經濟深觀察|應對疫情,，山東穩(wěn)就業(yè)還需闖這些關
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2020-04-08 17:12:16
????????□新華社發(fā)疫情防控期間,，濟南“陽光大姐”服務公司開展“云課堂”理論教學和現(xiàn)場實操教學，免費對婦女進行技能培訓,，幫助她們掌握一技之長,，實現(xiàn)穩(wěn)步就業(yè)。
????????□ 本報記者 張春曉
????????就業(yè),，一邊連著經濟,，一邊聯(lián)通民生，就業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn),、社會穩(wěn),、人心穩(wěn)。疫情對經濟社會發(fā)展帶來短期沖擊,，就業(yè)也因此受到波及而承壓：1-2月,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.8萬人，同比下降38.4%,，完成全年計劃的7.9%——這對一個連續(xù)十多年城鎮(zhèn)新增就業(yè)過百萬的人口大省來說,，無疑是個不小的挑戰(zhàn)。
????????隨著疫情防控形勢持續(xù)向好,，生產生活秩序加快恢復,，經濟逐步回歸常態(tài)，全省就業(yè)恢復常態(tài)的趨勢也日益明顯。最大限度降低疫情對就業(yè)的影響,，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,，還需要再闖哪些關？記者對此進行了采訪,。
????????過企業(yè)困難關：減稅降費“大禮包”
????????16條生產線,，480多個“粉紅色”身影，4月7日,，煙臺中寵集團旗下的愛麗思中寵食品有限公司又開啟了繁忙的一周,。
????????“春節(jié)期間訂單積壓嚴重，受疫情影響,，外地老員工無法返崗,，造成公司產能嚴重不足?！奔瘓F副總經理董海風告訴記者,，通過“返崗直通車”，目前接回員工980余人,。進入3月份,，公司全面恢復了生產，但完成現(xiàn)有訂單人手依然緊張,，計劃再招聘三四百人,。
????????有訂單的忙招工，而一些外貿企業(yè)最愁的還是受國際疫情蔓延影響,，市場需求拉低,。省內一家規(guī)模較大的家紡企業(yè)，前2個月進出口同比下降了三成,。
????????“企業(yè)困難,，帶來的是潛在失業(yè)風險?！鄙綎|勞聯(lián)勞務分包有限公司負責人陳化勛坦言,，當前一些中小微企業(yè)減少招工的信號要引起注意。
????????大型企業(yè)穩(wěn)就業(yè)相對底氣更足,，但是疫情防控,、用工等各種成本上升也讓企業(yè)難言“輕松”。省內雷沃重工等多家用工“大戶”人工成本分析顯示,，疫情導致企業(yè)人工成本增加4%左右,。
????????企業(yè)興,，則經濟興,。就業(yè)的基本盤在企業(yè)。穩(wěn)就業(yè)的關鍵是要穩(wěn)企業(yè)，尤其是要幫千千萬萬的民營企業(yè),、中小微企業(yè)渡過難關,。聚焦企業(yè)困難靶向施策，山東推出專員服務,、專網(wǎng)服務等“五種模式”保用工需求,，減費降稅送出700億元“大禮包”，目前政策效應正逐步顯現(xiàn),。
????????截至3月27日,，我省重點企業(yè)用工滿足率達到90.37%，抽樣調查企業(yè)缺工率降至5.47%,。階段性減免社保,、穩(wěn)崗補貼、房產稅土地稅減免等政策則讓企業(yè)得到真金白銀的實惠,?！案黜椪忒B加，今年能減輕負擔200萬元,，僅階段性減免社保這一項就能減少支出103萬元,。”董海風說,，此次省里出臺的政策落地快,，對人工成本增加額能產生一定正向對沖效應。
????????邁結構性矛盾關：統(tǒng)籌對接“東西部”
????????3月27日,，王志新和其他14名農民工從臨清市一起乘坐包車,，前往青島澳柯瑪。當天出發(fā)的,，還有聊城市技師學院150多名實習學生,，其目的地分別是青島海洋石油工程有限公司、青島海信日立等三家企業(yè),。
????????一場疫情,，使得就業(yè)結構性矛盾更加凸顯：東部地區(qū)招工難用工貴，中西部地區(qū)外出難就業(yè)難,，勞動力市場迎來大范圍重新匹配的變局,。
