樓市怎樣實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展
來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2021-08-13 09:14:56
今年以來,，受多種因素影響,，部分城市房地產(chǎn)市場升溫,，個別城市出現(xiàn)過熱苗頭,，一些城市因城施策,、精準(zhǔn)調(diào)控,，加大房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管力度。
專家認(rèn)為,，下半年應(yīng)繼續(xù)堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,，全面落實穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效機制,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。目前，房地產(chǎn)市場還存在哪些問題,？房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展需要從哪些領(lǐng)域發(fā)力,？針對這些問題，經(jīng)濟日報記者采訪了相關(guān)專家,。
持續(xù)規(guī)范市場秩序
房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制在不斷發(fā)展和完善,。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認(rèn)為，房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策工具箱還將不斷豐富,。房地產(chǎn)市場調(diào)控將綜合運用土地,、金融、行政手段,、財稅等一系列手段,，形成合力，發(fā)揮作用,，繼續(xù)堅持“房住不炒”定位,。
利用行政手段進行調(diào)控，仍是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié),。在劉洪玉看來,，地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控上的主體責(zé)任仍應(yīng)進一步發(fā)揮好。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對調(diào)控工作不力,、市場波動大的城市，要堅決予以問責(zé),。
浙江工業(yè)大學(xué)副校長虞曉芬認(rèn)為,，除了落實城市政府主體責(zé)任外，還要發(fā)揮省級政府的監(jiān)督和督導(dǎo)作用,。全國地級市,、縣級市眾多，僅靠住建部督導(dǎo)監(jiān)測是不夠的，省級政府的作用也應(yīng)該發(fā)揮,。比如,，浙江省對各地級市、縣級市新建商品房,、二手房價格建立監(jiān)測體系,，就對房價監(jiān)測發(fā)揮了較好作用。
土地供應(yīng)方面,，將加快完善“穩(wěn)地價”工作機制,，優(yōu)化土地競拍規(guī)則，建立有效的企業(yè)購地資金審查制度,。對此,，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副研究員王瑞民認(rèn)為，應(yīng)增加熱點城市的土地供應(yīng),，特別是土地供應(yīng)中的住宅用地供應(yīng)比重,，以此來緩解供需矛盾以及引導(dǎo)居民預(yù)期。王瑞民建議,，在住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)上,，應(yīng)堅持普通商品房為主，形成不同價位,、不同層次的商品住房,，通過市場化方式滿足大多數(shù)群體的住房需求。對于深圳等土地資源不足的城市,，可通過與鄰近區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，推進鄰近區(qū)域住房相關(guān)公共服務(wù)同城化，以滿足市民需求,。
同時,，相關(guān)部門還將持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，切實管好中介等機構(gòu),，堅決查處市場亂象,。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，將嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā),、中介,、物業(yè)、租賃等方面的違法違規(guī)行為,，凈化市場環(huán)境,，維護群眾合法權(quán)益,。
嚴(yán)查信貸資金違規(guī)入市
信貸資金違規(guī)進入樓市,，成為房價過快上漲的重要因素，也將集聚金融風(fēng)險。加強房地產(chǎn)金融管理,，已經(jīng)成為當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場調(diào)控的突出特征,。下半年，房地產(chǎn)調(diào)控將牢牢抓住房地產(chǎn)金融這個關(guān)鍵,。
對于房地產(chǎn)金融管理,，招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼認(rèn)為,，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，金融需要明確定位，有所為有所不為,，恰如其分地發(fā)揮應(yīng)有作用,。金融機構(gòu)要嚴(yán)格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，特別是要全面貫徹房地產(chǎn)貸款集中度管理和房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理要求,，抑制房地產(chǎn)企業(yè)盲目擴張,，降低對金融杠桿的過度依賴，進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期,。在具體工作中,，應(yīng)嚴(yán)把風(fēng)險關(guān)口，全面審查信貸資金流向,，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場,。對于房地產(chǎn)企業(yè)，加大審查力度,，不向資質(zhì)不合格房地產(chǎn)開發(fā)項目提供融資支持,；不為違反房地產(chǎn)行業(yè)政策的項目提供通道或信用擔(dān)保。對于個人用戶,，發(fā)放的經(jīng)營貸款,、消費貸款需要客戶提供用途證明，嚴(yán)防通過消費貸款,、經(jīng)營貸款,、信用卡透支等方式將資金轉(zhuǎn)移至房地產(chǎn)市場。
同時,，董希淼建議,，金融機構(gòu)要進一步落實“房住不炒”，加大對住房租賃市場的支持和服務(wù)力度,。一是可與房地產(chǎn)企業(yè)合作,，通過簽訂租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的方式將待售房源變成長租房源，向符合相應(yīng)條件的租戶發(fā)放租房貸款,。二是可與地方政府合作,，在住房租賃平臺交易撮合,、信用評價等各個環(huán)節(jié)提供相應(yīng)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。三是可通過信用卡分期為客戶提供融資支持,，手續(xù)費低于第三方租房平臺所收取的服務(wù)費,，且提前還款無需支付違約金。特別是商業(yè)銀行,，可以加快進入住房租賃市場,，既可促進住房租賃金融朝著規(guī)模化,、專業(yè)化方向發(fā)展,，也有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制加快形成。
加快發(fā)展保障性租賃住房
發(fā)展保障性租賃住房有利于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。地方政府制定并公布保障性租賃住房建設(shè)計劃,，擴大保障性租賃住房供給，能夠不斷優(yōu)化城市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，為新市民,、青年人等群體通過租賃方式解決住房困難問題提供渠道；能夠穩(wěn)定市場預(yù)期,，合理釋放購房需求,，緩解房價上漲壓力，為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐,。
7月22日,，國務(wù)院召開會議強調(diào)，把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點任務(wù),。要把握好保障性租賃住房的政策重點,，明確保障對象，著力做好新市民和青年人的住房保障,，優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務(wù)的住房困難群眾,。堅持“保基本”,，以小戶型為主,，注重實現(xiàn)“職住平衡”。按照“可負(fù)擔(dān),、可持續(xù)”原則,，建立科學(xué)的租金定價機制。因地制宜,，以人口凈流入城市為重點,，落實城市主體責(zé)任，加快發(fā)展保障性租賃住房,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，今年10月底前,，城市人民政府應(yīng)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計劃,，并向社會公布,。新市民和青年人多,、房價偏高或上漲壓力較大的大城市,，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例應(yīng)力爭達(dá)到30%以上,。
對于發(fā)展保障性租賃住房,，上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院院長嚴(yán)榮認(rèn)為，地方政府應(yīng)主動作為,，著力做好新市民和青年人的住房保障,，優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務(wù)的住房困難群眾。在策略上要因地制宜,，城市政府可以對本市住房發(fā)展?fàn)顩r開展真實評估,，了解和掌握保障性租賃住房真實的需求情況，堅持一切從實際出發(fā),，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、財政,、稅收,、金融等部門，以及水電氣等專業(yè)機構(gòu),，形成促進保障性租賃住房的可持續(xù)發(fā)展機制,。
責(zé)任編輯：聶臻臻
