規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展 劍指企業(yè)入股金融機構(gòu)
來源：證券日報 發(fā)布時間：2022-01-22 21:07:14
1月19日,，國家發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，提出加強金融領(lǐng)域監(jiān)管,，嚴(yán)格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機構(gòu)和地方金融組織。
《意見》在健全完善規(guī)則制度,、提升監(jiān)管能力和水平,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強創(chuàng)新發(fā)展能力,、賦能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、保障措施等六方面共提出十九項內(nèi)容。
工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員,、中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示,，一系列規(guī)范措施會增加平臺企業(yè)的運行成本，但這是互聯(lián)網(wǎng)走向長期健康發(fā)展的必經(jīng)之路,，從而督促平臺企業(yè)聚焦技術(shù)創(chuàng)新,，而非通過壟斷和支配地位來獲取市場優(yōu)勢。
蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示,，需要對平臺企業(yè)壟斷行為進(jìn)行更精確和針對性的違法認(rèn)定和市場力量計算,。例如，數(shù)據(jù)安全,、個人信息保護(hù)在互聯(lián)網(wǎng),、平臺類型市場和交易中的重要性比傳統(tǒng)領(lǐng)域體現(xiàn)得更明顯,，有必要獨立進(jìn)行規(guī)制,。
《意見》提出，加強金融領(lǐng)域監(jiān)管,。依法治理支付過程中的排他或“二選一”行為,，對濫用非銀行支付服務(wù)相關(guān)市場支配地位的行為加強監(jiān)管,，研究出臺非銀行支付機構(gòu)條例。嚴(yán)格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機構(gòu)和地方金融組織,，督促平臺企業(yè)及其控股,、參股金融機構(gòu)嚴(yán)格落實資本金和杠桿率要求。
“此舉主要是為了減少支付缺失監(jiān)管可能引起的潛在金融風(fēng)險,，重申互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)金融業(yè)務(wù)的杠桿率規(guī)定,，也是為了減少因為高杠桿可能引起的違約風(fēng)險放大的情況發(fā)生。”陶金表示,。
盤和林認(rèn)為,，考慮到平臺經(jīng)濟(jì)在投資入股金融機構(gòu)過程中存在很多非可控行為，而這些行為可能導(dǎo)致風(fēng)險,，所以有必要在入股時進(jìn)行規(guī)則方面的限定,，以此來規(guī)范平臺企業(yè)的金融擴張行為。
“加強非銀行支付服務(wù)市場反壟斷規(guī)制,，是防止資本無序擴張,、促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要方面，應(yīng)通過查處典型案例,、依法加大處罰等措施有序推進(jìn),、取得實效。”招聯(lián)金融首席研究員,、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼對《證券日報》記者表示,，相關(guān)部門應(yīng)從制度、技術(shù)采取更多針對性措施,，支付機構(gòu)還應(yīng)提高認(rèn)識,、加強整改，地方政府還應(yīng)沖破利益藩籬,，打破支付壁壘,，改變市場分割，在法律框架下推進(jìn)場景,、資金,、信息、數(shù)據(jù)有機融合,，共同迎接支付互聯(lián)互通時代的到來,。
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