保障性租賃住房將唱“重頭戲”
來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2021-11-03 10:26:26
在人口凈流入的大城市重點發(fā)展旨在解決新市民,、青年人居住問題的保障性租賃住房,，是完善我國住房保障體系的重要政策部署。發(fā)展保障性租賃住房,，是關乎我國未來住房發(fā)展的重大改革,、重大民生工程和重大轉(zhuǎn)型,。今年以來，各地籌集保障性租賃住房的速度在加快,。來自住房和城鄉(xiāng)建設部的最新數(shù)據(jù)顯示,，2021年，全國40個城市計劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套,，1月至9月已開工72萬套,，占全年計劃的76.9%，完成投資775億元,。南京,、無錫、寧波,、佛山,、長春、南寧6個城市已完成年度計劃,。
從各地近期公布的“十四五”住房規(guī)劃中可以看出,，保障性租賃住房將成為“十四五”期間各地住房供應中當之無愧的“重頭戲”。上海市確定“十四五”期間新增建設籌集保障性租賃住房47萬套（間）以上,，達到新增住房供應總量的45%左右,。廣州市“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房60萬套（間），占住房總量的45.8%,。深圳市計劃“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房不少于40萬套（間）,，占住房建設籌集總量的45%左右。北京市計劃“十四五”期間新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例不低于30%,。
這些數(shù)據(jù)釋放出強烈信號：國家要下大力氣解決好新市民,、青年人的住房問題。在人口凈流入的大城市重點發(fā)展旨在解決新市民,、青年人居住問題的保障性租賃住房,，是完善我國住房保障體系的重要政策部署。發(fā)展保障性租賃住房,，是關乎我國未來住房發(fā)展的重大改革,、重大民生工程和重大轉(zhuǎn)型。
解決好新市民,、青年人的住房問題有多重要,？青年人是城市的未來和希望，城市發(fā)展得好,，最終要靠吸引年輕人,、吸引人才。當前,，讓全體人民住有所居的重點難點在于新市民,、青年人,。2億多新市民、青年人中,，約70%租房居住,，其中近三分之二，也就是約1億人買不起甚至租不起商品住房,，只能租住在城中村,、棚戶區(qū)、地下室,，或者群租、合租,，居住條件很差,。解決好新市民、青年人的住房問題,，是提高城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求,。
發(fā)展保障性租賃住房，將有利于緩解住房租賃市場結(jié)構性供給不足,。當前的市場租賃住房以個人散租為主,，個人散租房源約占房源總量的90%以上?？傮w來看,，租賃住房結(jié)構性供需錯配明顯。小戶型房源和多衛(wèi)生間的房型不足,；低租金房源不足,；新市民、青年人等就業(yè)較為集中的中心城區(qū)房源不足,，導致職住不平衡,；住房租賃企業(yè)運營的租期較長且穩(wěn)定的房源不足5%，而大量個人出租房源的平均租期僅為8個月,，租賃關系不穩(wěn)定,。加快發(fā)展保障性租賃住房，能夠切實增加小戶型,、低租金房源供給,，優(yōu)化租賃住房供應結(jié)構。
發(fā)展保障性租賃住房,，有利于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。保障性租賃住房能讓初到大城市的新市民、青年人安心租住,，用心工作,，慢慢攢錢買房,。顯然，保障性租賃住房有助于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期,，合理釋放購房需求,，緩解房價上漲壓力。
發(fā)展保障性租賃住房,，有利于促進住房消費和擴內(nèi)需,。加快發(fā)展保障性租賃住房，既可以讓更多新市民住上適當,、安全和負擔得起的租賃住房,，又可以讓新市民、青年人以相對較低的租金消費支出解決住房問題,，避免高房價對消費的擠出效應,，有利于落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。
今年6月,，國務院辦公廳發(fā)出《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,，將通過全方位的大力政策扶持和優(yōu)惠，引導市場主體積極參與保障性租賃住房發(fā)展,。
過去,，以市場力量發(fā)展住房租賃已有所嘗試，面臨的最大問題是投資回報周期長,、企業(yè)積極性不高,。根據(jù)新出臺的《意見》，企業(yè)將獲得重磅支持,。企業(yè)用于建設保障性租賃住房的土地可以不花錢：利用企事業(yè)單位自有閑置土地,、存量閑置房屋改造，利用園區(qū)配套用地,、集體經(jīng)營性建設用地建設保障性租賃住房,，均不補繳土地價款。企業(yè)還將獲得眾多稅費優(yōu)惠,，得到信貸支持,。一系列優(yōu)惠政策讓企業(yè)“算得過來賬”，對于引導和支持發(fā)展保障性租賃住房起到積極作用,。
發(fā)展保障性租賃住房,，將由省級人民政府負總責、城市人民政府負主體責任,。對于地方政府而言,，發(fā)展保障性租賃住房，既是“要我做”，更應形成“我要做”的責任擔當,。應通過確定發(fā)展目標,、落實支持政策、建立工作機制,、嚴格監(jiān)督管理,、加強激勵約束等方式積極推動保障性租賃住房發(fā)展。（亢舒）
責任編輯：封曉健
