??????山東聊城：“兩場同建”引領(lǐng)脫貧跑出加速度

??????新華社客戶端濟(jì)南9月9日電（記者陳灝）在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的過程中,，山東省聊城市創(chuàng)新規(guī)模農(nóng)場、就業(yè)工場“兩場同建”,，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,，完善“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”扶貧機(jī)制，以鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),、以脫貧攻堅(jiān)助推鄉(xiāng)村振興,。

??????因地制宜 發(fā)展規(guī)模農(nóng)場

??????走進(jìn)位于聊城市鄭家鎮(zhèn)的農(nóng)合億灃蔬糧種植專業(yè)合作社，一些貧困戶正在大棚里打理蔬菜,。他們既有時間照顧家庭,，也不耽誤種自家的地。

??????億灃合作社在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)了3000畝農(nóng)村土地,，利用鄭家鎮(zhèn)種植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，建設(shè)蔬果種植基地,。通過“超市+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，推動當(dāng)?shù)丶彝プ鞣皇缴a(chǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)場生產(chǎn),，年創(chuàng)造收入近5000萬元,。

??????基地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧大棚50多個，通過“項(xiàng)目分紅+進(jìn)場務(wù)工”措施,，年帶動幫扶貧困戶1000余人次,。“按產(chǎn)量分配的部分,，普通承包戶每斤0.6元,，貧困戶每斤0.8元；按銷售比例分成的部分,，基地多拿出10%的提成讓利于貧困戶,。”億灃合作社理事長王廣勝說,。

??????基地還有38個大棚為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,，今年可收取租金48萬元,，將帶動鄭家鎮(zhèn)享受政策貧困的群眾人均增收450元左右,。

??????在聊城市，規(guī)模農(nóng)場已逐步成為帶動貧困人口增收的重要載體,。通過政策引導(dǎo)和資金支持,，聊城市大力吸引工商資本到貧困地區(qū)，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展農(nóng)作物規(guī)模種植,、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整和農(nóng)民增收。

??????高唐縣姜店鎮(zhèn)西郭村貧困戶郭克行2015年查出了白血病,，加上老伴患有精神分裂癥,，兩人常年需要吃藥，支出較大,。但他被聘為向陽花開農(nóng)場的園丁后,，每個月有了2000元的收入，看病不再有壓力了,。

??????向陽花開農(nóng)場是高唐縣規(guī)模農(nóng)場參與脫貧攻堅(jiān)的一個代表,。農(nóng)場打造了集農(nóng)、文,、旅于一體的農(nóng)業(yè)綜合園區(qū),，除給當(dāng)?shù)厝罕姺旨t、吸納貧困戶就業(yè)之外,，還向22戶貧困戶各免費(fèi)贈送價值約4800元的36只雞,、20只非洲雁,，幫助已經(jīng)脫貧人員穩(wěn)定增收、鞏固脫貧成效,。

??????去年以來,，高唐縣通過扶貧資金帶動、金融政策推動和稅收優(yōu)惠等措施,，不斷擴(kuò)大規(guī)模農(nóng)場帶貧范圍,。全縣規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）已有64家，帶動2000余名貧困群眾增收,。

??????以需定建 布局“就業(yè)工場”

??????在江北水城旅游度假區(qū)欣苒工藝品有限公司成品區(qū),，汽車造型的毛絨拖鞋、巴掌大小的布藝小狗陸續(xù)走出國門,。這些遠(yuǎn)銷海外的產(chǎn)品,，出自潘書芳帶領(lǐng)的農(nóng)家姐妹之手。

??????60多歲的貧困戶郎秀煥,，穿行在車間里,。她因?yàn)樯眢w原因不能久坐，只能干些打掃衛(wèi)生的零散活兒,?！懊吭履馨l(fā)1800塊錢工資，我很滿足了,?！崩尚銦ㄕf，這樣的收入對她和家人來說,，十分可觀,。

??????潘書芳曾是一家企業(yè)高管，幾年前看到家鄉(xiāng)有發(fā)展機(jī)遇,，她決心回鄉(xiāng)投資建廠,。如今，欣苒工藝品有限公司已經(jīng)成為當(dāng)?shù)赜忻木蜆I(yè)工場,，現(xiàn)有女工150余人,、周邊省市代加工點(diǎn)女工300余人，其中三分之一的女工來自貧困家庭,。

