政策發(fā)力 保障性租賃住房發(fā)展提速
來源：中國證券報 發(fā)布時間：2022-03-08 11:05:00
北京市日前公布的2022年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃顯示,，今年北京計劃安排住宅用地供應(yīng)1060公頃,，與去年持平,。其中,，保障性租賃住房供地達(dá)233公頃,，較去年的150公頃大幅增加,，供地進(jìn)一步向保障性租賃住房傾斜。
進(jìn)入2022年,，從中央到地方多項政策相繼發(fā)布,，保障性租賃住房發(fā)展按下“加速鍵”。機(jī)構(gòu)預(yù)計,，今年保障性租賃住房相關(guān)投資有望超過1.2萬億元,，在推動“租購并舉”住房格局加快形成的同時，對于提振國內(nèi)需求,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤具有積極意義,。
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2022年有望成為保障性租賃住房大發(fā)展的一年。住建部近日表示,，將大力增加保障性租賃住房供給,，并給出了量化的目標(biāo)——希望2022年全年能夠建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間）,。此前，該部門透露,，“十四五”期間,，40個重點(diǎn)城市初步計劃新增保障性租賃住房650萬套（間）。
中國證券報記者注意到,，除住建部重點(diǎn)監(jiān)測的40個城市外,，部分省份根據(jù)自身情況確定了重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的地區(qū)。如廣東省明確廣州,、深圳,、珠海、汕頭,、佛山,、惠州、東莞,、中山,、江門和湛江10市是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市?？硕鹧芯恐行念A(yù)計,，“十四五”期間，全國范圍內(nèi)有望新增保障性租賃住房800萬套至900萬套,。
“發(fā)展保障性租賃住房是我國‘十四五’時期的一項重要工作,。”中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)徐躍進(jìn)說，保障性租賃住房籌集規(guī)模大,，推進(jìn)速度快,，其發(fā)展有賴于市場主體的積極參與。
金融財稅形成合力
業(yè)內(nèi)人士表示,，為調(diào)動市場主體參與的積極性,，近期土地、財稅,、金融等政策舉措陸續(xù)推出,，在支持保障性租賃住房發(fā)展方面逐漸形成合力。
進(jìn)入2022年,，支持保障性租賃住房發(fā)展的政策暖風(fēng)不斷,。2月8日，人民銀行,、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布通知,，明確保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。2月25日,，《關(guān)于銀行保險機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》出爐,，鼓勵國家開發(fā)銀行,、商業(yè)銀行、保險機(jī)構(gòu),、信托公司等加大保障性租賃住房金融支持力度,。
值得一提的是，1月末,，財政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文,，明確了在基礎(chǔ)設(shè)施REITs設(shè)立前和設(shè)立階段的原始權(quán)益人稅收遞延政策。目前,，保障性租賃住房項目已納入基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn),。西安、重慶等地提出,，支持保障性租賃住房建設(shè),，運(yùn)營企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs融資。
不少銀行已加大對保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的支持力度,。1月26日,，建設(shè)銀行與保利集團(tuán)簽署合作協(xié)議，探索保障性租賃住房從孵化培育,、建設(shè)運(yùn)營到公募REITs發(fā)行的全生命周期業(yè)務(wù)模式,。據(jù)了解，截至2021年末,，建設(shè)銀行支持保障性租賃住房建設(shè)的授信金額超過1000億元,，投放金額超430億元，涉及400多個項目,。
支持穩(wěn)增長
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，發(fā)展保障性租賃住房有利于進(jìn)一步完善房地產(chǎn)長效機(jī)制，優(yōu)化租賃市場結(jié)構(gòu),，緩解新市民,、青年人等群體的階段性住房難題，進(jìn)一步推動“租購并舉”住房格局的加快形成,。加快發(fā)展保障性租賃住房,，對于提振國內(nèi)需求,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤具有積極意義,。
徐躍進(jìn)分析，發(fā)展保障性租賃住房可從存量和增量兩方面拉動有效投資,。存量方面,，據(jù)住建部介紹，在已籌集的保障性租賃住房中,，約70%是利用了存量的土地和住房,?？梢灶A(yù)見，未來存量改造將是保障性租賃住房的一個重要籌集渠道,，有望拉動存量改造相關(guān)投資,。增量方面，廣州,、上海等城市“十四五”期間至少40%的新增住房將是保障性租賃住房,，保障性租賃住房的發(fā)展對拉動增量投資也將形成貢獻(xiàn)。
中信建投證券估算,，若今年籌集240萬套(間)保障性租賃住房,，總投資將超過1.2萬億元，相當(dāng)于去年全年房地產(chǎn)投資額的8.1%,，可對房地產(chǎn)投資增長提供一定支撐,。（王舒嫄）
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