聚焦山東省2022年工作動員大會 |創(chuàng)新風險防控,，筑牢安全屏障——聚焦山東省2022年工作動員大會⑧
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2022-02-16 10:02:25
華能德州丁莊水庫光伏發(fā)電項目,。
安全是發(fā)展的基礎，發(fā)展是安全的保障,。安全這一基礎打不牢、守不住,，再美好的愿望,、再宏偉的目標都是空中樓閣，再良好的態(tài)勢都可能得而復失,。近年來,，山東堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，固根基,、補短板、強弱項,、守底線,，為經濟社會發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
面對更趨復雜嚴峻和不確定的外部環(huán)境,，化危機,、守底線,、保安全，必須有新招,、謀良策,。山東省2022年工作動員大會將“加強風險防控創(chuàng)新”列為十大創(chuàng)新之一，提出要變革防控觀念,，盯緊防控重點,，夯實防控保障，防范化解各類風險隱患,，切實守住守牢底線,。
變革防控觀念，突出“早快準嚴穩(wěn)”
明者防禍于未萌,，智者圖患于將來,。把安全發(fā)展貫穿經濟社會發(fā)展各領域全過程，關鍵是強化底線思維,、變革防控觀念,。
“近年來，某些地方片面追求經濟發(fā)展,，安全生產主體責任不落實,、安全監(jiān)管工作不到位，以安全生產違法違規(guī)的巨大風險成本為代價換取經濟的一時發(fā)展,，教訓深刻,、結果慘痛。”省委黨校（山東行政學院）應急管理培訓部副主任王連偉說,。
變革防控觀念,，領導干部要樹立正確政績觀。“任何時候,、任何情況下，發(fā)展都不能以犧牲安全為代價,。”王連偉認為,，新時代領導干部要想干事、能干事,、干成事,，擺正安全生產與經濟發(fā)展的關系，決不能只要發(fā)展不要安全,。
1月23日,，高唐發(fā)現(xiàn)1例外地輸入新冠肺炎無癥狀感染病例。面對疫情,，當?shù)氐谝粫r間按下疫情防控“快捷鍵”,，一場守護健康、全民抗疫的阻擊戰(zhàn)迅速打響，最終實現(xiàn)了零新增,、零外溢,、零擴散的目標。
“總結經驗,，關鍵是突出‘早快準嚴穩(wěn)’,。吸取教訓，需要進一步查找防控風險點和薄弱環(huán)節(jié),，堅持問題導向深入排查,、堵漏洞。”高唐縣政府副縣長,、疫情防控前方指揮部副組長劉泰東表示,，面對各類風險需始終保持高度警覺、未雨綢繆,，堅持“立足于有,、關口前移、多重屏障”,，做實做細做嚴應對風險挑戰(zhàn)的措施,。
不困在于早慮，不窮在于早豫,。在風險防控上,，永遠不要說大話，也永遠不要看笑話,。變革防控觀念,，不僅要提高警覺度，更要加強主動性,，做到主動分析,、主動排查、主動補缺,。
春節(jié)剛過,，位于東營港經濟開發(fā)區(qū)的東營神馳倉儲有限公司就投入緊張的生產中。為加強企業(yè)安全風險防控,，公司在設計施工階段,，就本著安全標準就高不就低的原則，主動增加安全生產保障環(huán)節(jié),。“儲罐配備了獨立安全儀表SIS系統(tǒng),，緊急切斷閥采用自動控制故障安全型并設置了剛性防火罩，現(xiàn)場操作閥采用遠程控制,，實現(xiàn)了生產現(xiàn)場無人操作,。”公司安全總監(jiān)管華博說,。
本著趨利避害、防患未然的原則,，今年東營港經濟開發(fā)區(qū)將進一步加強化工企業(yè)安全風險防控創(chuàng)新,，有針對性實施一批事故易發(fā)環(huán)節(jié)、部位,、設備,、工藝的本質安全改造，年內推動涉及14種重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現(xiàn)自動化,，不斷提升園區(qū)企業(yè)的本質安全水平,。
牽住“牛鼻子”，精準“打靶子”
突出重點,，才能提綱挈領,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，牽住“牛鼻子”,，精準“打靶子”。
“堅守防控底線,，就要從人民群眾反映最強烈,、經濟社會發(fā)展最迫切需要解決的問題入手，著力補短板,、堵漏洞,、消隱患。”山東社會科學院人口與社會發(fā)展研究院研究員侯小伏認為,，以政治安全為根本,，堅決守好糧食、能源,、金融,、產業(yè)鏈供應鏈、安全生產,、疫情防控等“一排底線”,，抓住了防風險、保安全的主要矛盾和矛盾的主要方面,，有助于全省各級干部和群眾識別風險來源，謀求防范化解策略,，夯實防控保障措施,。