??????建設(shè)“就業(yè)工場”積極吸納貧困戶就業(yè)脫貧,，是聊城市脫貧攻堅(jiān)的主要措施。當(dāng)?shù)貓?jiān)持按需興辦,、以產(chǎn)定建,，合理布局、有序推進(jìn),，加大政策,、資金支持力度,，吸引紡織、編織,、服裝等勞動密集型企業(yè)在農(nóng)村勞動力相對富余地區(qū)建設(shè)“就業(yè)工場”,；根據(jù)困難勞動力自身狀況和就業(yè)需求，采取直接投資建設(shè)或租賃廠房,，“1+N”代加工管理模式,、半成品帶回加工等靈活多樣的方式，支持企業(yè)吸納群眾就近就業(yè),，實(shí)現(xiàn)“一戶一人”穩(wěn)定就業(yè),、增收脫貧。

??????陽谷縣金斗營鎮(zhèn)蓮花池村村民林秀芹曾是建檔立卡貧困戶,，婆婆已經(jīng)84歲,、兒子還在上大學(xué)，一家三口僅靠5畝薄田和林秀芹打零工的收入生活,，日子過得很拮據(jù),。2016年11月，林秀芹被招聘到即發(fā)華欣針織有限公司,，每個月工資有2600多元,。“從家里到廠里,，兩公里遠(yuǎn),，不出遠(yuǎn)門就有事做,、有收入,，還方便照顧老人，心里踏實(shí)多了,?！绷中闱壅f。

??????僅去年,，聊城市就興建了以莘縣古城鎮(zhèn)田園綜合體項(xiàng)目,、東阿縣牛角店鎮(zhèn)魯望農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、冠縣范寨鎮(zhèn)古今莊園有限公司,、陽谷縣即發(fā)華欣針織有限公司為代表的“兩場同建”試點(diǎn)項(xiàng)目14個,。

??????黨建引領(lǐng) 跑出脫貧加速度

??????聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店村曾是一個靠天吃飯、一窮二白的困難村,，如今已發(fā)展成為村集體資產(chǎn)總額超800萬元的富裕村,。“我們村能發(fā)展到今天,，是因?yàn)橛袀€好黨支部,?！惫⒌甏宕迕窆⒏墩髡f。

??????耿付征中專畢業(yè)后在外從事電腦維修工作,。每次回家,，他都會發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)有新的變化：蔬菜批發(fā)市場、高標(biāo)準(zhǔn)大棚,、育苗場紛紛建了起來,，村民不僅都搬進(jìn)了新樓房，而且口袋越來越鼓,。轉(zhuǎn)變的背后,，是耿店村黨支部和村干部帶頭入股建市場、成立合作社,，村里形成了“黨員帶頭群眾贊,，群眾跟著黨員干”的好風(fēng)氣?？吹郊亦l(xiāng)發(fā)展得越來越好,，耿付征決定回家，接手父母的大棚,。

??????有序推進(jìn)規(guī)模農(nóng)場,、就業(yè)工場“兩場同建”，聊城市依托帶動作用強(qiáng)的黨支部,，整合優(yōu)化周邊散,、小、弱的基層黨支部,，成立社區(qū)聯(lián)合黨支部,，打造“黨建聯(lián)合體”，穩(wěn)步有序引導(dǎo)村莊之間融合發(fā)展,，提升基層組織推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力,。

??????去年5月份以來，聊城市各縣（市,、區(qū)）邊試點(diǎn),、邊總結(jié)、邊推廣,，已建成625個黨建聯(lián)合體,，覆蓋三分之二的行政村。

??????為鞏固農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，聊城市立足實(shí)際實(shí)施“頭雁工程”，今年公開遴選303名村黨組織書記,，專門派往黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的村莊,。此外,，聊城市還實(shí)施“歸雁工程”，以縣（市,、區(qū)）為單位研究制定回引政策,，吸引251名在外流動黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回村任職,。

??????聊城市提出,，今年將市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的20%（2800萬元）、省獎勵資金2400萬元,，作為獎補(bǔ)資金重點(diǎn)支持“兩場同建”項(xiàng)目建設(shè),。

??????“‘兩場同建’實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接、一體推進(jìn),?！绷某鞘蟹鲐氶_發(fā)辦主任王同章介紹，這一模式在充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,、有效激活財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的“酵母”效應(yīng)以及探索形成個人和集體“雙增收”模式等方面起到了良好作用,；貧困人口通過就業(yè)提高收入，既提升了勞動素質(zhì),，也獲得了創(chuàng)造美好生活的自尊和自信,。