瞄準重點領域和關鍵環(huán)節(jié) 新一輪農(nóng)村改革啟幕
來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時間：2021-01-07 15:07:31
瞄準重點領域和關鍵環(huán)節(jié) 新一輪農(nóng)村改革啟幕宅基地制度改革,、要素市場化改革、戶籍制度改革等將有新突破
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，深化農(nóng)村改革是關鍵一環(huán),。瞄準重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，新一輪農(nóng)村改革即將啟幕,。
中央農(nóng)村工作會議強調(diào),，加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,，尊重基層和群眾創(chuàng)造，推動改革不斷取得新突破,。1月4日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組召開會議指出，要圍繞推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,，深化新一輪農(nóng)村改革,，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力和活力。
業(yè)內(nèi)指出,，新階段全面推進鄉(xiāng)村振興,，要加快推進農(nóng)村改革。堅持以處理好農(nóng)民和土地的關系為主線,，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制為重點,，加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健近日在接受媒體專訪時表示,，2021年要抓緊謀劃推動新一輪農(nóng)村改革，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力活力,。
唐仁健介紹,，要持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革,，努力在做好相關基礎工作前提下,，推動取得一批實質(zhì)性試點成果。全面推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟,，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,。
此外,，要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系落地見效。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,，落實好提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策,，加快推動土地、勞動力等要素市場化改革和戶籍制度改革取得新突破,，促進城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動。
據(jù)了解,，安徽,、江蘇等地已經(jīng)相繼出臺文件，明確農(nóng)村宅基地審批流程與使用管理,，探索進一步放活宅基地的使用權(quán),，促進宅基地流轉(zhuǎn)等。山東省近期也出臺政策,，進一步深化戶籍管理制度改革,，促進城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻表示,，宅基地改革對鄉(xiāng)村振興有著重要影響,。“十三五”期間，農(nóng)村宅基地制度改革取得了一些進展,，如明確農(nóng)民宅基地使用權(quán)可由城鎮(zhèn)戶籍子女繼承,，調(diào)整了之前的宅基地共建房屋、使用權(quán)流轉(zhuǎn)等規(guī)定,。希望“十四五”時期能夠繼續(xù)完善宅基地制度,，進一步探索擴大宅基地的流轉(zhuǎn)范圍等,。
據(jù)悉，下一步深化農(nóng)村改革將圍繞四個方向,，一是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制,，二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，三是深化農(nóng)村土地制度改革,，四是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。
“特別是在土地制度、經(jīng)營制度,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，包括農(nóng)業(yè)保護支持政策方面都有相關的要求。二輪承包到期后再延長30年,，怎樣通過試點,、示范，怎樣使經(jīng)營權(quán)放活,、放好,，怎樣投入發(fā)展合作社，通過發(fā)展家庭農(nóng)場最后富裕農(nóng)民,，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接,，在國家農(nóng)業(yè)支持保護制度建設方面，改革都有很多文章可以做,。”清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇表示,。(記者 李志勇 班娟娟)
責任編輯：聶臻臻
