????近日,，昌邑市柳疃鎮(zhèn)采取有效手段，加強(qiáng)教育和管理,，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)移,，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作逐步向動(dòng)態(tài)化,、規(guī)范化、人性化發(fā)展,。

????隨著形勢(shì)的發(fā)展,，流動(dòng)人口呈現(xiàn)急速上漲的態(tài)勢(shì)。面對(duì)人員少,，工作量大的局面,，該鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整流動(dòng)人口管理思路，由單元式向多元化轉(zhuǎn)變,；由強(qiáng)制管理型向服務(wù)效能型轉(zhuǎn)變,；由靜態(tài)管理型向主動(dòng)動(dòng)態(tài)管理型轉(zhuǎn)變。具體是：一是由計(jì)生部門“單槍匹馬”向“多部門配合聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)移,。該鎮(zhèn)把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作作為領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)和政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政,、各部門齊抓共管,、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與的新格局,，推動(dòng)涉及流動(dòng)人口服務(wù)管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。目前流動(dòng)人口管理在村級(jí)、工廠,、單位等組成強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò),，做到事事有人抓，時(shí)時(shí)有人管,，無(wú)縫隙覆蓋,。同時(shí)，成立由計(jì)生部門牽頭,，公安,、勞動(dòng)、衛(wèi)生等職能部門配合的協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)各級(jí)各單位在流動(dòng)人口管理中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合處理，保證了管理中的層層推進(jìn),。二是由“粗放式管理”向“精確管控”轉(zhuǎn)移,。對(duì)鎮(zhèn)駐地、新建設(shè)住宅小區(qū)和建筑工地及中小旅館,、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等流動(dòng)人口聚集的重點(diǎn)區(qū)域,、場(chǎng)所經(jīng)常進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式清查,，徹底澄清了流動(dòng)人口底數(shù),，并建卡建冊(cè),，實(shí)施統(tǒng)一辦證、簽訂合同和進(jìn)行孕檢,。充分利用早上、中午,、晚上等流動(dòng)人口聚集休息等有利時(shí)間,，進(jìn)行逐地片調(diào)查走訪，保證調(diào)查人不漏項(xiàng),，項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)確,。三是由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)移。實(shí)行屬地管理體制,，逐步增加屬地管理的責(zé)任份量,，對(duì)應(yīng)納入屬地管理的對(duì)象，全部實(shí)行屬地管理,。把在現(xiàn)居地居住6個(gè)月以上對(duì)象的生育變化情況納入指標(biāo)要求,，不符合法定條件的生育計(jì)入屬地統(tǒng)計(jì)和列入考核，流動(dòng)人口登記不徹底的納入限期整治,，有效依法明確和督促了各行政村及企業(yè)協(xié)會(huì)組織的計(jì)生工作責(zé)任,，形成橫到邊、豎到底的屬地管理責(zé)任體系,。

????（范新娣）