????????“疫情發(fā)生后，青島市隨即向我們發(fā)出用工需求,，第一批41家企業(yè)提供崗位3萬個,。”菏澤市公共就業(yè)人才服務中心相關負責人告訴記者,，疫情給農民工外出務工造成諸多現(xiàn)實困難,，通過積極協(xié)調滿足濟南,、青島、煙臺,、威海等地發(fā)來的用工需求,，春節(jié)后至今，已經輸出勞動力超過60萬人,，其中省內市外27.9萬人,。
????????“目前返崗進展比較順利，必須注意的是,，農民工就業(yè)方式靈活多樣,，很多此前未穩(wěn)定就業(yè)或者尋找新工作的勞動者，求職依然存在障礙,，還應繼續(xù)加大對接協(xié)調力度,。”上述負責人說,。
????????全省有2350萬農民工,，80%在省內就地就近就業(yè)——這一特點使得山東統(tǒng)籌解決就業(yè)結構性矛盾有了更充分的回旋余地。建立東部企業(yè)與西部勞動力的對接機制,，統(tǒng)籌解決好招工難用工貴與外出難就業(yè)難問題,，這一做法有助于實現(xiàn)區(qū)域之間的互利共贏。據(jù)了解,，富士康科技集團（煙臺）工業(yè)園和歌爾集團靠此各自解決了上萬用工問題,。
????????除了區(qū)域間結構性矛盾，如何解決好勞動者和企業(yè)之間的結構性矛盾也十分重要,。陳化勛感觸頗深：“現(xiàn)在不僅僅是‘有活干沒活干’問題,，而是精準匹配勞動者和企業(yè)需求問題。疫情期間我們介紹了100個人給企業(yè),，成功對接60個,。可以利用這段時間加大對新生代勞動者的技能培訓,，提升未來就業(yè)的穩(wěn)定性,。”
????????闖新就業(yè)模式關：吃上政策“定心丸”
????????危中有機,。據(jù)文旅部門統(tǒng)計,，除部分景區(qū)、旅游飯店,、公共文化場館外,，前段時間我省2650家旅行社、5724家網(wǎng)吧,、2202家KTV基本處于歇業(yè)狀態(tài),，大多按最低生活保障標準發(fā)放員工工資,。與此同時，電子商務,、社區(qū)配送等物流業(yè)務快速發(fā)展，催生出了許多新的就業(yè)崗位和就業(yè)方式,。
????????在青州泰華城,，疫情導致商城客流減少，導購人員“變身”帶貨主播,。黃金,、化妝品、數(shù)碼,、孕嬰等品類在內的店鋪導購人員通過抖音,、快手、小紅書等社交平臺進行商品展示,、交流互動,，情人節(jié)當日銷售額突破20萬元。
????????支付寶數(shù)據(jù)顯示,，疫情發(fā)生以來,，已有164萬人通過支付寶平臺實現(xiàn)靈活就業(yè)；在青島西海岸新區(qū),，700多家企業(yè)“共享員工”……一場疫情快速開啟了就業(yè)諸多“新窗口”,。
????????“要在疫情影響下探尋新的亮光?！笔∪肆Y源社會保障廳就業(yè)促進與失業(yè)保險處處長衣軍強說,，疫情期間，線上創(chuàng)新業(yè)態(tài)得以深度拓展,，數(shù)字經濟表現(xiàn)不俗,，各類產業(yè)轉型升級帶來了新的就業(yè)空間，生產形式,、生活方式,、用工需求等都隨之發(fā)生一些變化，“靈活就業(yè)”正成為就業(yè)增量,。
????????正如“‘共享員工’要不要簽合同,？工資怎么發(fā)？社保誰來繳,？”等問題困擾著受訪企業(yè)一樣,，一些求職者也表達出擔憂——新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展仍面臨現(xiàn)有制度政策的束縛。比如,，對新型勞動關系缺乏界定,，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的權益難以得到合理有效保障,；一些地方對新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員設置門檻，現(xiàn)行就業(yè)支持政策未能覆蓋此類人群……
????????山東省就業(yè)促進會會長畢京福認為,，今年高校畢業(yè)生,、困難群體等重點人群就業(yè)難度加大，要支持勞動者通過臨時性,、季節(jié)性,、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)，補齊“短板”,、完善政策讓求職者吃上“定心丸”,。畢京福進一步表示，解決就業(yè)問題根本上是靠經濟良性發(fā)展,，只有加快創(chuàng)新驅動發(fā)展,，培育壯大新動能，才能為就業(yè)創(chuàng)造更多新空間,。
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