義務(wù)教育學(xué)校如何落實(shí)“雙減”
來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2021-07-14 10:15:17
教育部7月13日召開的新聞通氣會(huì)提出，無論課后服務(wù)還是暑期托管,，學(xué)校都要發(fā)揮好主渠道,、主陣地作用。
不久前,，中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議提出,，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教,，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用,。要鼓勵(lì)支持學(xué)校開展各種課后育人活動(dòng)，滿足學(xué)生的多樣化需求,。
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),，截至5月底，全國已有10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校開展課后服務(wù),。同時(shí),，不少地方的暑假托管服務(wù)措施也紛紛出臺(tái)。
開展暑期托管是否意味著教師的寒暑假取消了,？這是最近社會(huì)上討論得最為熱烈的話題之一,。今天，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛給出了答復(fù)：“這樣的說法是沒有依據(jù)的,。”
近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》）,?！锻ㄖ诽岢鲆y(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時(shí)間，依法保障教師權(quán)益,，既要保障教師暑假必要的休息時(shí)間,，也要給教師參與暑期教研、培訓(xùn)留出時(shí)間,。
呂玉剛說,，對志愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,，并將志愿服務(wù)的表現(xiàn)作為評優(yōu)評先的重要參考。
呂玉剛還指出,，在鼓勵(lì)教師志愿參與暑期托管服務(wù)的同時(shí),，也要調(diào)動(dòng)、支持社會(huì)專業(yè)人士參與托管服務(wù)工作,。既可以把社會(huì)志愿者引到學(xué)校來,，和老師一起為學(xué)生提供暑期托管服務(wù)，也鼓勵(lì)社會(huì)志愿者積極承擔(dān)社區(qū),、共青團(tuán),、婦聯(lián)組織的托管服務(wù)。
“比如海南三亞,，在組織暑期托管時(shí)就吸引了許多大學(xué)生志愿者來參與,，這也是大學(xué)生的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”呂玉剛說,。
《通知》要求各地要從本地實(shí)際出發(fā),，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校積極承擔(dān)學(xué)生暑期托管服務(wù)工作。同時(shí),，教育部門還應(yīng)積極會(huì)同共青團(tuán),、婦聯(lián)、工會(huì),、社區(qū)等組織,，通過多種途徑開展形式多樣的暑期托管服務(wù)。
也有家長擔(dān)心“暑期托管變成第三學(xué)期”,。
“這種提法也是不符合實(shí)際的,。”呂玉剛說，一方面,，學(xué)校的托管不是學(xué)生暑期生活的全部,；另一方面，托管服務(wù)的內(nèi)容也不同于正常的學(xué)期教育教學(xué)內(nèi)容,。“假期不能把孩子們?nèi)υ趯W(xué)校里,，還要讓他們走向更廣闊的天地。”呂玉剛說,。
北京市教委副主任丁大偉介紹,，北京市已經(jīng)啟動(dòng)暑期托管服務(wù)，從7月19日開始至8月20日結(jié)束,，共分為兩期,，每期12天。
這樣的安排既給有需要的學(xué)生提供了暑期的托管服務(wù)，也給學(xué)生留出了自由時(shí)間,。
《通知》提出,，托管服務(wù)應(yīng)以看護(hù)為主，確保學(xué)生能夠得到充分休息,。學(xué)校要開放教室,、圖書館、運(yùn)動(dòng)場館等資源設(shè)施,，合理組織集體游戲活動(dòng),、文體活動(dòng)、閱讀指導(dǎo),、綜合實(shí)踐等,。還要積極拓寬資源渠道，充分利用當(dāng)?shù)丶t色教育基地,、博物館等社會(huì)教育資源,，積極吸納大學(xué)生志愿者、社會(huì)專業(yè)人士等參與學(xué)校托管服務(wù),，使學(xué)生更好地利用暑期參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),。
有專家提出，假期托管要解決低齡學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題,，但不能滿足于此,，而是要以學(xué)生的健全成長為目標(biāo)，也需要以此為標(biāo)準(zhǔn)對托管服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃,、實(shí)施,、選擇和要求。
“假期托管的對象是鮮活有個(gè)性并處在成長中的未成年人,，前提應(yīng)該是保障安全,，但又不能止于保障安全。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉指出,，家長,、托管方和管理方都必須明確，家長是托管服務(wù)的間接對象,，為家長解難不是最終目標(biāo),；學(xué)生是托管服務(wù)的直接對象，學(xué)生的健全成長才是最終目標(biāo),，是比安全更高層次的需求和要求,，不能本末倒置地為了安全而忽視、壓制學(xué)生的健全成長,。
另外，教育部提出學(xué)校提供了暑期托管服務(wù)并不意味著家長就可以“一推了之”。“我們希望家長能夠更多地陪伴孩子,，讓孩子感受到家庭的溫暖,。”呂玉剛說。
除了寒暑假,，課后“三點(diǎn)半”問題也是中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重的另一重要原因,。
長期以來，為了減輕學(xué)生在校的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),，義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)基本在下午3點(diǎn)半左右放學(xué),，而此時(shí)大部分學(xué)生家長還沒有下班，一些家長不得不把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，于是造成“校內(nèi)減負(fù),、校外增負(fù)”的現(xiàn)象。
今天的會(huì)上,，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人提出,，各地各校要將課后服務(wù)作為解決家長“急難愁盼”問題的一項(xiàng)重要民生工程來抓，要確保今年秋季開學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋,，并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋,。
為了保證課后服務(wù)時(shí)間，教育部將在各地推行課后服務(wù)“5+2”模式,，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù),，每天至少開展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接,。對家長接孩子還有困難的學(xué)生,，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。
教育部同時(shí)要求,，學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)特色,、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長需求，充分調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)造性,，積極開發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項(xiàng)目,，切實(shí)增強(qiáng)吸引力和有效性。
對于部分家長提出的希望課外服務(wù)提供“培優(yōu)補(bǔ)差”的要求,，呂玉剛回應(yīng),，課后服務(wù)要更好地為學(xué)生們提供多種途徑的學(xué)習(xí)、興趣,、拓展活動(dòng),。他提出，課后服務(wù)要做好4件事：指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成好作業(yè),；對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行幫扶指導(dǎo)答疑,；對學(xué)有余力的學(xué)生提供拓展的空間；開展豐富多彩的文體活動(dòng)、閱讀活動(dòng),、社會(huì)實(shí)踐,、勞動(dòng)實(shí)踐、興趣小組,、社團(tuán)活動(dòng),。
“把這4件事做好，對于學(xué)生全面發(fā)展是非常有意義的,。”呂玉剛說,。（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 樊未晨）
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