謀劃,、綜合治理。在城鎮(zhèn)化速度加快的背景下,，對(duì)城市規(guī)劃既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,，更要注重自然規(guī)律，盡可能保留生態(tài)用地,，留足行洪通道,，在規(guī)劃“地上工程”時(shí)優(yōu)先考慮地下管網(wǎng)布局,。要有一定的超前意識(shí)，堅(jiān)持“寧可備而不用,、不可用時(shí)無(wú)備”的原則,，加強(qiáng)排水管網(wǎng)、城市河湖調(diào)蓄,、城市堤防和地下蓄水空間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以應(yīng)對(duì)五十年一遇乃至百年一遇的特大暴雨，做到防患于未然,。
????在城市建設(shè)上,，堅(jiān)持人水共存理念，實(shí)現(xiàn)削峰調(diào)蓄,。城市中瀝青路,、水泥路居多，路面硬化率高,，雨水難以下滲,，增加了城市徑流量，易造成積水,、形成內(nèi)澇,。在城市相關(guān)工程建設(shè)過(guò)程中通過(guò)建設(shè)“海綿體”，踐行人水共存理念,，綜合調(diào)蓄利用雨水,，能夠增加雨水下滲量，進(jìn)而減少地表徑流量,。要綜合模擬降水尤其是短時(shí)強(qiáng)降水對(duì)城市防洪造成的不利影響,，科學(xué)布局雨水收集設(shè)施和管道網(wǎng)絡(luò)，在城市中保留足夠的生態(tài)用地如湖泊,、濕地,、綠地等，控制不透水面積比例,，盡可能減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的影響,。通過(guò)采取生態(tài)化措施，盡可能保持城市開(kāi)發(fā)建設(shè)前后水文特征不變,，有效緩解不透水面積增加造成的徑流總量,、徑流峰值與徑流污染的增加等對(duì)環(huán)境造成的不利影響，通過(guò)修復(fù)水的自然循環(huán)系統(tǒng),，促進(jìn)雨水的積存,、滲透和凈化，防止和減少城市內(nèi)澇現(xiàn)象。
????在城市管理上,，堅(jiān)持系統(tǒng)有序原則,，完善預(yù)警體系。私搭亂建對(duì)防洪通道的阻礙,、對(duì)行洪設(shè)施的損壞,，對(duì)積水點(diǎn)排查的不徹底、治理的不到位,，預(yù)警預(yù)案體系的不健全,、執(zhí)行的力度打折扣等現(xiàn)象，也加劇了短時(shí)強(qiáng)降雨造成城市內(nèi)澇災(zāi)害的程度,。因此,，在城市管理過(guò)程中，對(duì)城市內(nèi)澇隱患要全面排查,、摸清底數(shù),，注重用好數(shù)字信息化手段，建立內(nèi)澇防治模型,，提高內(nèi)澇預(yù)判和防治水平,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)私搭亂建阻擋行洪通道的清理力度，加大對(duì)行洪設(shè)施的建設(shè)維護(hù)力度,，切實(shí)保障排澇工程設(shè)施的順利運(yùn)行,，確保遭遇特大暴雨時(shí)排澇泄洪暢通無(wú)阻。要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,，對(duì)城市易澇點(diǎn)逐一分析原因,、制定對(duì)策，切實(shí)完善應(yīng)急預(yù)案,，加快推進(jìn)城市積水點(diǎn)改造,，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善預(yù)警體系,，確保強(qiáng)降雨時(shí)預(yù)警信息到戶、到人,，通過(guò)不斷完善城市內(nèi)澇防治體系,，扎實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)，最大程度減輕災(zāi)害損失,。（文/藺炳正）
????【聲明：本文代表作者個(gè)人觀點(diǎn),，不代表齊魯網(wǎng)·閃電新聞立場(chǎng)，僅供參考,?！?/p>
