◎張娜
國以民為本,，民以食為天,。糧食安全是“國之大者”，保障國家糧食安全是一個永恒課題,。習近平總書記在山東視察時強調(diào),，“山東是農(nóng)業(yè)大省,、糧食大省，在保障國家糧食安全方面責任重大”,，要“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,。推進高標準農(nóng)田建設,，推動實現(xiàn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)，建設更高水平的‘齊魯糧倉’”,。習近平總書記的重要講話,，為我們端牢中國飯碗、以更高水平保障國家糧食安全提供了重要遵循,。
筑牢“壓艙石”,，堅決守好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全底線
習近平總書記強調(diào)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事,。我國人口規(guī)模巨大,，作為一個擁有14億多人口的大國，任何時候都必須自力更生保自己的飯碗,。而且,，隨著居民收入和生活水平的提高，全社會對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,、質(zhì)量和品種多樣化的需求持續(xù)提高,。只有加快建設農(nóng)業(yè)強國，才能不斷滿足人民需要,、提高人民生活品質(zhì),。只有農(nóng)業(yè)強，農(nóng)產(chǎn)品供給有保障,，物價穩(wěn)定,、人心安定，經(jīng)濟大局才能穩(wěn)住,。
山東作為全國首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的農(nóng)業(yè)大省,，在保障國家糧食安全方面責任重大，必須堅決扛起糧食大省政治責任,，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)居全國前列,，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定安全供給。當前,，我們要以推動良田,、良種、良法,、良機,、良制等要素創(chuàng)新性配置為突破口，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)新質(zhì)生產(chǎn)力,，重點從提高單產(chǎn)上挖掘糧食增產(chǎn)潛能,。要持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，加快低標田改造升級，開展農(nóng)田有機質(zhì)提升和鹽堿地改良試點,，建立健全高標準農(nóng)田管護機制,，全方位增強“藏糧于地”的能力。要加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化區(qū)域布局,，加強綠色蔬菜保供基地建設,；鞏固生豬基礎產(chǎn)能，穩(wěn)種豬,、穩(wěn)規(guī)模,；大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和海洋牧場，確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定,。
破解“卡脖子”,，加快推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破
“十四五”以來，山東省財政持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入,，強化科研,、技術(shù)、項目,、平臺,、人才、服務等方面的支持,，聚焦基礎領域,、重點領域加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，積極引導金融資本,、社會資本進入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領域,，鼓勵企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，培育和打造了一批具有較高層次和水平的農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu),，切實提高了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研究的軟實力,。但同世界先進水平相比還有不小差距，關(guān)鍵在于加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度,，不斷提升成果轉(zhuǎn)化率，讓創(chuàng)新成果走向田間地頭,，推動山東從農(nóng)業(yè)大省走向農(nóng)業(yè)強省,。
藏糧于地，藏糧于技,?？萍汲晒麑崿F(xiàn)從研發(fā)到推廣應用，其間還有好幾道關(guān)要闖,。要充分發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)科研院所多,、科技創(chuàng)新體系強的優(yōu)勢，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，把做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃放到突出位置,，以規(guī)劃統(tǒng)領創(chuàng)新力量,、配置創(chuàng)新要素，推進實質(zhì)性創(chuàng)新協(xié)同,，解決“多頭,、分散、重復,、低效”問題,，形成突破關(guān)鍵核心技術(shù)的合力。要持續(xù)深入實施種業(yè)“揭榜掛帥”項目,，推進種業(yè)基礎性研究和商業(yè)化育種分離,，完善利益分配機制，強化種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，構(gòu)建梯次分明,、分工協(xié)作、適度競爭的種業(yè)科技創(chuàng)新體系,。要以科技創(chuàng)新體系為支撐,，在生物育種、智慧農(nóng)業(yè),、農(nóng)機裝備,、立體農(nóng)業(yè)等領域開展跨地域、跨單位聯(lián)合攻關(guān),，加快培育和壯大農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,。同時堅持“四個面向”，將實驗室搬到田間地頭和工廠車間,，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的針對性和實效性,。此外，要不斷研發(fā)新技術(shù),、增加科技供給,，扎實推進藏糧于地、藏糧于技,，通過加強科技攻關(guān),，推廣新品種、新技術(shù),、新應用,，以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能“齊魯糧倉”建設。
培育“新農(nóng)人”,，加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體現(xiàn)代化水平
建設更高水平的“齊魯糧倉”,，還面臨諸多挑戰(zhàn),，不僅要積極應對居民消費層次升級帶來的供需結(jié)構(gòu)性矛盾，還要從根本上突破農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局限,，徹底改變小規(guī)模,、細碎化、分散化和低效率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局,。近年來,，山東以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū),、科技園區(qū)為載體,，因地制宜培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)化社會化服務組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推廣新品種,、應用新技術(shù),、打造新業(yè)態(tài)、探索新模式,、開發(fā)新產(chǎn)品等方面的引領帶動和示范作用,。
聚焦“新農(nóng)人”培育，是把準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對人的現(xiàn)代化需求,，就要開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體摸底,，建立培育對象清單，借鑒江蘇“千百萬”培育計劃,，加快補齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體年齡偏大,、專業(yè)化水平偏低的短板。在全省加快培育一批“新農(nóng)人”典型,，發(fā)揮“頭羊”示范帶動作用,，吸引更多有文化、有技術(shù),、有夢想,、有情懷的城市人才投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。要充分利用各部門,、各渠道政策支持“新農(nóng)人”,，支農(nóng)資金中的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)行動、農(nóng)機購置補貼等優(yōu)惠政策向“新農(nóng)人”傾斜,，金融支農(nóng)產(chǎn)品更多服務“新農(nóng)人”，社保,、就業(yè)等政策更多支持“新農(nóng)人”,，形成政策合力,，推動“新農(nóng)人”群體迅速發(fā)展壯大。
緊盯“大農(nóng)業(yè)”,，加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
近年來,，山東各地結(jié)合地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，以標準化推動產(chǎn)業(yè)化,，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,，提高全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力,，在更大范圍、更廣領域拓寬了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,，更大程度上發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多種功能和多元價值,。
扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任，還需積極踐行大農(nóng)業(yè)觀,，加快培育智能農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、無土農(nóng)業(yè),、海洋農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè),，加速壯大農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)集群,，搶占未來農(nóng)業(yè)高科技陣地與產(chǎn)業(yè)高地，切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,，為更高水平的“齊魯糧倉”建設夯實產(chǎn)業(yè)根基,。要挖掘鄉(xiāng)村多元價值，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,，農(nóng)牧漁結(jié)合,，種養(yǎng)加一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色資源，做足做好“土特產(chǎn)”文章,，村級發(fā)展“一村一品”,，鎮(zhèn)級建設產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，跨區(qū)域打造產(chǎn)業(yè)集群,，產(chǎn)村融合,，產(chǎn)鎮(zhèn)融合，推動“小特產(chǎn)”升級為“大集群”,。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，以農(nóng)產(chǎn)品加工提檔升級為抓手,，加強區(qū)域性預冷烘干、儲藏保鮮,、鮮切包裝等初加工設施建設,，前伸后延建設全產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)功能,，大力推進農(nóng)旅融合,。
(作者單位：高密市委黨校)
責任編輯：聶臻臻