抓重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，安全生產是必須要啃下的“硬骨頭”,。去年以來山東狠抓安全生產,，堅持安全生產,、作風建設、懲治腐敗,、掃黑除惡“四位一體”,，創(chuàng)新推出專項督導、駐點監(jiān)督,、量化問責等強化措施,，對化工、煤礦,、交通,、消防、建筑施工等重點領域,、特殊行業(yè)的風險排查和整頓取得良好效果,。
“山東能源集團以智能化建設為主抓手，堅持‘機械化換人,、自動化減人,、智能化無人’發(fā)展方向，踐行‘科技興安,、少人則安,、無人則安’理念，積極推動互聯(lián)網,、大數(shù)據(jù),、人工智能、5G等新基建與煤炭工業(yè)深度融合,。”山東能源集團董事長李偉說,，今年將深入常態(tài)化堅持和落實我省提出的“八個抓”部署要求，堅定不移地發(fā)展安全,、綠色,、智能、高效四型礦井,，提升本質安全水平,。
疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)，一失皆失”,。實踐中,，山東設立了突發(fā)疫情應急指揮長，建立疫情現(xiàn)場處置工作專班,，省市縣工作專班融合開展工作,，全權負責疫情發(fā)生后現(xiàn)場應急處置的統(tǒng)籌調度。
“去年,，五蓮縣報告初篩陽性標本信息后,，省級指揮長和工作專班第一時間趕赴疫情所在地,，實行提級指揮、扁平化運行,，由省級決策,、市縣級抓落實，有效避免了指揮體系層級過多,、工作專班運轉不順暢,、各方配合不緊密、猶豫不決錯失處置時機等問題,。”日照市衛(wèi)生健康委主任張玉新說,。
“應檢盡檢”是筑牢防疫屏障的重要舉措。“經過疫情復盤,，我們查找了工作機制中的不足并及時完善,。”濟南市進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉臨時黨支部書記甄濤說，目前所有駕駛員裝卸貨期間在管理軌跡上形成了閉環(huán),。
“三位一體”夯實防控保障
統(tǒng)籌安全與發(fā)展,，需要夯實防控保障。在這方面,，我省提出要強化教育培訓,、日常監(jiān)督和應急處置，確保各類風險及時發(fā)現(xiàn),、及時應對,、及時消除。
“守護一方平安,、保護人民安全是一項偉大事業(yè),，也是一項極具挑戰(zhàn)性的工作，加強教育培訓能夠引導廣大干部群眾增強風險意識,，與時俱進更新觀念,、開拓思路、創(chuàng)新方法,，更科學辨識風險,，有效應對風險，筑牢防控‘防火墻’,。”省應急管理廳廳長秦傳濱說,。
“筑牢防線，需強化日常監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn),、解決問題隱患，同時也把工作落實、制度落實的實際效果檢驗出來,，持續(xù)推出創(chuàng)新性、長效性制度機制,。”省應急管理廳副廳長,、一級巡視員高建軍說，聚焦重大事項,、重點工作,、突出問題，今年將繼續(xù)深入開展“點題式”“點穴式”定向督導,，更好解決問題,、推動落實。
創(chuàng)新督政方式,、“點穴式”開展駐點監(jiān)督,、常態(tài)化開展安全生產專項督導……去年，我省出臺八個方面二十項創(chuàng)新舉措,，狠抓安全生產責任落實措施落地,，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，在推動安全生產形勢逐月向好中發(fā)揮了關鍵作用,。我省已明確將“八個抓”有針對性地推廣到其他領域,，匯聚各方力量提升監(jiān)督效能。
高危行業(yè)企業(yè)以前時有明停暗開,、晝停夜開行為,，針對這種違規(guī)行為，去年臨沂試點開展“電眼工程”,，通過企業(yè)安全生產用電監(jiān)測分析系統(tǒng),，動態(tài)展示企業(yè)產停狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產異常行為,，實現(xiàn)預警信息自動推送,、執(zhí)法人員現(xiàn)場核查、檢查結果自動反饋的閉環(huán)管理,，有效提升了監(jiān)管精準性,。省應急管理廳科技信息化處處長云霄鵬介紹，目前,，這項工程已在全省推廣,，接入7164家高危行業(yè)企業(yè)用電數(shù)據(jù)，初步打造了依托電力大數(shù)據(jù)精準識別異常行為,、靶向開展監(jiān)管執(zhí)法的業(yè)務模式,。
強化應急處置，山東將進一步優(yōu)化全省一體化綜合指揮平臺,，健全應急處突工作體系,。目前,，省一體化綜合指揮平臺已基本實現(xiàn)重點行業(yè)領域信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控應接盡接，省綜合指揮調度信息系統(tǒng)今年初已部署應用,，年內省級監(jiān)測預警中心,、省級綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)也將建成運行。
責任編輯：封曉健
